JORF n°0306 du 31 décembre 2025

Décret n°2025-1428 du 30 décembre 2025

Le Premier ministre,

Sur le rapport de la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation et de la ministre de l'action et des comptes publics,

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu le code de l'environnement ;

Vu le code général de la fonction publique ;

Vu le code du tourisme ;

Vu le code des transports ;

Vu l'ordonnance n° 2004-632 du 1 juillet 2004 modifiée relative aux associations syndicales de propriétaires ;

Vu l'ordonnance n° 2025-526 du 12 juin 2025 relative à la généralisation du compte financier unique ;

Vu le décret n° 85-643 du 26 juin 1985 modifié relatif aux centres de gestion institués par la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relative à la fonction publique territoriale ;

Vu le décret n° 87-811 du 5 octobre 1987 modifié relatif au Centre national de la fonction publique territoriale ;

Vu le décret n° 2006-504 du 3 mai 2006 modifié portant application de l'ordonnance n° 2004-632 du 1

er

juillet 2004 relative aux associations syndicales de propriétaires ;

Vu le décret n° 2017-427 du 29 mars 2017 relatif à la Société du Canal Seine-Nord Europe ;

Vu le décret n° 2022-636 du 22 avril 2022 relatif à la Société du Grand Projet du Sud-Ouest ;

Vu le décret n° 2022-637 du 22 avril 2022 relatif à la Société de la Ligne Nouvelle Montpellier-Perpignan ;

Vu le décret n° 2022-638 du 22 avril 2022 relatif à la Société de la Ligne Nouvelle Provence Côte d'Azur ;

Vu l'avis du comité des finances locales en date du 13 mai 2025 ;

Vu l'avis du Conseil national d'évaluation des normes en date du 5 juin 2025 ;

Le Conseil d'Etat (section des finances) entendu,

Décrète :

Article 1

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2522-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2512-17 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1424-32 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D1611-25, Art. D1611-32-7, Art. D1611-32-13 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1612-26 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1612-31 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-60 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-63 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. TITRE Ier : BUDGETS ET COMPTES, Sct. CHAPITRE Ier : Dispositions générales, Sct. CHAPITRE II : Adoption du budget et règlement des comptes, Art. R3312-1, Art. R3312-2, Art. R3312-3, Art. R3312-8, Art. R3312-9, Art. R3312-10, Art. R3312-11, Art. D3312-12, Sct. CHAPITRE III : Publicité des budgets et des comptes, Art. R3313-1, Art. R3313-2, Art. R3313-3, Art. R3313-6, Art. R3313-7, Art. R3313-8 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5212-7 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. Sous-section 1 : Budgets et comptes , Art. D5217-2, Art. D5217-3, Art. D5217-4, Art. D5217-5, Art. D5217-6, Art. D5217-7, Art. D5217-8, Art. D5217-9, Art. D5217-10, Art. D5217-11, Art. D5217-12, Art. D5217-13, Art. D5217-14, Art. D5217-15, Art. D5217-16, Art. D5217-17, Art. D5217-18, Art. D5217-19 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5217-22 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE Ier : Budgets et comptes > > , Art. D72-101-1, Art. D72-101-2, Art. D72-101-3, Art. D72-101-4, Art. D72-101-5, Art. D72-101-6, Art. D72-101-7, Art. D72-101-8, Art. D72-101-9, Art. D72-101-10, Art. D72-101-11, Art. D72-101-12, Art. D72-101-13, Art. D72-101-14, Art. D72-101-15, Art. D72-101-16, Art. D72-101-17, Art. D72-101-18 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1612-8 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-48 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1615-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-49 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-50 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-98 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-77 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2224-19-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2311-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-90 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2333-82-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D3421-2 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE Ier : Budgets et comptes, Art. D3661-1, Art. D3661-2, Art. D3661-3, Art. D3661-4, Art. D3661-5, Art. D3661-6, Art. D3661-7, Art. D3661-8, Art. D3661-9, Art. D3661-10, Art. D3661-11, Art. D3661-12, Art. D3661-13, Art. D3661-14, Art. D3661-15, Art. D3661-16, Art. D3661-17, Art. D3661-18 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5211-12-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R4211-3 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5211-16 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE Ier : Budgets et comptes , Art. D71-111-1, Art. D71-111-2, Art. D71-111-3, Art. D71-111-4, Art. D71-111-5, Art. D71-111-6, Art. D71-111-7, Art. D71-111-8, Art. D71-111-9, Art. D71-111-10, Art. D71-111-11, Art. D71-111-12, Art. D71-111-13, Art. D71-111-14, Art. D71-111-15, Art. D71-111-16, Art. D71-111-17, Art. D71-111-18 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D72-103-3 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R4413-10 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D4425-35 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D4425-37 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5211-13 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5217-20 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2311-3, Art. D2311-4, Art. D2311-5, Art. D2311-6, Art. D2311-7, Art. D2311-8, Art. R2311-9 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2311-10 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D3321-2, Art. R3321-4 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. Sous-section 4 : Comptabilité , Art. D5217-24, Art. D5217-25, Art. D5217-26, Art. D5217-27, Art. D5217-28, Art. D5217-29, Art. D5217-30, Art. D5217-31, Art. D5217-32, Art. D5217-33, Art. D5217-34, Art. D5217-35, Art. D5217-36, Art. D5217-37, Art. D5217-38 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5711-1-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D71-113-3 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1411-8 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1424-32-1 > >

A créé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-35-1 > >

A créé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-77-1 > >

A créé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5211-14-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1431-21 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. Section 1 : Préparation et contrôle des actes budgétaires > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE IV : Comptabilité , Art. D71-114-1, Art. D71-114-2, Art. D71-114-3, Art. D71-114-4, Art. D71-114-5, Art. D71-114-6, Art. D71-114-7, Art. D71-114-8, Art. D71-114-9, Art. D71-114-10, Art. D71-114-11, Art. D71-114-12, Art. D71-114-13, Art. D71-114-14, Art. D71-114-15, Art. D71-114-16 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. Section 4 : Absence de transmission ou déficit du compte financier unique (R) > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R1612-27 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D1424-32-2 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D1612-15-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-48-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-51, Art. R2221-52 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-90-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-93 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-84 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2121-8 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-17, Art. R2221-35 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-91 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2221-92 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2312-3 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2342-9, Art. D2342-10, Art. D2342-11, Art. D2342-12 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2311-2 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2311-11, Art. R2311-12, Art. R2311-13, Art. D2311-14, Art. D2311-15 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2311-16 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2312-2 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2313-1, Art. R2313-2, Art. R2313-3, Art. R2313-5, Art. R2313-6, Art. R2313-7, Art. R2313-8 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2342-1, Art. D2342-2 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2342-4, Art. D2342-5, Art. D2342-6, Art. D2342-7 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2343-10 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R3311-2, Art. R3311-3, Art. D3311-4, Art. D3311-5, Art. D3311-6, Art. D3311-7, Art. D3311-8, Art. D3311-9 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2343-1, Art. D2343-2, Art. D2343-3, Art. D2343-4, Art. D2343-5, Art. D2343-6, Art. D2343-7 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D3664-4 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R4312-1, Art. R4312-2, Art. R4312-3 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R4312-5, Art. R4312-6, Art. R4312-7, Art. R4312-8, Art. D4312-9, Art. D4312-10 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. Sous-section 1 : Budgets et comptes , Art. D4425-12, Art. D4425-13, Art. D4425-14, Art. D4425-15, Art. D4425-16, Art. D4425-17, Art. D4425-18, Art. D4425-19, Art. D4425-20, Art. D4425-21, Art. D4425-22, Art. D4425-23, Art. D4425-24, Art. D4425-25, Art. D4425-26, Art. D4425-27, Art. D4425-28, Art. D4425-29, Art. D4425-30, Art. D4425-31, Art. D4425-32, Art. D4425-33 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D3321-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5217-23 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE IV : Dispositions financières, Sct. Section 1 : Dispositions générales., Art. R5334-1, Art. R5334-2, Art. D5334-3, Art. D5334-4, Art. D5334-5, Art. D5334-6, Art. D5334-7, Sct. Section 2 : Fin du régime particulier applicable aux agglomérations nouvelles > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5211-14 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5211-15 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5211-18 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5211-18-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D5722-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D71-110-2, Art. D71-110-3 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D71-113-5 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D72-100-2, Art. D72-100-3 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5622-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5711-2, Art. R5711-3 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R5711-5 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D72-103-5 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE IV : Comptabilité , Art. D72-104-1, Art. D72-104-2, Art. D72-104-3, Art. D72-104-4, Art. D72-104-5, Art. D72-104-6, Art. D72-104-7, Art. D72-104-8, Art. D72-104-9, Art. D72-104-10, Art. D72-104-11, Art. D72-104-12, Art. D72-104-13, Art. D72-104-14, Art. D72-104-15, Art. D72-104-16 > >

A créé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. Section 6 : Dispositions budgétaires et comptables, Art. R1612-39, Art. R1612-40, Art. R1612-41, Art. R1612-42, Art. R1612-43, Art. R1612-44, Art. R1612-45, Art. R1612-46, Art. R1612-47, Art. R1612-48, Art. R1612-49, Art. R1612-50, Art. R1612-51, Art. R1612-52, Art. R1612-53, Art. R1612-54, Art. R1612-55, Art. R1612-56, Art. R1612-57, Art. R1612-58, Art. R1612-59, Art. R1612-60, Art. R1612-61, Art. R1612-62, Art. R1612-63, Art. R1612-64, Art. R1612-65, Art. R1612-66, Art. R1612-67, Art. R1612-68, Art. R1612-6, Art. R1612-70, Art. R1612-71, Art. R1612-72, Art. R1612-73, Art. R1612-74, Art. R1612-75 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D3664-3 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE V : Comptabilité, Art. D3665-1, Art. D3665-2, Art. D3665-3, Art. D3665-4, Art. D3665-5, Art. D3665-6, Art. D3665-7, Art. D3665-8, Art. D3665-9, Art. D3665-10, Art. D3665-11, Art. D3665-12, Art. D3665-13, Art. D3665-14, Art. D3665-15 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D2311-15-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2312-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2321-2 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2333-45 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R2337-6 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. R4211-4 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE Ier : Dispositions générales, Art. R4311-1, Art. D4311-2, Art. D4311-3, Art. D4311-4, Art. D4311-5, Art. D4311-6, Art. D4311-7 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Sct. CHAPITRE III : Publicité des budgets et des comptes, Art. R4313-1, Art. R4313-2, Art. R4313-3, Art. R4313-4, Art. R4313-5 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. D4321-2 > >

1 version

41 créés

59 modifiés

289 abrogés

19 cités

Article 2

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'environnement > > Art. R125-68 > >

1 version

1 modifié

Article 3

A modifié les dispositions suivantes : > - Code du tourisme. > > Art. D422-7 > >

1 version

1 modifié

Article 4

A modifié les dispositions suivantes : > - Code des transports > > Art. R1241-9, Art. R1241-52, Art. R1241-54, Art. R1241-55, Art. R1243-27 > >

1 version

5 modifiés

Article 5

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°85-643 du 26 juin 1985 > > Art. 33 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°85-643 du 26 juin 1985 > > Art. 33-2 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°85-643 du 26 juin 1985 > > Art. 33-1 > >

1 version

2 modifiés

1 abrogé

1 cité

Article 6

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°87-811 du 5 octobre 1987 > > Art. 46-6 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°87-811 du 5 octobre 1987 > > Art. 46-1 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°87-811 du 5 octobre 1987 > > Art. 46-5 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°87-811 du 5 octobre 1987 > > Art. 46-2 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°87-811 du 5 octobre 1987 > > Art. 46-4 > >

1 version

3 modifiés

2 abrogés

Article 7

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 62 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 63 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 97 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 41 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 58 > >

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 64 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2006-504 du 3 mai 2006 > > Art. 21, Art. 26, Art. 40 > >

1 version

6 modifiés

3 abrogés

1 cité

Article 8

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2017-427 du 29 mars 2017 > > Art. 9, Art. 18, Art. 37 > >

1 version

3 modifiés

Article 9

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2022-636 du 22 avril 2022 > > Art. 14, Art. 18 > >

1 version

2 modifiés

Article 10

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2022-637 du 22 avril 2022 > > Art. 14, Art. 18 > >

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2 modifiés

Article 11

A modifié les dispositions suivantes : > - Décret n°2022-638 du 22 avril 2022 > > Art. 14, Art. 19 > >

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2 modifiés

Article 12

A abrogé les dispositions suivantes : > - Décret n°2023-624 du 18 juillet 2023 > > Art. 1, Art. 2, Art. 3, Art. 4, Art. 5, Art. 6, Art. 7, Art. 8, Art. 9, Art. 10 > >

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11 abrogés

2 cités

Article 13

Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter de l'exercice budgétaire 2026.

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Article 14

La ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation et la ministre de l'action et des comptes publics sont chargées, chacune en ce qui la concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

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Fait le 30 décembre 2025.

Sébastien Lecornu

Par le Premier ministre :

La ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation,

Françoise Gatel

La ministre de l'action et des comptes publics,

Amélie de Montchalin