Code de l'urbanisme

Article L321-1

Créé le 19 juillet 1985 · En vigueur depuis le 25 octobre 2023

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Création d'établissements publics fonciers par l'État

Résumé. L'État peut créer des établissements publics fonciers pour gérer les terres et favoriser un développement durable, en limitant l'étalement urbain et en créant des logements sociaux.

Dans les territoires où les enjeux d'intérêt général en matière d'aménagement et de développement durables le justifient, l'Etat peut créer des établissements publics fonciers. Leur superposition, totale ou partielle, avec des établissements publics fonciers locaux est soumise à l'accord des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre et des communes non membres de ces derniers dont le territoire est concerné par la superposition. A défaut de décision à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de leur saisine, leur accord est réputé acquis.

La région d'Ile-de-France compte un seul établissement public foncier de l'Etat.

Les établissements publics fonciers mettent en place des stratégies foncières afin de mobiliser du foncier et de favoriser le développement durable, la lutte contre l'étalement urbain et la limitation de l'artificialisation des sols, y compris par des actions ou des opérations de renaturation. Ces stratégies contribuent à la réalisation de logements, notamment de logements sociaux, en tenant compte des priorités définies par les programmes locaux de l'habitat.

Dans le cadre de leurs compétences, ils peuvent contribuer au développement, au maintien ou à la transformation des activités économiques, notamment pour faciliter les projets d'implantations industrielles, aux politiques de protection contre les risques technologiques et naturels et d'adaptation des territoires au recul du trait de côte ainsi qu'à titre subsidiaire, à la préservation des espaces naturels et agricoles en coopération avec la société d'aménagement foncier et d'établissement rural et les autres organismes chargés de la préservation de ces espaces, dans le cadre de conventions.

Les établissements publics fonciers sont compétents pour réaliser toutes acquisitions foncières et immobilières dans le cadre de projets conduits par les personnes publiques et pour réaliser ou faire réaliser toutes les actions de nature à faciliter l'utilisation et l'aménagement ultérieur, au sens de l'article L. 300-1, des biens fonciers ou immobiliers acquis.

Ils sont compétents pour constituer des réserves foncières et pour procéder à toute acquisition ou cession de baux commerciaux, de fonds de commerce ou de fonds artisanaux.

Les biens acquis par les établissements publics fonciers ont vocation à être cédés ou à faire l'objet d'un bail.

Les établissements publics fonciers peuvent appuyer les collectivités territoriales et leurs groupements en matière d'observation foncière, notamment dans le cadre des observatoires de l'habitat et du foncier prévus au III de l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation.

L'action des établissements publics fonciers pour le compte de l'Etat, des collectivités territoriales et de leurs groupements ou d'un autre établissement public s'inscrit dans le cadre de conventions.

Effets de cet article

Historique des versions

En vigueur depuis le mercredi 25 octobre 2023

Modifié parLoi n°2023-973 du 23 octobre 2023art. 22 (V)

En résumé. La loi étend les missions des établissements publics fonciers : elles doivent désormais soutenir non seulement le développement mais aussi l’entretien ou la transformation des activités économiques locales et gérer l’acquisition/cession de baux commerciaux ; ces changements renforcent leur rôle dans l’aménagement durable.

En vigueur du mercredi 25 octobre 2023 au mardi 24 octobre 2023

Modifié parLoi n°2023-973 du 23 octobre 2023art. 3

En résumé. Le texte ajoute que les établissements publics fonciers peuvent réaliser des opérations de renaturation et soutenir explicitement les projets d’implantation industrielle dans leurs missions.

En vigueur du mercredi 23 février 2022 au mardi 24 octobre 2023

Modifié parLoi n°2022-217 du 21 février 2022art. 116

En résumé. La nouvelle version supprime la restriction liée à la création préalable du 26 juin 2013 pour les établissements publics fonciers locaux concernés par une superposition, ouvrant ainsi la possibilité d’appliquer l’accord requis aux nouveaux organismes.

En vigueur du mercredi 25 août 2021 au mardi 22 février 2022

Modifié parLoi n°2021-1104 du 22 août 2021art. 245Loi n°2021-1104 du 22 août 2021art. 205Loi n°2021-1104 du 22 août 2021art. 213

En résumé. La réforme élargit les missions environnementales : elle impose désormais une limite sur artificialisation du sol , intègre un volet prévention côtière supplémentaire , ajuste légèrement son approche vis-à-vis des observations foncières.

En vigueur du dimanche 29 janvier 2017 au mardi 24 août 2021

Modifié parLoi n°2017-86 du 27 janvier 2017art. 102 (V)

En résumé. Ajout d’une nouvelle compétence : les établissements publics fonciers peuvent désormais soutenir les collectivités territoriales et leurs groupements dans le dispositif d’observation foncière prévu par l’article L 302‑1 du code de la construction et de l’habitation.

En vigueur du jeudi 27 mars 2014 au samedi 28 janvier 2017

Modifié parLoi n°2014-58 du 27 janvier 2014art. 17 (V)Loi n°2014-366 du 24 mars 2014art. 144

En résumé. La nouvelle version introduit des critères territoriaux pour créer un établissement public foncier, impose un accord préalable lorsqu’il chevauche un établissement local existant avant le 26 juin 2013 (avec acceptation automatique après trois mois) , précise une coopération avec la société d’aménagement foncier et étend la destination du bien acquis aux baux.

En vigueur du mercredi 29 janvier 2014 au mercredi 26 mars 2014

Modifié parLoi n°2014-58 du 27 janvier 2014art. 17 (M)

En résumé. Un nouveau paragraphe indique que la région Île‑de‑France possède un seul établissement public foncier de l’État.

En vigueur du samedi 10 septembre 2011 au mardi 28 janvier 2014

Modifié parOrdonnance n°2011-1068 du 8 septembre 2011art. 1

Déplacé le samedi 10 septembre 2011

En résumé. La nouvelle version simplifie et recentre les compétences des établissements publics fonciers sur la mobilisation du foncier pour l'intérêt général, le développement durable et la lutte contre l'étalement urbain, tout en supprimant les références aux établissements publics d'aménagement et aux dispositions transitoires.

En vigueur du samedi 8 mai 2010 au vendredi 9 septembre 2011

En résumé. La nouvelle version précise que les acquisitions foncières et opérations immobilières des établissements publics fonciers sont réalisées dans le cadre de programmes pluriannuels adoptés par leur conseil d'administration, en tenant compte des priorités définies par les programmes locaux de l'habitat.

En vigueur du samedi 28 mars 2009 au vendredi 7 mai 2010

Modifié parLoi n°2009-323 du 25 mars 2009art. 26 (V)

En résumé. La nouvelle version ajoute la possibilité pour les établissements publics d'aménagement de se voir déléguer l'instruction et le traitement des demandes d'aides à la réhabilitation de l'habitat privé, ainsi que la gestion comptable et financière de ces aides.

En vigueur du jeudi 24 février 2005 au vendredi 27 mars 2009

En résumé. La nouvelle version ajoute une compétence pour les établissements publics d'aménagement et fonciers concernant l'acquisition de terrains pour protéger les espaces agricoles et naturels périurbains, y compris l'exercice du droit de préemption.

En vigueur du mercredi 19 janvier 2005 au mercredi 23 février 2005

Déplacé le mercredi 19 janvier 2005

En résumé. La nouvelle version précise et différencie les compétences des établissements publics d'aménagement et fonciers, en ajoutant des détails sur les acquisitions foncières et les programmes pluriannuels pour les logements sociaux.

En vigueur du vendredi 15 novembre 1996 au mardi 18 janvier 2005

En résumé. La nouvelle version ajoute des compétences spécifiques pour les établissements publics en matière de restructuration urbaine, notamment la possibilité de réaliser des actions d'insertion professionnelle et sociale dans les quartiers dégradés.

En vigueur du vendredi 19 juillet 1985 au jeudi 14 novembre 1996

En résumé. La nouvelle version simplifie et élargit les compétences des établissements publics en supprimant les détails spécifiques sur les types d'opérations et en permettant à ces établissements de réaliser ou faire réaliser toutes les interventions foncières et opérations d'aménagement prévues par le code.