JORF n°0197 du 25 août 2021

Chapitre Ier : Dispositions relatives au service public

Article 1

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Respect des principes de laïcité et de neutralité dans les services publics

Résumé Les services publics doivent être égaux pour tous et respecter la laïcité, sans montrer de préférence politique ou religieuse.

I. - Lorsque la loi ou le règlement confie directement l'exécution d'un service public à un organisme de droit public ou de droit privé, celui-ci est tenu d'assurer l'égalité des usagers devant le service public et de veiller au respect des principes de laïcité et de neutralité du service public. Il prend les mesures nécessaires à cet effet et, en particulier, il veille à ce que ses salariés ou les personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction, lorsqu'ils participent à l'exécution du service public, s'abstiennent notamment de manifester leurs opinions politiques ou religieuses, traitent de façon égale toutes les personnes et respectent leur liberté de conscience et leur dignité.
Cet organisme veille également à ce que toute autre personne à laquelle il confie, en tout ou partie, l'exécution du service public s'assure du respect de ces obligations.
Les organismes mentionnés à l'article L. 411-2 du code de la construction et de l'habitation et les sociétés d'économie mixte de construction et de gestion de logements sociaux agréées dans les conditions prévues à l'article L. 481-1 du même code, lorsqu'ils participent à l'exécution du service public, ainsi que les entreprises ferroviaires, lorsqu'elles assurent des services librement organisés de transport ferroviaire de voyageurs mentionnés à l'article L. 2121-12 du code des transports, à l'exception des services de transport international de voyageurs, sont soumis aux obligations mentionnées au premier alinéa du présent I.
Les dispositions réglementaires applicables aux organismes mentionnés au présent I précisent les modalités de contrôle et de sanction des obligations mentionnées au présent I.
II. - Lorsqu'un contrat de la commande publique, au sens de l'article L. 2 du code de la commande publique, a pour objet, en tout ou partie, l'exécution d'un service public, son titulaire est tenu d'assurer l'égalité des usagers devant le service public et de veiller au respect des principes de laïcité et de neutralité du service public. Il prend les mesures nécessaires à cet effet et, en particulier, il veille à ce que ses salariés ou les personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction, lorsqu'ils participent à l'exécution du service public, s'abstiennent notamment de manifester leurs opinions politiques ou religieuses, traitent de façon égale toutes les personnes et respectent leur liberté de conscience et leur dignité.
Le titulaire du contrat veille également à ce que toute autre personne à laquelle il confie pour partie l'exécution du service public s'assure du respect de ces obligations. Il est tenu de communiquer à l'acheteur chacun des contrats de sous-traitance ou de sous-concession ayant pour effet de faire participer le sous-traitant ou le sous-concessionnaire à l'exécution de la mission de service public.
Les clauses du contrat rappellent ces obligations et précisent les modalités de contrôle et de sanction du cocontractant lorsque celui-ci n'a pas pris les mesures adaptées pour les mettre en œuvre et faire cesser les manquements constatés.
III. - Le dernier alinéa du II s'applique aux contrats de la commande publique pour lesquels une consultation est engagée ou un avis de publicité est envoyé à la publication à compter de la publication de la présente loi.
Les contrats pour lesquels une consultation ou un avis de publicité est en cours à la date de publication de la présente loi et les contrats en cours à cette même date sont modifiés, en tant que de besoin, pour se conformer aux obligations mentionnées au dernier alinéa du II dans un délai d'un an à compter de cette date ; toutefois, cette obligation de mise en conformité ne s'applique pas à ceux de ces contrats dont le terme intervient au cours des dix-huit mois suivant la publication de la présente loi.

Article 2

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Modification des dispositions relatives au service public

Résumé Cet article modifie des lois existantes et en crée de nouvelles pour le service public.

A modifié les dispositions suivantes : > - LOI n° 2009-1436 du 24 novembre 2009 > > Art. 11 > >

A créé les dispositions suivantes : > - Code de la sécurité intérieure > > Art. L515-1 A, Art. L434-1 A > >

Article 3

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Modification des dispositions relatives au service public

Résumé Cet article modifie des lois pour mieux respecter les valeurs de la République dans les services publics.

A créé les dispositions suivantes : > - LOI n° 83-634 du 13 juillet 1983 > > Art. 28 ter > >

A modifié les dispositions suivantes : > - LOI n° 83-634 du 13 juillet 1983 > > Art. 25 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - LOI n° 84-53 du 26 janvier 1984 > > Art. 14, Art. 23 > >

Article 4

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Conditions de l'échange entre le référent laïcité et les agences régionales de santé

Résumé Le référent laïcité des établissements publics doit informer les agences régionales de santé des manquements à la neutralité des agents publics.

Un décret précise les conditions dans lesquelles le référent laïcité des établissements mentionnés à l'article 2 du titre IV du statut général des fonctionnaires de l'Etat et des collectivités territoriales échange avec les agences régionales de santé sur les manquements à l'exigence de neutralité des agents publics desdits établissements.

Article 5

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Modification des dispositions du Code général des collectivités territoriales

Résumé Les règles locales changent pour les articles L2131-6, L3132-1 et L4142-1.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L2131-6, Art. L3132-1, Art. L4142-1 > >

Article 6

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Création d'un nouvel article dans le Code général des collectivités territoriales

Résumé L'article 6 ajoute une nouvelle règle pour mieux respecter les principes républicains dans les services publics.

A créé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L2122-34-2 > >

Article 7

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Création des dispositions relatives au code de l'urbanisme

Résumé Les nouvelles règles au Code de l'urbanisme visent à respecter les principes républicains.

A créé les dispositions suivantes : > - Code de l'urbanisme > > Art. L422-5-1 > >

Article 8

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Modification des dispositions relatives à la procédure pénale

Résumé Cet article change trois règles de procédure pénale pour mieux protéger les principes républicains et les règles de vie en société.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de procédure pénale > > Art. 706-25-4, Art. 706-25-6, Art. 706-25-7 > >

Article 9

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Modification et Création d'Articles dans le Code Pénal

Résumé Cet article change une loi et en ajoute deux nouvelles pour mieux protéger la République et les règles de base de la vie en société.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code pénal > > Art. 433-3 > >

A créé les dispositions suivantes : > - Code pénal > > Art. 433-3-1, Art. 433-23-1 > >

Article 10

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Modification du Code pénal

Résumé L'article 10 change une loi pour mieux protéger les valeurs de la République.

A modifié les dispositions suivantes : > - Code pénal > > Art. 431-1 > >

Article 11

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Modifications des dispositions de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983

Résumé Les règles sur le recrutement et la carrière des fonctionnaires sont mises à jour.

A modifié les dispositions suivantes : > - LOI n° 83-634 du 13 juillet 1983 > > Art. 6 quater A, Art. 11 > >