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Ordonnance n°2025-454 du 23 mai 2025

portant diverses mesures d'adaptations et de dérogations temporaires aux règles de construction à Mayotte afin d'accélérer sa reconstruction à la suite du passage du cyclone Chido

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Simplification des règles de reconstruction à Mayotte et assouplissement des normes de construction

Résumé. Cette ordonnance simplifie les règles de reconstruction à Mayotte après des catastrophes climatiques et assouplit certaines normes de construction en France.

Le Président de la République,

Sur le rapport du Premier ministre et du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation,

Vu la Constitution, notamment ses articles 38 et 73 ;

Vu le code de la construction et de l'habitation (Code de la construction et de l'habitation), notamment ses articles L. 113-10 (Équipement des bâtiments neufs en réseaux de communications électroniques) à L. 113-13 (Points de recharge obligatoires dans les grands bâtiments), L. 113-18 (Stationnement sécurisé des vélos dans les nouveaux bâtiments) à L. 113-20 (Obligation de stationnement sécurisé pour vélos dans les bâtiments professionnels), L. 152-3 (Mesure de l'eau froide dans les nouvelles constructions), L. 154-1 (Qualité acoustique des bâtiments) à L. 154-4 (Règles pour limiter le bruit dans les constructions), L. 162-1 (Règles d'accessibilité pour les nouveaux bâtiments) et L. 164-1 (Accessibilité des établissements recevant du public) ;

Vu la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 modifiée visant à la mise en œuvre du droit au logement ;

Vu la loi n° 2025-176 du 24 février 2025 d'urgence pour Mayotte, notamment son article 5 (Adaptation des règles d'urbanisme et de construction à Mayotte suite aux événements climatiques) ;

Vu l'avis du Conseil supérieur de la construction et de l'efficacité énergétique en date du 10 avril 2025 ;

Vu l'avis du conseil départemental de Mayotte en date du 17 avril 2025 ;

Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu ;

Le conseil des ministres entendu,

Ordonne :

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Réforme simplifiée pour la reconstructions post‑catastrophe

Résumé. Cette ordonnance précise que toute réparation ou reconstructions sur Mayotte suite aux catastrophes climatiques entre décembre 2019 et mai 2019 doit être déclarée selon un processus simplifié avant le 24 février 2019.

Les dispositions des articles 2 (Dispense d'accessibilité pour certains logements) à 6 (Exemption des normes acoustiques pour les établissements d'enseignement) de la présente ordonnance s'appliquent à la reconstruction et à la réfection, à l'identique ou avec des adaptations ou modifications, des constructions, aménagements et installations situés sur le territoire de Mayotte dégradés ou détruits en raison des événements climatiques survenus entre le 13 décembre 2024 et le 13 mai 2025, qui font l'objet soit d'une déclaration selon les modalités prévues au I de l'article 13 de la loi du 24 février 2025 susvisée (Adaptation des procédures d'urbanisme pour la reconstruction à Mayotte), soit d'une déclaration préalable ou d'une demande d'autorisation d'urbanisme mentionnées au II de ce même article, déposées avant le 24 février 2027, sous réserve des dispositions particulières de l'article 4 (Dispense de stationnement sécurisé pour les vélos à Mayotte).

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Dérogations d'accessibilité pour logements et bâtiments publics

Résumé. Dans les immeubles collectifs on rend accessibles seulement le rez‑de‑chaussée ; on ne force pas le reste à être adapté ; aussi quand on répare ou reconstruit des lieux publics après le 13 décembre 2024 si le terrain empêche les pentes requises on n’oblige pas à respecter ces règles.

I. - Par dérogation au 1° de l'article L. 162-1 du code de la construction et de l'habitation (Règles d'accessibilité pour les nouveaux bâtiments), dans les immeubles d'habitation collective, les logements situés en rez-de-chaussée sont accessibles et les autres logements sont dispensés de l'obligation de présenter un caractère évolutif.
II. - Par dérogation aux articles L. 161-1 (Accessibilité des bâtiments), L. 162-1 (Règles d'accessibilité pour les nouveaux bâtiments) et L. 164-1 (Accessibilité des établissements recevant du public) du même code, la reconstruction ou la réfection des installations ouvertes au public existantes à la date du 13 décembre 2024 et des établissements recevant du public situés dans un cadre bâti existant à cette même date ne sont pas soumises aux exigences d'accessibilité relatives aux pentes des cheminements extérieurs lorsque les caractéristiques du terrain font obstacle au respect des valeurs réglementaires.

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Exonération des bâtiments résidentiels vis-à-vis du réseau télévisuel gratuit et du débit fibre

Résumé. Les immeubles à usage résidentiel ne sont plus obligés de prévoir des gaines techniques pour distribuer gratuitement la télévision ou offrir un accès à une fibre optique potentielle.

Par dérogation à l'article L. 113-10 du même code, les bâtiments à usage d'habitation sont exonérés de l'obligation d'équipement :

  • pour chacun de leurs logements, en gaines techniques nécessaires à la distribution, par tous réseaux de communications électroniques, des services gratuits en clair de télévision ;
  • en lignes de communications électroniques permettant l'accès à un potentiel de débit d'une fibre optique.

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Exonération du stationnement vélo dans les projets urbains prévus avant mi‑2026

Résumé. Les constructions soumises à autorisation ou déclaration avant le 29 mai 2026 ne doivent pas prévoir un espace sécurisé pour garer les vélos.

Par dérogation aux articles L. 113-18 à L. 113-20 du même code, pour les constructions, aménagements et installations faisant l'objet d'une demande d'autorisation d'urbanisme ou de la déclaration prévue à l'article 1er (Reconstruction après catastrophes naturelles à Mayotte) de la présente ordonnance déposée avant le 29 mai 2026, il n'est pas exigé d'infrastructures permettant le stationnement sécurisé des vélos.

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Dérogation sur la mesure d’eau froide

Résumé. Il n’est plus obligatoire de mettre un compteur pour mesurer l’eau froide dans les logements privés et les parties communes.

Par dérogation à l'article L. 152-3 du même code, l'installation permettant de déterminer la quantité d'eau froide fournie à chaque local occupé à titre privatif ou à chaque partie privative d'un lot de copropriété ainsi qu'aux parties communes n'est pas obligatoire.

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Résumé.

Par dérogation aux articles L. 154-1 à L. 154-4 du même code, la reconstruction ou la réfection des établissements d'enseignement n'est pas soumise aux exigences techniques applicables en matière de qualité acoustique.

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Décret relatif aux modalités d’application des articles 2‑5

Résumé. Un décret du Conseil d'État fixe la façon dont on applique les articles 2 à 6 de cette ordonnance.

Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application des articles 2 (Dispense d'accessibilité pour certains logements) à 6 (Exemption des normes acoustiques pour les établissements d'enseignement).

En vigueur depuis le 25 mai 2025

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Responsabilité des ministres pour l'application de l'ordonnance

Résumé. Le Premier ministre et certains ministres doivent veiller à ce que la loi soit appliquée et publiée.

Le Premier ministre, le ministre d'État, ministre des outre-mer, et le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de l'application de la présente ordonnance, qui sera publiée au Journal officiel de la République française.

Fait le 23 mai 2025.

Emmanuel Macron

Par le Président de la République :

Le Premier ministre,

François Bayrou

Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation,

François Rebsamen

Le ministre d'État, ministre des outre-mer,

Manuel Valls

En vigueur depuis le dimanche 25 mai 2025

Ordonnance n°2025-454 du 23 mai 2025
Article 1
Article 2
Article 3
Article 4
Article 5
Article 6
Article 7
Article 8