Code de procédure pénale

Section 3 : Du fichier judiciaire national automatisé des auteurs d'infractions terroristes

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Fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Cette section décrit un fichier spécial qui enregistre les informations sur les auteurs d'infractions terroristes pour prévenir de nouvelles infractions et faciliter leur identification.
Abrogation à venir1 janvier 2029

En vigueur du 27 juillet 2015 au 31 décembre 2028 · Sera abrogé le 1 janvier 2029

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Fichier judiciaire des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Un fichier judiciaire automatisé enregistre les informations sur les auteurs d'infractions terroristes pour prévenir de nouvelles infractions et faciliter leur identification.
Le fichier judiciaire national automatisé des auteurs d'infractions terroristes constitue une application automatisée d'informations nominatives tenue par le service du casier judiciaire national sous l'autorité du ministre de la justice et le contrôle d'un magistrat. Afin de prévenir le renouvellement des infractions mentionnées à l'article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes) et de faciliter l'identification de leurs auteurs, ce traitement reçoit, conserve et communique aux personnes habilitées les informations prévues au même article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes), selon les modalités prévues à la présente section.
Abrogation à venir1 janvier 2029

En vigueur du 27 juillet 2015 au 31 décembre 2028 · Sera abrogé le 1 janvier 2029

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Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Cet article explique comment les informations sur les personnes condamnées pour terrorisme sont enregistrées dans un fichier spécial.

Lorsqu'elles concernent une ou plusieurs des infractions mentionnées aux articles 421-1 (Définition des actes de terrorisme) à 421-6 (Peines pour participation à un groupement terroriste) du code pénal ainsi que les infractions mentionnées aux articles L. 224-1 (Interdiction de sortie du territoire pour raisons terroristes) et L. 225-7 (Sanctions pour non-respect des obligations administratives) du code de la sécurité intérieure, sont enregistrées dans le fichier les informations relatives à l'identité ainsi que l'adresse ou les adresses successives du domicile et, le cas échéant, des résidences des personnes ayant fait l'objet :

1° D'une condamnation, même non encore définitive, y compris d'une condamnation par défaut ou d'une déclaration de culpabilité assortie d'une dispense ou d'un ajournement de la peine ;

2° D'une décision même non encore définitive prononçant à l'égard d'un mineur une mesure éducative, une dispense de mesure éducative ou une déclaration de réussite éducative en application du titre I du livre I du code de la justice pénale des mineurs ;

3° D'une décision d'irresponsabilité pénale pour cause de trouble mental ;

4° D'une décision de même nature que celles mentionnées aux 1° à 3° prononcées par les juridictions ou les autorités judiciaires étrangères qui, en application d'une convention internationale ou d'un accord international, ont fait l'objet d'un avis aux autorités françaises ou ont été exécutées en France à la suite du transfèrement des personnes condamnées ;

5° D'une mise en examen.

Le fichier comprend aussi les informations relatives à la décision judiciaire ayant justifié l'inscription et la nature de l'infraction. Les décisions mentionnées aux 1° à 3° sont enregistrées dès leur prononcé.

Les décisions mentionnées aux 1°, 3° et 5° sont enregistrées de plein droit dans le fichier, sauf décision contraire et spécialement motivée de la juridiction compétente. Les décisions mentionnées au 4° sont également inscrites de plein droit dans le fichier, sauf décision contraire et spécialement motivée du procureur de la République.

Les décisions concernant des mineurs de moins de treize ans ne sont pas inscrites dans le fichier. Les décisions concernant des mineurs de treize à dix-huit ans ne sont pas inscrites dans le fichier, sauf si cette inscription est ordonnée par décision expresse de la juridiction ou, dans les cas prévus aux mêmes 3° et 4°, du procureur de la République.

En vigueur depuis le 27 juillet 2015

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Enregistrement et mise à jour des données sur les auteurs d'actes terroristes

Résumé. Les autorités enregistrent et mettent à jour les informations sur les auteurs d'infractions terroristes dans un fichier sécurisé, accessible après vérification de l'identité.

Le procureur de la République compétent fait procéder sans délai à l'enregistrement des informations devant figurer dans le fichier par l'intermédiaire d'un moyen de communications électroniques sécurisé. Ces informations ne sont toutefois accessibles, en cas de consultation du fichier, qu'après vérification, lorsqu'elle est possible, de l'identité de la personne concernée, faite par le service gestionnaire du fichier au vu du répertoire national d'identification.
Lorsqu'ils ont connaissance de la nouvelle adresse d'une personne dont l'identité est enregistrée dans le fichier, lorsqu'ils reçoivent la justification de l'adresse d'une telle personne, ainsi que lorsqu'ils sont informés d'un déplacement à l'étranger, les officiers de police judiciaire, les services du ministre des affaires étrangères ou le service gestionnaire, selon les hypothèses prévues à l'article 706-25-7 (Obligations des personnes inscrites au fichier des auteurs d'infractions terroristes), enregistrent sans délai cette information dans le fichier par l'intermédiaire d'un moyen de communications électroniques sécurisé.

Abrogation à venir1 janvier 2029

En vigueur du 27 juillet 2015 au 31 décembre 2028 · Sera abrogé le 1 janvier 2029

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Retrait des informations des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Les informations sur les auteurs d'infractions terroristes sont retirées du fichier après un certain délai, qui varie selon l'âge et le type d'infraction.

Sans préjudice de l'application des articles 706-25-11 (Accès aux informations du fichier des auteurs d'infractions terroristes) et 706-25-12 (Droit à la rectification et à l'effacement des données dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes), les informations mentionnées à l'article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes) concernant une même personne sont retirées du fichier au décès de l'intéressé ou à l'expiration, à compter du prononcé de la décision prévue au même article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes), d'un délai de :

1° Vingt ans s'il s'agit d'un majeur ;

2° Dix ans s'il s'agit d'un mineur.

Lorsqu'elles concernent une infraction mentionnée aux articles 421-2-5 (Punitions pour encouragement du terrorisme) et 421-2-5-1 (Systèmes d'information, apologie du terrorisme et obstruction) du code pénal et aux articles L. 224-1 (Interdiction de sortie du territoire pour raisons terroristes) ou L. 225-7 (Sanctions pour non-respect des obligations administratives) du code de la sécurité intérieure, les informations mentionnées à l'article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes) du présent code concernant une même personne sont retirées du fichier au décès de l'intéressé ou à l'expiration, à compter du prononcé de la décision, d'un délai de :

a) Cinq ans s'il s'agit d'un majeur ;

b) Trois ans s'il s'agit d'un mineur.

Lorsque la personne exécute une peine privative de liberté sans sursis en application de la condamnation entraînant l'inscription, ces délais ne commencent à courir qu'à compter de sa libération.

L'amnistie ou la réhabilitation ainsi que les règles propres à l'effacement des condamnations figurant au casier judiciaire n'entraînent pas l'effacement de ces informations.

Ces informations ne peuvent, à elles seules, servir de preuve à la constatation de l'état de récidive.

Les mentions prévues aux 1°, 2° et 5° de l'article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes) sont retirées du fichier en cas de décision définitive de non-lieu, de relaxe ou d'acquittement.

Les mentions prévues au même 5° peuvent également être retirées sur décision spécialement motivée de la juridiction.

En vigueur depuis le 27 juillet 2015 · Dernière version le 29 juillet 2026

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Obligations des personnes inscrites au fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Les personnes inscrites dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes doivent respecter certaines obligations, comme déclarer leurs changements d'adresse et de déplacement, sous peine de sanctions.

Toute personne dont l'identité est enregistrée dans le fichier est astreinte, à titre de mesure de sûreté, aux obligations prévues au présent article.

La personne est tenue :

1° De justifier de son adresse, une première fois après avoir reçu l'information des mesures et des obligations mentionnée au deuxième alinéa de l'article 706-25-8 (Information des personnes inscrites au fichier terroriste), puis tous les trois mois ;

2° De déclarer ses changements d'adresse, dans un délai de quinze jours au plus tard après ce changement ;

3° De déclarer tout déplacement à l'étranger quinze jours au plus tard avant ledit déplacement ;

4° Si la personne réside à l'étranger, de déclarer tout déplacement en France quinze jours au plus tard avant ledit déplacement ;

5° De déclarer toute demande de changement de prénom ou de nom, au plus tard quinze jours après le dépôt de la demande auprès de l'officier de l'état civil, ainsi que tout changement de prénom ou de nom, dans un délai de quinze jours à compter de ce changement.

Si la personne réside en France, elle doit se présenter personnellement au commissariat de police ou à la brigade de gendarmerie dont dépend son domicile.

Si une personne de nationalité française réside à l'étranger, elle doit se présenter personnellement au consulat de France ou à la section consulaire de l'ambassade de France le plus proche de son domicile.

Si une personne de nationalité étrangère réside à l'étranger, elle doit adresser ses justificatifs par lettre recommandée avec demande d'avis de réception auprès du service gestionnaire.

Les obligations de justification et de présentation prévues au présent article cessent de s'appliquer pendant le temps où la personne est incarcérée sur le territoire national.

Toute personne inscrite au fichier judiciaire national automatisé des auteurs d'infractions terroristes est enregistrée au fichier des personnes recherchées pendant toute la durée de ses obligations.

La personne est astreinte aux obligations de justification et de présentation prévues au présent article, à compter du prononcé de la décision prévue à l'article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes), pendant un délai de :

a) Dix ans s'il s'agit d'un majeur ;

b) Cinq ans s'il s'agit d'un mineur.

Lorsque la personne exécute une peine privative de liberté sans sursis en application de la condamnation entraînant l'inscription, ces délais ne commencent à courir qu'à compter de sa libération.

Le fait pour les personnes tenues aux obligations prévues au présent article de ne pas respecter ces obligations est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 € d'amende.

La tentative de déplacement à l'étranger sans avoir procédé à la déclaration prévue au 3° du présent article est punie des mêmes peines.

Le non-respect, par les personnes résidant à l'étranger, des obligations prévues au présent article est puni des mêmes peines.

Le présent article n'est pas applicable aux personnes inscrites dans le fichier lorsque les décisions ayant conduit à cette inscription concernent des infractions mentionnées aux articles 421-2-5 (Punitions pour encouragement du terrorisme) et 421-2-5-1 (Systèmes d'information, apologie du terrorisme et obstruction) du code pénal et aux articles L. 224-1 (Interdiction de sortie du territoire pour raisons terroristes) et L. 225-7 (Sanctions pour non-respect des obligations administratives) du code de la sécurité intérieure.

En vigueur depuis le 27 juillet 2015

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Information des personnes inscrites au fichier terroriste

Résumé. Les personnes inscrites dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes sont informées de leurs obligations et des sanctions en cas de non-respect.
Toute personne dont l'identité est enregistrée dans le fichier en est informée par l'autorité judiciaire soit par notification à personne, soit par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée à la dernière adresse déclarée, soit, à défaut, par le recours à la force publique par l'officier de police judiciaire, avec l'autorisation préalable du procureur de la République.
Elle est alors informée des mesures et des obligations auxquelles elle est astreinte en application de l'article 706-25-7 (Obligations des personnes inscrites au fichier des auteurs d'infractions terroristes) et des peines encourues en cas de non-respect de ces obligations.
Lorsque la personne est détenue au titre de la condamnation justifiant son inscription au fichier et qu'elle n'a pas encore reçu l'information mentionnée au premier alinéa du présent article, les informations prévues au même article lui sont données au moment de sa libération définitive ou préalablement à la première mesure d'aménagement de sa peine.

En vigueur depuis le 27 juillet 2015 · Dernière version le 2 mars 2017

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Accès au fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. L'article explique qui peut accéder au fichier des auteurs d'infractions terroristes et dans quelles conditions.

Les informations contenues dans le fichier sont directement accessibles, par l'intermédiaire d'un système de communications électroniques sécurisé :

1° Aux autorités judiciaires ;

2° Aux officiers de police judiciaire, dans le cadre de procédures concernant une des infractions prévues aux articles 421-1 (Définition des actes de terrorisme) à 421-6 (Peines pour participation à un groupement terroriste) du code pénal ou aux articles L. 224-1 (Interdiction de sortie du territoire pour raisons terroristes) et L. 225-7 (Sanctions pour non-respect des obligations administratives) du code de la sécurité intérieure, et pour l'exercice des diligences prévues aux articles 706-25-7 (Obligations des personnes inscrites au fichier des auteurs d'infractions terroristes),706-25-8 (Information des personnes inscrites au fichier terroriste) et 706-25-10 (Gestion du fichier des auteurs d'infractions terroristes) du présent code. Les officiers de police judiciaire peuvent également, sur instruction du procureur de la République ou du juge d'instruction ou avec l'autorisation de l'un de ces magistrats, consulter le fichier dans le cadre d'une enquête de flagrance ou d'une enquête préliminaire ou en exécution d'une commission rogatoire ;

3° Aux représentants de l'Etat dans le département et aux administrations de l'Etat dont la liste est fixée par le décret prévu à l'article 706-25-14 (Règles d'application du fichier des auteurs d'infractions terroristes), pour les décisions administratives de recrutement, d'affectation, d'autorisation, d'agrément ou d'habilitation ;

4° Aux agents des greffes pénitentiaires habilités par les chefs d'établissement, pour vérifier que la personne a fait l'objet de l'information mentionnée à l'article 706-25-8 (Information des personnes inscrites au fichier terroriste) et pour enregistrer les dates de mise sous écrou et de libération ainsi que l'adresse du domicile déclaré par la personne libérée, ainsi qu'aux agents individuellement désignés et habilités du bureau du renseignement pénitentiaire de la direction de l'administration pénitentiaire ;

5° Aux agents individuellement désignés et habilités des services mentionnés à l'article L. 811-2 du code de la sécurité intérieure (Rôle des services de renseignement) et des services désignés par le décret en Conseil d'Etat prévu à l'article L. 811-4 du même code (Utilisation contrôlée des techniques de renseignement par certains services) pour la seule finalité de prévention du terrorisme ;

6° Aux agents du ministère des affaires étrangères habilités pour l'exercice des diligences de l'article 706-25-7 (Obligations des personnes inscrites au fichier des auteurs d'infractions terroristes) du présent code.

Les autorités et personnes mentionnées aux 1° et 2° et 4° à 6° du présent article peuvent interroger le fichier à partir d'un ou de plusieurs critères fixés par le décret prévu à l'article 706-25-14 (Règles d'application du fichier des auteurs d'infractions terroristes), et notamment à partir de l'identité d'une personne, de ses adresses successives ou de la nature des infractions.

Les personnes mentionnées au 3° du présent article ne peuvent consulter le fichier qu'à partir de l'identité de la personne concernée par la décision administrative.

Les maires et les présidents des collectivités territoriales et des groupements de collectivités territoriales sont également destinataires, par l'intermédiaire des représentants de l'Etat dans le département, des informations contenues dans le fichier pour les décisions administratives mentionnées au même 3°.

A l'issue des délais prévus à l'article 706-25-7 (Obligations des personnes inscrites au fichier des auteurs d'infractions terroristes), les informations contenues dans le fichier sont uniquement consultables par le service gestionnaire du fichier, les autorités judiciaires, les officiers de police judiciaire mentionnés au 2° du présent article et les agents individuellement désignés et habilités des services mentionnés au 5°.

En vigueur depuis le 27 juillet 2015 · Dernière version le 29 juillet 2026

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Gestion du fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. L'article explique comment les autorités sont informées des changements concernant les personnes inscrites dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes.

Selon des modalités précisées par le décret prévu à l'article 706-25-14 (Règles d'application du fichier des auteurs d'infractions terroristes), le gestionnaire du fichier avise directement le ministère de l'intérieur, qui transmet sans délai l'information aux services compétents, en cas de nouvelle inscription, de modification d'adresse concernant une inscription, d'information sur un départ à l'étranger, d'un déplacement en France ou lorsque la personne n'a pas apporté la justification de son adresse dans les délais requis. Il avise directement le service gestionnaire du fichier des personnes recherchées des effacements auxquels il a procédé en application des articles 706-25-6 (Retrait des informations des auteurs d'infractions terroristes) et 706-25-12 (Droit à la rectification et à l'effacement des données dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes) et des changements d'état civil dont il a eu connaissance au vu du répertoire national d'identification des personnes physiques.

S'il apparaît que la personne ne se trouve plus à l'adresse indiquée, l'officier de police judiciaire en informe le procureur de la République, qui l'inscrit sans délai au fichier des personnes recherchées.

Les services de police ou de gendarmerie peuvent procéder à toutes vérifications utiles et toutes réquisitions auprès des administrations publiques pour vérifier ou retrouver l'adresse de la personne.

En vigueur depuis le 27 juillet 2015 · Dernière version le 1 janvier 2020

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Accès aux informations du fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Toute personne peut demander à connaître les informations la concernant dans un fichier sur les auteurs d'infractions terroristes.

Toute personne justifiant de son identité obtient, sur demande adressée au procureur de la République près le tribunal judiciaire dans le ressort duquel elle réside, communication de l'intégralité des informations la concernant figurant dans le fichier.
Les troisième à avant-dernier alinéas de l'article 777-2 (Accès au casier judiciaire) sont alors applicables.

Abrogation à venir1 janvier 2029

En vigueur du 27 juillet 2015 au 31 décembre 2028 · Sera abrogé le 1 janvier 2029

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Droit à la rectification et à l'effacement des données dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. Les personnes inscrites dans le fichier des auteurs d'infractions terroristes peuvent demander la rectification ou l'effacement de leurs informations si elles sont inexactes ou non nécessaires.

Toute personne dont l'identité est inscrite dans le fichier peut demander au procureur de la République de rectifier ou d'ordonner l'effacement des informations la concernant si les informations ne sont pas exactes ou si leur conservation n'apparaît plus nécessaire compte tenu de la finalité du fichier, au regard de la nature de l'infraction, de l'âge de la personne lors de sa commission, du temps écoulé depuis lors et de la personnalité actuelle de l'intéressé.
La même demande peut être faite au juge d'instruction lorsque l'inscription a été prise sur le fondement du 5° de l'article 706-25-4 (Enregistrement des données des auteurs d'infractions terroristes).

Le procureur de la République et le juge d'instruction peuvent également procéder d'office.
La demande d'effacement est irrecevable tant que les mentions sont relatives à une procédure judiciaire en cours, sauf dans l'hypothèse d'une inscription sur le fondement du même 5°.
Si le procureur de la République ou le juge d'instruction n'ordonne pas la rectification ou l'effacement, la personne peut exercer un recours devant le président de la chambre de l'instruction.
Avant de statuer sur la demande de rectification ou d'effacement, le procureur de la République, le juge d'instruction et le président de la chambre de l'instruction peuvent faire procéder à toutes les vérifications qu'ils estiment nécessaires.

Abrogation à venir1 janvier 2029

En vigueur du 27 juillet 2015 au 31 décembre 2028 · Sera abrogé le 1 janvier 2029

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Protection du fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. L'article interdit de lier ou de connecter le fichier des auteurs d'infractions terroristes avec d'autres fichiers, sauf exceptions.

Aucun rapprochement ni aucune interconnexion, au sens de l'article 33 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, ne peuvent être effectués entre le fichier prévu à la présente section et tout autre fichier ou recueil de données nominatives détenu par une personne quelconque ou par un service de l'Etat ne dépendant pas du ministère de la justice, à l'exception du fichier des personnes recherchées pour l'exercice des diligences prévues à la présente section.

Aucun fichier ou recueil de données nominatives détenu par une personne quelconque ou par un service de l'Etat ne dépendant pas du ministère de la justice ne peut mentionner, hors les cas et dans les conditions prévus par la loi, les informations figurant dans le fichier.

Toute infraction aux deux premiers alinéas du présent article est punie des peines encourues pour le délit prévu à l'article 226-21 du code pénal (Détournement de données personnelles).

Abrogation à venir1 janvier 2029

En vigueur du 27 juillet 2015 au 31 décembre 2028 · Sera abrogé le 1 janvier 2029

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Règles d'application du fichier des auteurs d'infractions terroristes

Résumé. L'article explique que les règles d'utilisation du fichier des auteurs d'infractions terroristes seront précisées par un décret, qui déterminera aussi comment les consultations du fichier sont enregistrées.

Les modalités d'application de la présente section sont déterminées par décret en Conseil d'Etat, pris après avis de la Commission nationale de l'informatique et des libertés. Ce décret précise les conditions dans lesquelles le fichier conserve la trace des interrogations et des consultations dont il fait l'objet.

En vigueur depuis le lundi 27 juillet 2015

Section 3 : Du fichier judiciaire national automatisé des auteurs d'infractions terroristes
Article 706-25-3
Article 706-25-4
Article 706-25-5
Article 706-25-6
Article 706-25-7
Article 706-25-8
Article 706-25-9
Article 706-25-10
Article 706-25-11
Article 706-25-12
Article 706-25-13
Article 706-25-14