JORF n°0298 du 24 décembre 2022

Chapitre V : Renforcer la politique de soutien à l'autonomie

Article 62

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Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Modifications des dispositions relatives à l'autonomie

Résumé Des règles sont changées pour aider les gens à être plus autonomes.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L313-12-2, Art. L313-13, Art. L313-14, Art. L313-14-2, Art. L313-12 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code des juridictions financières > > Art. L111-7, Art. L134-1, Art. L211-7, Art. L252-9-1, Art. L262-10, Art. L272-8 > >

> - Code de la sécurité sociale. > > Art. L241-6-2 > >

> - Code des juridictions financières > > > > > > - Code de la sécurité sociale. > > > > > > >
> >
> > A créé les dispositions suivantes : > > > - Code de l'action sociale et des familles > > > > Art. L313-13-2, Art. L313-13-3 > > > > > > > > > >
> >
> > A créé les dispositions suivantes : > > > - Code de l'action sociale et des familles > > > > Art. L313-14-3 > > > > > > > > > >
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Article 63

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Renforcement de la politique de soutien à l'autonomie

Résumé Cet article aide les gens à devenir plus indépendants.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L313-14 > >

Article 64

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Renforcement du soutien à l'autonomie

Résumé Cet article améliore les aides pour que les gens puissent mieux se débrouiller seuls.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L313-14 > >

Article 65

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Rapport sur la mise en œuvre de l'encadrement des activités financières et immobilières des EHPAD

Résumé Un rapport doit être fait pour protéger les petits épargnants dans les maisons de retraite.

Avant le 30 juin 2023, le Gouvernement remet au Parlement un rapport dressant un bilan de la mise en œuvre de l'article 62 de la présente loi et plus particulièrement de l'encadrement des activités financières et immobilières des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes en vue de mieux protéger les petits épargnants.

Article 66

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Évaluation de la compensation des départements pour les revalorisations salariales dans l'aide à domicile

Résumé Le Gouvernement doit dire au Parlement comment les départements ont été compensés pour les augmentations de salaire des employés de l'aide à domicile en 2022, et donner des idées pour améliorer cela.

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport portant sur l'application de l'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021.
Ce rapport évalue le montant réel de la compensation perçue par chaque département au titre de l'année 2022, au regard de l'objectif de compensation de 50 % du surcoût induit par les revalorisations salariales des salariés des services d'aide et d'accompagnement à domicile et des services de soins infirmiers à domicile, à la suite de la mise en œuvre de l'avenant n° 43 à la convention collective de la branche de l'aide à domicile au 1er octobre 2021.
Ce rapport d'évaluation peut fournir des pistes d'amélioration.

Article 67

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Évaluation des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes

Résumé Le Gouvernement doit dire au Parlement comment vont les maisons de retraite publiques à la fin de 2022.

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d'évaluation de l'article 50 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021.
Ce rapport détaille le nombre d'établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes publics présentant un déficit à la fin de l'année 2022 ainsi que le nombre d'établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes en cessation des paiements.

Article 68

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Renforcement du soutien à l'autonomie et financement des services de soins à domicile

Résumé L'article change des règles pour aider les personnes âgées et handicapées et prévoit des règles temporaires pour les services de soins à domicile.

I. et II. - A modifié les dispositions suivantes :

> - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L314-2-1 > >

A créé les dispositions suivantes :

> - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L314-2-3 > >

III. - Dans l'attente de la mise en place du système d'information unique mentionné à l'article L. 232-21-5 du code de l'action sociale et des familles, les données mentionnées au second alinéa du I de l'article L. 314-2-3 du même code sont transmises à la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat.

IV. - Pour les années 2023 à 2027, le financement des services relevant du 1° de l'article L. 313-1-3 du code de l'action sociale et des familles, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 de financement de la sécurité sociale pour 2022, est assuré par le versement d'une dotation correspondant à la somme :

1° Du montant des produits de la tarification afférents aux soins fixé l'année précédente, revalorisé d'un taux fixé annuellement par arrêté des ministres chargés des personnes âgées, des personnes handicapées et de la sécurité sociale ;

2° Dans des conditions fixées par décret, d'une fraction de la différence entre le montant mentionné au 1° du présent IV et celui d'une dotation globale cible, calculée dans les conditions prévues au II de l'article L. 314-2-1 du code de l'action sociale et des familles, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 précitée.

V. - Par dérogation à l'avant-dernier alinéa du II de l'article L. 314-2-1 du code de l'action sociale et des familles, dans sa rédaction résultant du II du présent article, les financements complémentaires peuvent être fixés, jusqu'au 31 décembre 2025, en l'absence de signature du contrat prévu au IV ter de l'article L. 313-12 ou à l'article L. 313-12-2 du code de l'action sociale et des familles, par le directeur général de l'agence régionale de santé. Dans ce cas, ils ne sont pas soumis à la procédure budgétaire annuelle mentionnée aux II et III de l'article L. 314-7 du même code.

VI. - Les deux dernières phrases de l'article L. 314-7-1 du code de l'action sociale et des familles ne s'appliquent à ceux des services relevant des 6° ou 7° du I de l'article L. 312-1 du même code dont les tarifs ou les règles de calcul des tarifs sont fixés par voie réglementaire qu'après la conclusion du contrat mentionné à l'article L. 313-12-2 dudit code ou leur inclusion dans un contrat mentionné au IV ter de l'article L. 313-12 du même code. A défaut d'une telle conclusion ou inclusion, elles s'appliquent à compter du 1er janvier 2026.

VII. - Les I à VI du présent article entrent en vigueur à la date mentionnée au A du II de l'article 44 de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 précitée.

Toutefois, à compter du 1er janvier 2023 et jusqu'à leur transformation en service autonomie à domicile, les services de soins infirmiers à domicile et les services polyvalents d'aide et de soins à domicile relevant des 6° ou 7° du I de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles sont régis par les dispositions transitoires suivantes, qui se substituent aux dispositions mentionnées au c du 2° et au 3° du E du II de l'article 44 de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 précitée.

Ils sont financés :

1° Au titre de leur activité de soins, par une dotation fixée dans les conditions prévues au IV du présent article ;

2° Par une dotation destinée au financement des actions garantissant le fonctionnement intégré de la structure et la cohérence de ses interventions auprès de la personne accompagnée ;

3° Le cas échéant, par des financements complémentaires fixés par le directeur général de l'agence régionale de santé.

Ils transmettent à la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie et à l'agence régionale de santé compétente les données nécessaires au calcul de la dotation globale cible mentionnée au IV. En vue de permettre le contrôle des données transmises, chaque département transmet à la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie, dans les conditions fixées au III du présent article, les données dont il dispose relatives à la perte d'autonomie des personnes âgées accompagnées par ces mêmes services, établies au moyen de la grille mentionnée à l'article L. 232-2 du code de l'action sociale et des familles.

Lorsque le service ne satisfait pas à l'obligation de transmission, le directeur général de l'agence régionale de santé peut lui enjoindre d'y procéder dans un certain délai. Faute de transmission dans ce délai, il fixe d'office le montant de la dotation globale cible servant au calcul de la dotation mentionnée au 1° du présent VII.

Le directeur général de l'agence régionale de santé peut procéder à la récupération des sommes mentionnées aux 1° à 3° du présent VII s'il constate qu'elles sont sans rapport ou manifestement hors de proportion avec le service rendu. Il peut en outre prononcer une sanction financière dans les conditions définies aux III et IV de l'article L. 313-14 du code de l'action sociale et des familles.

Les conditions d'application des dispositions transitoires définies au présent VII sont fixées par décret.

Article 69

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Modification des dispositions du Code de l'action sociale et des familles

Résumé L'article change une loi pour mieux aider les gens à être autonomes à partir de janvier 2024.

I.- A modifié les dispositions suivantes :

> - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L232-16 > >

II.- Le I entre en vigueur le 1er janvier 2024.

Article 70

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Renforcement du soutien à l'autonomie

Résumé Cet article aide les gens à devenir plus indépendants en changeant une règle importante.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L313-1-3 > >

Article 71

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Modification des dispositions relatives au soutien à l'autonomie

Résumé Cet article aide à améliorer le soutien à l'autonomie des personnes à partir de 2024.

I. - A modifié les dispositions suivantes :

> - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L314-2-1 > >

II. - Le I s'applique à compter de la fixation du tarif minimal mentionné à l'article L. 314-2-1 du code de l'action sociale et des familles pour l'année 2024.

Article 72

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Modification des dispositions de la loi de 2021 sur la sécurité sociale

Résumé Les règles pour aider les personnes à être autonomes ont été modifiées pour 2023.

A modifié les dispositions suivantes : > - LOI n°2021-1754 du 23 décembre 2021 > > Art. 44 > >

Article 73

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Évaluation de l'impact du ratio minimal d'encadrement des résidents par le personnel soignant

Résumé Dans les trois mois, le gouvernement doit dire comment six soignants pour dix résidents dans les maisons de retraite affecteront les finances de la sécurité sociale.

Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant les effets sur la loi de financement de la sécurité sociale de l'instauration d'un ratio minimal d'encadrement des résidents par le personnel soignant d'au moins six professionnels pour dix résidents dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes.

Article 74

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Soutien à l'autonomie

Résumé L'article 74 de la loi 2022 sur l'aide à l'indépendance a été partiellement invalidé par le Conseil constitutionnel.

[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2022-845 DC du 20 décembre 2022.]

Article 75

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Renforcement du soutien à l'autonomie des bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie

Résumé Les aides pour les personnes en perte d'autonomie seront réévaluées et améliorées dès 2024.

I. et II. - 1° A modifié les dispositions suivantes :

> - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L232-6 > >

> - Code de la sécurité sociale. > > Art. L223-9 > >

III.-A.- Le I et le II, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, entrent en vigueur le 1er janvier 2024.

B.-L'article L. 232-6 du code de l'action sociale et des familles, dans sa rédaction résultant du I du présent article, s'applique aux plans d'aide mentionnés à l'article L. 232-3 du même code qui sont proposés par l'équipe médico-sociale ou dont la réévaluation est sollicitée par le bénéficiaire de l'allocation personnalisée d'autonomie à compter de la date mentionnée au A du présent III.

C.-Les présidents de conseils départementaux réévaluent l'ensemble des plans d'aide en cours à la date mentionnée au A afin que l'équipe médico-sociale propose aux bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie le temps consacré au lien social prévu à l'article L. 232-6 du code de l'action sociale et des familles au plus tard le 31 décembre 2028.

Article 76

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Rapport sur l'application de l'article 54 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2022

Résumé Le Gouvernement doit faire un rapport au Parlement sur le congé de proche aidant.

Au plus tard le 30 septembre 2023, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l'application de l'article 54 de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 de financement de la sécurité sociale pour 2022 et la subséquente opportunité d'élargir la durée et l'indemnisation du congé de proche aidant.

Article 77

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Renforcer la politique de soutien à l'autonomie

Résumé Les règles pour aider les gens à vivre seuls ont été supprimées parce qu'elles étaient illégales.

[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2022-845 DC du 20 décembre 2022.]

Article 78

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Renforcement du soutien à l'autonomie par les agences régionales de santé

Résumé Les agences régionales de santé continuent de payer les aides pour l'habitat inclusif jusqu'à la fin des accords.

I.-A modifié les dispositions suivantes :

> -Code de l'action sociale et des familles > > Art. L281-2-1 > >

II.-A abrogé les dispositions suivantes :

> -Code de l'action sociale et des familles > > Art. L281-2, Art. L281-3 > >

A compter de cette date, les agences régionales de santé poursuivent le versement des forfaits pour l'habitat inclusif accordés dans le cadre des conventions signées antérieurement, jusqu'au terme prévu par celles-ci.

III.-Le 2° du I entre en vigueur le 31 décembre 2022. Le 1° du même I entre en vigueur le 1er janvier 2025.

Article 79

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Renforcement du soutien à l'autonomie

Résumé Il change des règles pour aider les gens à être plus indépendants.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'action sociale et des familles > > Art. L247-2 > >

> - Code de la sécurité sociale. > > Art. L223-5 > >

Article 80

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Renforcement de la politique de soutien à l'autonomie

Résumé Cet article aide à renforcer les aides pour que les gens puissent être plus indépendants.

A modifié les dispositions suivantes : > - LOI n°2020-1576 du 14 décembre 2020 > > Art. 47 > >

Article 81

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Renforcement de la politique de soutien à l'autonomie des enfants en situation de polyhandicap

Résumé L'article 81 aide les enfants avec des handicaps graves à mieux se rééduquer et s'adapter.}

A créé les dispositions suivantes : > - Code de la santé publique > > Sct. Chapitre VI : Parcours de rééducation et de réadaptation des enfants en situation de polyhandicap ou de paralysie cérébrale , Art. L2136-1 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de la santé publique > > Art. L2112-8 > >

Article 82

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Expérimentation du soutien aux proches aidants

Résumé L'État teste un programme pour aider les proches aidants pendant trois ans.

I. - L'Etat peut autoriser, à titre expérimental et pour une durée de trois ans, le financement par trois agences régionales de santé, au moyen du fonds d'intervention régional mentionné à l'article L. 1435-8 du code de la santé publique, d'un parcours visant à accompagner les proches aidants, au sens de l'article L. 113-1-3 du code de l'action sociale et des familles, et les aidants familiaux, au sens de l'article L. 245-12 du même code.
Les modalités de mise en œuvre de l'expérimentation prévue au présent I ainsi que les territoires concernés sont déterminés par voie réglementaire.
II. - Le I entre en vigueur à une date définie par décret, et au plus tard le 1er juillet 2023.
III. - Un rapport d'évaluation est réalisé au terme de l'expérimentation et fait l'objet d'une transmission au Parlement par le Gouvernement.

Article 83

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Rapport sur l'application des mesures de revalorisation des professions du soin, du médico-social et du social

Résumé Le Gouvernement doit faire un rapport sur les salaires des professionnels de la santé et du social, et proposer des améliorations pour ceux qui n'ont pas encore eu de hausse.}

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport portant sur l'application de l'article 48 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021 et de l'article 42 de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 de financement de la sécurité sociale pour 2022.
Ce rapport s'attache à identifier les professions du soin, du médico-social et du social qui n'ont pas bénéficié des mesures de revalorisation prises dans le cadre du « Ségur de la santé » et des accords dits « Laforcade ».
Il présente des pistes pour améliorer la rémunération des personnels exclus et pour assurer plus largement l'attractivité de tous les métiers des secteurs sanitaire, social et médico-social.

Article 84

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Rapport sur le déploiement des équipes mobiles de gériatrie et d'hygiène

Résumé Le Gouvernement doit faire un rapport au Parlement sur les équipes mobiles de gériatrie et d'hygiène et comment financer d'autres dispositifs de coordination.

Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 31 mars 2023, un rapport dressant un bilan de la mise en œuvre de l'article 61 de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 de financement de la sécurité sociale pour 2022, en particulier du déploiement d'équipes mobiles de gériatrie et d'hygiène. Ce rapport évalue l'opportunité d'appliquer le mode de financement de ces équipes aux dispositifs d'accès à la coordination qui interviennent en appui aux professionnels de santé, sociaux et médico-sociaux faisant face à des prises en charge complexes.

Article 85

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Rapport sur l'évaluation de la prestation de compensation du handicap

Résumé Le gouvernement doit faire un rapport pour voir comment augmenter l'aide aux personnes handicapées à cause de l'inflation.

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport faisant l'évaluation de la mise en œuvre de l'article 13 de la loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 de financement de la sécurité sociale pour 2022.
Ce rapport évalue la possibilité d'augmenter la prestation de compensation du handicap, dans un contexte de forte inflation.