JORF n°0263 du 14 novembre 2014

ARRÊTÉ du 10 novembre 2014

La ministre du logement, de l'égalité des territoires et de la ruralité,

Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment son article L. 366-1 ;

Vu la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 modifiée tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, notamment son article 16 ;

Vu le décret n° 2014-1334 du 5 novembre 2014 relatif aux observatoires locaux des loyers, aux modalités de communication et de diffusion de leurs données et à la création du comité scientifique de l'observation des loyers, notamment ses articles 2 et 3,

Arrête :

Article 1

Les pièces constitutives du dossier d'agrément mentionné à l'article 2 du décret du 5 novembre 2014 susvisé sont les suivantes :

1° Les statuts de l'observatoire ainsi que tout autre document attestant du respect des conditions d'agrément prévues au décret suscité ;

2° Une liste des entités membres de l'instance de gouvernance de l'observatoire ou une liste des membres de l'instance chargée de la validation du dispositif d'observations telle que mentionnée à l'article 2 du décret n° 2019-625 du 21 juin 2019 ;

3° Une liste des communes correspondant au périmètre géographique observé ;

4° Une note détaillant la méthode de collecte, de contrôle et de traitement des données ;

5° Une note présentant les conditions et modalités de diffusion de l'information ;

6° Les résultats précédents publiés par l'observatoire au niveau local, le cas échéant ;

7° Le budget annuel de l'observatoire détaillant les prévisions de contributions financières et en nature de chacun des acteurs intervenant dans le fonctionnement de l'observatoire ;

8° Les déclarations effectuées auprès de la Commission nationale de l'informatique et des libertés, le cas échéant.

Article 2

La publication annuelle des résultats retraités et agrégés de l'observatoire agréé mentionnée au 2° du I de l'article 3 du décret du 5 novembre 2014 susvisé respecte les règles de diffusion des résultats définies en annexe au présent arrêté. L'observatoire agréé publie, avant le 31 mars de chaque année, ses résultats pour l'année précédente.

Les résultats font l'objet d'une publication sur un site internet.

Les résultats publiés sont notamment constitués :

1° Du niveau de loyer médian et moyen ainsi que d'éléments de fiabilité à l'échelle de l'agglomération ;

2° Du niveau de loyer médian et moyen ainsi que d'éléments de fiabilité par zone géographique ;

3° De données de cadrage sur le parc de logements observés ;

4° Des principales tendances d'évolution du marché locatif si les évolutions des niveaux de loyers sont observées.

Article 3

L'observatoire agréé transmet au ministre chargé du logement avant le 31 mars de chaque année un rapport permettant de rendre compte de son activité de l'année précédente.

Ce document comprend :

1° Le budget annuel de l'observatoire détaillant les contributions financières et en nature de chacun des acteurs intervenant dans le fonctionnement de l'observatoire ;

2° Les postes de dépenses de l'observatoire liés à ses activités et les montants afférents ;

3° Le détail des activités et études de l'observatoire pour l'année écoulée ;

4° La liste des documents et informations publiés par l'observatoire ;

5° Une présentation des modifications apportées aux statuts de l'observatoire, à la liste des entités membres de l'instance de gouvernance de l'observatoire ou aux membres de l'instance chargée de la validation du dispositif d'observations, et à la liste des communes correspondant au périmètre géographique observé.

Article 4

Les informations visées au 1° du I de l'article 3 du décret du 5 novembre 2014 susvisé sont transmises par les observatoires locaux des loyers agréés à l'association nationale mentionnée au troisième alinéa de l'article L. 366-1 du code de la construction et de l'habitation, sous forme de fichier informatique, avant le 30 septembre de chaque année.

Le fichier informatique doit être au format texte avec séparateur "point-virgule".

Article 5

Chaque fichier transmis par l'observatoire est nommé comme suit :

[ANNEE]_[IDENTOBS]_[N_FIC].CSV

Avec :

ANNEE = année en cours sur quatre positions ;

IDENTOBS = identifiant de l'observatoire local des loyers sur 5 positions ;

N_FIC = numéro du fichier dans l'envoi, sur trois positions. Ex. : 001 pour le premier fichier de l'envoi et 002 pour le second.

Dans le cas d'une transmission sous forme d'une archive ZIP contenant un ou plusieurs fichiers, l'archive est nommée sous la forme [ANNEE]_[IDENTOBS]_[N_FIC].ZIP

Article 6

Le fichier transmis au format texte avec séparateur "point-virgule" est constitué obligatoirement d'une ligne d'en-tête unique comprenant les informations relatives à l'observatoire et d'une ligne supplémentaire pour chaque logement, les enregistrements logement étant séparés les uns des autres par un saut de ligne.

Pour chaque logement, l'observatoire transmet obligatoirement l'ensemble des informations dont il dispose, parmi celles listées à l'article 7.

Article 7

Le format de la ligne d'en-tête est décrit dans le tableau 1 ci-dessous.

Tableau 1

Format de la ligne d'en-tête

| NUMÉRO

de position| NATURE

de l'information | FORMAT | LONGUEUR| |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------------|------------------|---------| | 1 | Année de l'extraction du système d'information de l'observatoire local| AAAA | 4 | | 2 | Code de l'observatoire local | Alphanumérique | 5 | | 3 | Nombre d'enregistrements logement du fichier | Numérique, entier| Max 8 | | 4 | Commentaires | Alphanumérique | Max 200 |

Le format des lignes logement est décrit dans le tableau 2 ci-dessous.

Tableau 2

Format des enregistrements logement

| NUMÉRO

de position| NATURE

de l'information | FORMAT | MODALITÉS

possibles | LONGUEUR | |-------------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------| | 1 | Identifiant du logement de l'observatoire | Alphanumérique | | Max 20 | | 2 | Source de la donnée | Alphanumérique | 1. Administrateurs de biens

2. Agences immobilières

3. Personnes morales

4. Autres professionnels (notaire …)

5. Bailleurs en gestion directe

6. Locataires en gestion directe

7. Autres sources| 1 | | 3 | Mode de collecte | Alphanumérique | 1 : transfert de fichiers

2 : classique (RDV, tél., courrier …)

3 : internet

4 : données centralisées | 1 | | 4 | Date d'enquête | Alphanumérique | JJMMAA | 6 | | 4b | Date d'enquête précédente | Alphanumérique | JJMMAA | 6 | | 5 | Numéro de voirie de l'adresse du logement | Alphanumérique | | Max 4 | | 5b | Indice de répétition | Alphabétique majuscule| B : Bis

T : Ter

Q : Quater | 1 | | 5c | Type de voie | Alphanumérique | Rue, place, avenue … | Max 6 | | 5d | Nom de voie | Alphanumérique | | Max 50 | | 5e | Complément d'identification du logement | Alphanumérique | | Max 50 | | 5f | Code postal de l'adresse du logement | Alphanumérique | | 5 | | 5g | Libellé de la commune où est situé le logement | Alphanumérique | | Max 60 | | 6 | Code de la commune où est situé le logement en référence au code officiel géographique | Alphanumérique | | 5 | | 6b | Code de la zone dans le zonage défini par l'observatoire local | Alphanumérique | | Max 2 | | 6c | Numéro de l'IRIS où est situé le logement en référence au code officiel géographique | Alphanumérique | | 4 | | 6d | Code de la section cadastrale où est situé le logement | Alphanumérique | | 2 | | 6e | Code de la parcelle cadastrale où est situé le logement | Alphanumérique | | 4 | | 7 | Date de référence (si autre que 1er janv.) | Alphanumérique | JJMM | 4 | | 8 | Si enquête auprès d'un professionnel, numéro de la carte G ou T du professionnel | Alphanumérique | | Max 40 | | 8b | Numéro de gestion du logement dans le système d'information du professionnel | Alphanumérique | | Max 50 | | 8c | Raison sociale du professionnel | Alphanumérique | | Max 80 | | 21 | Remarques destinées au centre national de traitement | Alphabétique | | Max 60 | | 22 | Remarques pour la validation de l'enquête | alphanumérique | | Max 60 | | 31 | Type d'habitat | Alphanumérique | 1 : individuel

2 : collectif | 1 | | 32 | Epoque de construction | Alphanumérique | 1 : Avt 1919

2 : 1919-1945

4 : 1946-1970

5 : 1971-1990

6 : 1991-2005

7 : Ap. 2005

(à défaut, 3 : Avt 1946) | 1 | | 33 | Année d'achèvement de la construction | Alphanumérique | AAAA | 4 | | 34 | Type de propriété | Alphanumérique | 1 : monopropriété

2 : copropriété | 1 | | 35 | Présence d'un ascenseur | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 35b | Présence d'un gardien | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 35c | Présence d'un interphone | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 35d | Présence d'un digicode | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 35e | Présence d'un vidéophone | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 41 | Nombre de pièces principales du logement | Alphanumérique | | Max 2 | | 42 | Surface habitable (m2) | Numérique | Entier, arrondi au mètre carré | Max 3 | | 43 | Etage du logement | Alphanumérique | Numéro d'étage | Max 2 | | 44 | Parking, si inclus dans le loyer | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 44b | Balcon | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 44c | Jardin | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | 1 | | 45 | Nombre de WC | Alphanumérique | | 1 | | 45b | Nombre de SdB | Alphanumérique | | 1 | | 46 | Type de chauffage | Alphanumérique | 1 : individuel

2 : collectif | 1 | | 47 | Type de propriétaire | Alphanumérique | 1 : Particulier

2 : Personne morale | 1 | | 50 | Si un diagnostic de performance énergétique a été réalisé, classe de consommation d'énergie | Alphanumérique | A à G | 1 | | 51 | Type de location | Alphanumérique | 1 : vide

2 : meublé | 1 | | 52 | Type de gestion | Alphanumérique | 1 : déléguée

2 : directe | 1 | | 53 | Catégorie de location | Alphanumérique | 1. libre

2. conventionnée

3. défiscalisée | 1 | | 53b | Bail mobilité | numérique | 0 : nsp

1 : oui

2 : non | 1 | | 54 | Date d'emménagement du locataire dans le logement | Alphanumérique | JJMMAAAA | 8 | | 54c | Date de sortie du précédent locataire | Alphanumérique | JJMMAAAA | 8 | | 55 | Première location si emménagé depuis le 1er janvier n-1 | Alphanumérique | 1 : oui

2 : non | | | 56 | Loyer mensuel hors charges à la date d'enquête de l'année n-1 (hors charges) en euros | Numérique | | Max 8 (dont ", ")| | 56b | Loyer mensuel hors charges à la date d'enquête en euros (y compris éventuel complément de loyer pour les communes concernées par l'encadrement des loyers tel que défini par l'article 140 de la loi Elan) | Numérique | | Max 8 (dont ", ")| | 56c | Complément de loyer à la date d'enquête en cours pour les communes concernées par l'encadrement des loyers tel que défini par l'article 140 de la loi Elan | numérique | | Max 8 (dont ", ")| | 57 | Loyer mensuel hors charges à la même date de référence de l'année n-1 en euros (normalement 1er janv.) | Numérique | | Max 8 (dont ", ")| | 57b | Loyer mensuel hors charges à la date de référence en euros (normalement 1er janv.) (y compris éventuel complément de loyer pour les communes concernées par l'encadrement des loyers tel que défini par l'article 140 de la loi Elan)| Numérique | | Max 8 (dont ", ")| | 57c | Complément de loyer à la date de référence en euros (normalement 1er janvier) pour les communes concernées par l'encadrement des loyers tel que défini par l'article 140 de la loi Elan | Numérique | | Max 8 (dont ", ")| | 58 | Provisions mensuelles pour charges de l'année n-1 en euros | Numérique | | Max 6 (dont ", ")| | 58b | Provisions mensuelles pour charges en euros | Numérique | | Max 6 (dont ", ")| | 60 | Pondération calculée au titre de la méthode scientifique (si le poids est calculé par l'OLL) | Numérique | | |

Article 8

L'association nationale mentionnée au troisième alinéa de l'article L. 366-1 du code de la construction et de l'habitation met à disposition du public sur un site internet les informations suivantes issues des informations transmises par chaque observatoire :

1° Le niveau de loyer et des éléments de dispersion et de fiabilité du loyer par type de logements par agglomération ;

2° Le niveau de loyer et des éléments de dispersion et de fiabilité du loyer par type de logement et par zone géographique ;

3° Les principales tendances d'évolution du marché locatif si les évolutions des niveaux de loyers sont observées.

Ces informations sont diffusées dans le respect des règles définies en annexe du présent arrêté.

Article 9

Les modalités de communication des données de l'observatoire agréé et de l'association nationale mentionnée au troisième alinéa de l'article L. 366-1 du code de la construction et de l'habitation à des tiers sont précisées aux articles 10 et 11 du présent arrêté.

Les modalités de publication des résultats produits à partir des données de l'observatoire agréé et de l'association nationale mentionnée au troisième alinéa de l'article L. 366-1 du code de la construction et de l'habitation sont précisées en annexe du présent arrêté.

Article 10

Les chercheurs bénéficient d'un accès aux données individuelles, c'est-à-dire comprenant l'adresse précise des logements, par l'intermédiaire d'un centre d'accès sécurisé. Les informations suivantes ne seront pas rendues accessibles aux chercheurs : numéro de carte de gestion et raison sociale du gestionnaire, numéro de gestion du logement.

Article 11

L'observatoire local des loyers et l'association nationale mentionnée au troisième alinéa de l'article L. 366-1 du code de la construction et de l'habitation peuvent transmettre à des tiers des informations dans le cadre de demandes de références au titre de loyer manifestement sous-évalué. Seules les variables listées par le décret n° 90-780 du 31 août 1990 portant application de l'article 17-2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs peuvent être transmises.

Article 12

Le directeur de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages est chargé de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 10 novembre 2014.

Pour la ministre et par délégation :

Le directeur de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages,

L. Girometti