JORF n°0206 du 5 septembre 2025

Décret n°2025-885 du 3 septembre 2025

Le Premier ministre,

Sur le rapport de la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles,

Vu le code de l'action sociale et des familles ;

Vu le code de la sécurité sociale, notamment ses articles L. 223-8, L. 223-11 et L. 223-12 ;

Vu la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, notamment son article 47 ;

Vu la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, notamment son article 79 ;

Vu la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, notamment son article 81 ;

Vu l'ordonnance n° 2021-1554 du 1

er

décembre 2021 relative à la mise en œuvre de la création de la cinquième branche du régime général de la sécurité sociale relative à l'autonomie, notamment son article 2 ;

Vu l'avis du conseil de la Conseil national d'évaluation des normes en date du 5 juin 2025 ;

Vu l'avis du conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie en date du 9 juin 2025 ;

Le Conseil d'Etat (section sociale) entendu,

Décrète :

Article 1

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code de la sécurité sociale. > > Art. R178-12, Art. R178-8 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de la sécurité sociale. > > Art. R178-1, Art. R178-2, Art. R178-4, Art. R178-5, Art. R178-6, Art. R178-7, Art. R178-10, Art. R178-11, Art. R178-13, Art. R178-14 > >

Article 2

Pour les départements relevant de l'expérimentation décrite à l'article 79 modifié de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 susvisée, le concours mentionné au a du 3° de l'article L. 223-8 du code de la sécurité sociale est calculé :
1° Pour l'année 2025, selon la formule suivante :
« CdPA25 = DCdPA25 * [[(CCD1PA + CCD2PA + CCD3PA) - (CCD1PAE25/2)] / [DCdPA24 - (DCdPAE24/2)]] » ;
2° Pour l'année 2026, selon la formule suivante :
« CdPA26 = (DCdPA26) * [[(CCD1PA + CCD2PA + CCD3PA) - CCD1PAE25] / (DCdPA24 - DCdPAE24)] » ;
3° Dans ces formules :
a) CdPA25 et CdPA26 représentent le montant de ce concours, à verser par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie au département, respectivement, en 2025 et en 2026 ;
b) DCdPA25 et DCdPA26 représentent les dépenses mentionnées au a du 3° de l'article L. 223-8 réalisées par le département, respectivement, pour l'année 2025 et pour l'année 2026 ;
c) CCD1PA représente le montant du concours versé au département par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie en 2024 en application de l'article L. 223-11 du même code dans sa version antérieure à l'entrée en vigueur de l'article 81 de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 susvisée et le complément de financement mentionné au neuvième alinéa de l'article L. 223-11, dans sa rédaction issue du même article 81 ;
d) CCD2PA représente le montant du concours versé au département par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie en 2024 en application de l'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 susvisée, pour la part afférente à la prise en charge des personnes âgées. Cette part est calculée par la caisse en fonction de l'activité réalisée par le département en 2024 au titre de l'allocation prévue à l'article L. 232-1 du code de l'action sociale et des familles ;
e) CCD3PA représente le montant du concours, versé au département par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie en 2024, mentionné au huitième alinéa de l'article L. 223-11 du code de la sécurité sociale, pour la part afférente à la prise en charge des personnes âgées, calculée par la caisse en fonction de l'activité au titre de l'allocation personnalisée d'autonomie ;
f) CCD1PAE25 représente le montant estimé au titre de 2025 du concours mentionné au a de l'article L. 223-8 du même code pour les résidents accueillis en établissement à partir des données définitives 2024. Il est calculé selon la formule suivante et intègre la correction de la dynamique moyenne des dépenses prévisionnelles entre 2024 et 2025 au niveau agrégé selon des modalités définies par arrêté :
« (DCdPAE24 / DCdPA24) * CCD1PA » ; dans cette formule :

- DCdPAE24 représente les dépenses d'allocation personnalisé d'autonomie mentionnées au a du 3° de l'article L. 232-8 du code de l'action sociale et des familles réalisées en établissement en 2024 ;
- DCdPA24 représente les dépenses mentionnées au a du 3° de l'article L. 223-8 du code de la sécurité sociale réalisées par le département pour l'année 2024.

Article 3

Les dispositions des articles R. 178-5 et R. 178-13 peuvent être modifiées par décret.

Article 4

La ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles est chargée de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 3 septembre 2025.

François Bayrou

Par le Premier ministre :

La ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles,

Catherine Vautrin