Code général des collectivités territoriales

CHAPITRE II : Compétences du président du conseil territorial

Article LO6252-1

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Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Rôle et pouvoirs du président du conseil territorial de Saint-Barthélemy

Résumé Le président du conseil territorial de Saint-Barthélemy met en œuvre les décisions et dirige le conseil exécutif.

Le président du conseil territorial est l'organe exécutif de la collectivité. Il la représente.

Il prépare et exécute les délibérations du conseil territorial et du conseil exécutif.

Il préside le conseil exécutif.

Article LO6252-2

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Désignation et remplacement des membres du conseil territorial

Résumé Le président du conseil territorial choisit et remplace les représentants du conseil dans d'autres organismes.

Le président du conseil territorial procède à la désignation des membres du conseil territorial pour siéger au sein d'organismes extérieurs dans les cas et conditions prévus par les dispositions régissant ces organismes. La fixation par les dispositions précitées de la durée des fonctions assignées à ces membres ne fait pas obstacle à ce qu'il puisse être procédé à tout moment, et pour le reste de cette durée, à leur remplacement par une nouvelle désignation opérée dans les mêmes formes.

Article LO6252-3

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Compétences et délégations du président du conseil territorial à Saint-Barthélemy

Résumé Le président du conseil territorial de Saint-Barthélemy peut demander à d'autres personnes de faire certaines de ses tâches et de signer des documents à sa place.

Sous réserve des dispositions du chapitre III du présent titre, le président du conseil territorial est seul chargé de l'administration. Il peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer par arrêté une partie de ses fonctions aux vice-présidents et, en l'absence ou en cas d'empêchement de ces derniers, à d'autres membres du conseil exécutif. En l'absence ou en cas d'empêchement des vice-présidents, il peut déléguer, dans les mêmes conditions, une partie de ses fonctions à des conseillers territoriaux dès lors que les membres du conseil exécutif sont titulaires d'une délégation. Ces délégations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportées.

Sauf disposition contraire dans la délibération portant délégation, le président du conseil territorial peut subdéléguer, dans les conditions prévues par le premier alinéa, les attributions qui lui sont confiées par le conseil territorial en application des dispositions du présent chapitre.

Le président du conseil territorial est le chef des services de la collectivité. Il peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, donner délégation de signature en toute matière aux responsables desdits services.

Article LO6252-4

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Compétences du président du conseil territorial de Saint-Barthélemy en matière de dépenses et de recettes

Résumé Le président de Saint-Barthélemy gère l'argent de la collectivité et peut acheter des équipements de faible valeur avec l'accord du conseil territorial.

Le président du conseil territorial est l'ordonnateur des dépenses de la collectivité et prescrit l'exécution des recettes de celle-ci sous réserve des dispositions particulières applicables au recouvrement des recettes fiscales de la collectivité.

Il impute en section d'investissement les dépenses d'équipement afférentes à des biens meubles ne figurant pas sur les listes et d'une valeur inférieure à un seuil fixés par arrêté des ministres chargés des finances, des collectivités territoriales et de l'outre-mer, sur délibérations expresses du conseil territorial.

Article LO6252-5

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Suspension des pouvoirs d'ordonnateur en cas de comptabilité de fait

Résumé Si le président de la collectivité est accusé de mauvaise gestion, il est suspendu et un vice-président prend le relais jusqu'à ce que tout soit réglé.

Le président du conseil territorial déclaré comptable de fait par un jugement du juge des comptes statuant définitivement est suspendu de sa qualité d'ordonnateur jusqu'à ce qu'il ait reçu quitus de sa gestion. Dans ce cas, le conseil territorial délibère afin de confier à un vice-président les attributions mentionnées à l'article LO 6252-4. Cette fonction prend fin dès lors que le président du conseil territorial a reçu quitus de sa gestion.

Article LO6252-6

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Statut des membres du conseil territorial de Saint-Barthélemy

Résumé Les chefs du conseil territorial de Saint-Barthélemy ont des pouvoirs spéciaux pour la police et les actes civils.

Le président du conseil territorial et les vice-présidents sont officiers de police judiciaire et officiers d'état civil.

Article LO6252-7

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Gestion du domaine de la collectivité par le président du conseil territorial

Résumé Le président gère les terres et les biens de la collectivité et contrôle la circulation sur ces terres.

Le président du conseil territorial gère le domaine de la collectivité. A ce titre, il exerce les pouvoirs de police afférents à cette gestion, notamment en ce qui concerne la circulation sur ce domaine.

Article LO6252-8

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Pouvoirs de police du président du conseil territorial de Saint-Barthélemy

Résumé Le président de Saint-Barthélemy peut faire respecter l'ordre public, mais doit obéir au représentant de l'État et aux lois nationales.

Le président du conseil territorial est chargé, sous le contrôle administratif du représentant de l'Etat, de l'exercice des pouvoirs de police propres à la collectivité de Saint-Barthélemy, conformément aux dispositions du livre II de la deuxième partie.

Article LO6252-9

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Exercice des attributions de police par le représentant de l'État à Saint-Barthélemy

Résumé Si le président de l'île ne fait pas son travail en matière de police, l'État peut intervenir.

Le représentant de l'Etat peut, dans le cas où il n'y aurait pas été pourvu par le président du conseil territorial, et après une mise en demeure restée sans résultat, exercer les attributions dévolues au président du conseil territorial en matière de police par les articles LO 6252-7 et LO 6252-8.

Article LO6252-10

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Compétences du président du conseil territorial en matière judiciaire

Résumé Le président du conseil territorial peut représenter la collectivité en justice et en rendre compte au conseil.

En vertu d'une délibération du conseil exécutif, le président du conseil territorial intente les actions et défend devant les juridictions au nom de la collectivité.

Il peut, par délégation du conseil territorial, être chargé pour la durée de son mandat d'intenter au nom de la collectivité les actions en justice ou de défendre la collectivité dans les actions intentées contre elle, dans les cas définis par le conseil territorial. Il rend compte à la plus proche réunion du conseil territorial de l'exercice de cette compétence.

Il peut faire tous actes conservatoires ou interruptifs de déchéance.

Article LO6252-11

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Compétences du président du conseil territorial en matière de marchés publics

Résumé Le président peut décider des marchés publics sans formalités si l'argent est disponible, mais doit en parler au conseil territorial et au conseil exécutif.

Le président du conseil territorial, par délégation du conseil territorial, peut être chargé, pour la durée de son mandat, de prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés de travaux, de fournitures et de services qui peuvent être passés sans formalités préalables en raison de leur montant, lorsque les crédits sont inscrits au budget.

Le président du conseil territorial rend compte à la plus proche réunion utile du conseil territorial de l'exercice de cette compétence et en informe le conseil exécutif.

Article LO6252-12

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Procédure de passation des marchés à Saint-Barthélemy

Résumé Le conseil de Saint-Barthélemy peut autoriser son président à signer un contrat avant de commencer les démarches, mais doit définir les besoins et le coût, et peut demander une nouvelle décision avant la signature finale.

La délibération du conseil territorial ou du conseil exécutif chargeant le président du conseil territorial de souscrire un marché déterminé peut être prise avant l'engagement de la procédure de passation de ce marché. Elle comporte alors obligatoirement la définition de l'étendue du besoin à satisfaire et le montant prévisionnel du marché.

Le conseil territorial peut, à tout moment, décider que la signature du marché ne pourra intervenir qu'après une nouvelle délibération, une fois connus l'identité de l'attributaire et le montant du marché.

Le présent article ne s'applique aux marchés visés à l'article LO 6252-11 que lorsque le président du conseil territorial n'a pas reçu la délégation prévue au même article.

Article LO6252-13

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Délégation de pouvoirs au président du conseil territorial

Résumé Le président peut emprunter pour des projets, gérer l'argent et décider où le mettre, tout en informant le conseil.

Le président du conseil territorial peut, par délégation du conseil territorial :

1° Procéder à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couverture des risques de taux et de change, et passer à cet effet les actes nécessaires ;

2° Réaliser des lignes de trésorerie sur la base d'un montant maximum autorisé par le conseil territorial ;

3° Prendre les décisions de déroger à l'obligation de dépôt des fonds auprès de l'Etat pour des fonds qui proviennent des excédents de trésorerie résultant de leur cycle d'activité.

Le président informe le conseil des actes pris dans le cadre de ce pouvoir délégué.

Article LO6252-14

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Saisie du tribunal administratif par le président du conseil territorial de Saint-Barthélemy

Résumé Le président peut demander des éclaircissements sur les lois de Saint-Barthélemy, et si c'est compliqué, cela va au Conseil d'État.

Le président du conseil territorial peut, après délibération du conseil exécutif, saisir le tribunal administratif d'une demande d'avis portant sur l'interprétation du statut de Saint-Barthélemy ou sur l'applicabilité dans la collectivité d'un texte législatif ou réglementaire.

En cas de difficulté sérieuse, le président du tribunal administratif peut transmettre cette demande au Conseil d'Etat.

Lorsque la demande d'avis porte sur la répartition des compétences entre l'Etat et la collectivité, elle est examinée par le Conseil d'Etat auquel elle est transmise sans délai. Le représentant de l'Etat en est immédiatement informé.

Article LO6252-15

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Représentation du président du conseil territorial dans des organismes régionaux et négociations d'accords

Résumé Le président de Saint-Barthélémy peut représenter la France dans des réunions régionales et signer des accords au nom de la France.

Le président du conseil territorial ou son représentant peut être chargé par les autorités de la République de les représenter au sein d'organismes régionaux situés dans la zone de la Caraïbe, y compris des organismes régionaux dépendant des institutions spécialisées des Nations Unies. Les autorités de la République le munissent des instructions et pouvoirs nécessaires.

Dans les domaines de compétence de l'Etat, le président du conseil territorial ou son représentant peut être associé, ou participer au sein de la délégation française, aux négociations d'accords avec un ou plusieurs Etats ou territoires situés dans la zone de la Caraïbe ou avec des organismes régionaux de cette zone géographique, y compris des organismes régionaux dépendant des institutions spécialisées des Nations Unies.

Les autorités de la République peuvent délivrer pouvoir au président du conseil territorial ou à son représentant pour négocier et signer des accords mentionnés au deuxième alinéa.

Article LO6252-16

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Participer à la négociation des accords internationaux

Résumé Le président de la collectivité peut participer à la négociation des accords internationaux avec l'État si l'article LO6251-15 ne s'applique pas.

Les accords internationaux portant à la fois sur des domaines de compétence de l'Etat et sur des domaines de compétence de la collectivité sont, dans les cas où il n'est pas fait application du premier alinéa de l'article LO 6251-15, négociés et signés par les autorités de la République. A sa demande, le président du conseil territorial ou son représentant participe, au sein de la délégation française, à la négociation de ces accords.

Article LO6252-17

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Participation du président du conseil territorial aux négociations avec l'Union européenne

Résumé Le président peut participer aux discussions avec l'Europe pour aider Saint-Barthélemy, ou demander à l'État de le faire.

Le président du conseil territorial ou son représentant participe, à sa demande, au sein de la délégation française, aux négociations avec l'Union européenne et la Communauté européenne relatives aux relations de Saint-Barthélemy avec ces dernières.

Le président du conseil territorial peut demander à l'Etat de prendre l'initiative de négociations avec l'Union européenne et la Communauté européenne en vue d'obtenir des mesures spécifiques utiles au développement de la collectivité.

Article LO6252-18

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Compétences du président du conseil territorial en matière de coopération décentralisée

Résumé Le président de Saint-Barthélémy peut faire des accords avec d'autres territoires, mais doit suivre des règles précises.

Dans le respect des engagements internationaux de la France, le président du conseil territorial, après y avoir été autorisé par délibération du conseil exécutif, négocie et signe, dans les matières relevant de la compétence de la collectivité, des conventions de coopération décentralisée avec des collectivités territoriales françaises ou étrangères, leurs groupements ou établissements publics. La collectivité peut, dans ce cadre, adhérer à un organisme public de droit étranger ou participer au capital d'une personne morale de droit étranger.

Ces conventions sont soumises après leur conclusion à l'approbation du conseil territorial. Elles entrent en vigueur dès leur transmission au représentant de l'Etat dans les conditions fixées à l'article LO 6241-1.

Article LO6252-19

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Négociation des arrangements administratifs par le président du conseil territorial de Saint-Barthélemy

Résumé Le président de Saint-Barthélemy peut faire des accords administratifs avec des pays voisins, mais il doit d'abord en parler avec les autorités françaises.

Dans les domaines de compétence de la collectivité, le président du conseil territorial peut, après délibération du conseil exécutif, négocier, dans le respect des engagements internationaux de la France, des arrangements administratifs avec les administrations de tout Etat ou territoire d'Amérique ou de la Caraïbe, en vue de favoriser le développement économique, social et culturel de Saint-Barthélemy.

Les autorités de la République compétentes en matière de politique étrangère sont informées de l'intention du président du conseil territorial de négocier et, à leur demande, représentées à la négociation au sein de la délégation de Saint-Barthélemy. Elles disposent d'un délai d'un mois à compter de la notification de l'intention de négocier pour s'opposer à la négociation des arrangements administratifs.

Les autorités compétentes de la République peuvent confier au président du conseil territorial les pouvoirs lui permettant de signer les arrangements administratifs au nom de la République.

Ces arrangements administratifs sont ensuite soumis à la délibération du conseil territorial. Ils entrent en vigueur dès leur transmission au représentant de l'Etat dans les conditions fixées à l'article LO 6241-1.