JORF n°0302 du 28 décembre 2008

A. ― Dispositions relatives aux collectivités territoriales

Article 42

A abrogé les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L1613-2 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L1613-1, Art. L2334-1, Art. L2334-26 > >

Article 43

A modifié les dispositions suivantes :

> -Code général des collectivités territoriales > > Art. L1613-6, Art. L1614-1, Art. L2334-26, Art. L4425-2, Art. L4425-4 > >

> -Loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 > > Art. 98 > >

> -Loi n° 88-1089 du 1 décembre 1988 > > Art. 6 > >

> -Loi n° 2003-1311 du 30 décembre 2003 > > Art. 55 > >

> -Loi n° 2002-1575 du 30 décembre 2002 > > Art. 134 > >

Article 44

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L3334-16, Art. L4332-3, Art. L2334-24 > >

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L2334-32, Art. L2334-40, Art. L3334-12 > >

Article 45

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L1615-7 > >

Article 46

A modifié les dispositions suivantes : > - Code de l'urbanisme > > Art. L121-7 > >

Article 47

A modifié les dispositions suivantes : > - Code général des collectivités territoriales > > Art. L3334-16-2 > >

Article 48

I à X.-A modifié les dispositions suivantes :

> -Code général des collectivités territoriales > > Art. L2335-3, Art. L5214-23-2, Art. L5215-35, Art. L5216-8-1 > >

> -CODE GENERAL DES IMPOTS, CGI. > > Art. 1384 B, Art. 1586 B, Art. 1599 ter E > >

> -Loi n° 86-1317 du 30 décembre 1986 > > Art. 6 > >

> -Loi n° 91-1322 du 30 décembre 1991 > > Art. 21 > >

> -Loi n° 92-1376 du 30 décembre 1992 > > > > > > Art. 9 > > > > > >

> -Loi n° 96-987 du 14 novembre 1996 > > Art. 4, Art. 7 > >

> -Loi n° 2002-1575 du 30 décembre 2002 > > Art. 26 > >

> -Loi n° 2004-809 du 13 août 2004 > > Art. 154 > >

> -Loi n° 2000-1352 du 30 décembre 2000 > > Art. 42 > >

> -Loi n° 2001-602 du 9 juillet 2001 > > Art. 6 > >

> -Loi n° 2003-710 du 1 août 2003 > > Art. 27 > >

> -Loi n° 2005-157 du 23 février 2005 > > Art. 137, Art. 146 > >

> -Loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 > > Art. 29 > >

> -Loi n° 95-115 du 4 février 1995 > > Art. 52 > >

> -Loi n° 97-1269 du 30 décembre 1997 > > Art. 95 > >

XI.-Le montant total à retenir au titre de 2009 pour l'ensemble des compensations mentionnées aux I à X est fixé à 1 570 596 045 €, soit un taux de minoration de 17, 108 % en 2009.

XII.-Le prélèvement sur recettes institué au I de l'article 55 de la loi de finances pour 2004 (n° 2003-1311 du 30 décembre 2003) est minoré de 25 millions d'euros en 2009.

Article 49

I. ― A compter du 1er janvier 2009, une somme de 21 037 549 € est versée aux départements, dans les conditions définies au III de l'article 52 de la loi n° 2004-1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005, au titre de la compensation financière des charges résultant de l'allongement de la durée de la formation initiale obligatoire des assistants maternels et de l'instauration d'une formation d'initiation aux gestes de secourisme prévus en application de l'article L. 421-14 du code de l'action sociale et des familles.

Le montant par département de cette compensation au titre de la formation initiale obligatoire des assistants maternels est calculé en fonction du nombre d'assistants maternels agréés au 1er janvier 2007 dans le département concerné, de la durée supplémentaire de formation initiale obligatoire ainsi que du coût horaire de formation.

Le montant par département de cette compensation au titre de la formation d'initiation aux gestes de secourisme est calculé en fonction du nombre d'assistants maternels agréés au 1er janvier 2007 dans le département concerné, de la durée de la formation d'initiation aux gestes de secourisme ainsi que du coût horaire de formation.

Un décret fixe les modalités de calcul de cette compensation.

II.-A modifié les dispositions suivantes :

> -Loi n° 2004-1484 du 30 décembre 2004 > > Art. 52 > >

Article 50

A modifié les dispositions suivantes : > - Loi n°2005-1719 du 30 décembre 2005 > > Art. 40 > >

Article 51

I. - Les ressources attribuées aux départements et à Saint-Pierre-et-Miquelon au titre du transfert de compétence résultant de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion et de l'ordonnance n° 2010-686 du 24 juin 2010 portant extension et adaptation dans les départements d'outre-mer, à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion sont composées d'une part du produit de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole. Cette part est obtenue, pour l'ensemble des départements et à Saint-Pierre-et-Miquelon, par application d'une fraction du tarif de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole aux quantités de carburants vendues sur l'ensemble du territoire métropolitain.

La fraction de tarif mentionnée à l'alinéa précédent est calculée de sorte qu'appliquée aux quantités de carburants vendues sur l'ensemble du territoire métropolitain en 2008 elle conduise à un produit égal à la somme des montants suivants :

1° Du montant correspondant aux sommes enregistrées dans les comptes des caisses d'allocations familiales et des caisses de la mutualité sociale agricole pour les mois de décembre 2009 à novembre 2010 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles et décaissées par les départements métropolitains entre janvier et décembre 2010, diminué des dépenses ayant incombé aux départements métropolitains en 2008 au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée ;

2° Du montant correspondant aux sommes enregistrées, pour chaque département d'outre-mer, à l'exception de la collectivité territoriale de Guyane à compter du 1er janvier 2019 et du département de La Réunion à compter du 1er janvier 2020, dans les comptes des caisses d'allocations familiales et, pour Saint-Pierre-et-Miquelon, dans les comptes de la caisse de prévoyance sociale pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011, diminué des dépenses leur ayant incombé en 2010 au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée.

La fraction de tarif mentionnée au premier alinéa et calculée selon les modalités qui précèdent s'élève à :

2,081 € par hectolitre s'agissant de l'essence E10 et des produits relevant de la catégorie fiscale des essences et soumis au tarif normal ;

1,472 € par hectolitre s'agissant des produits relevant de la catégorie fiscale des gazoles et soumis au tarif normal.

Chaque département ainsi que Saint-Pierre-et-Miquelon reçoit un pourcentage de la part du produit de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole mentionnée au premier alinéa. Ce pourcentage est égal :

a) Pour chaque département métropolitain, au montant correspondant aux sommes enregistrées dans les comptes des caisses d'allocations familiales et des caisses de la mutualité sociale agricole pour les mois de décembre 2009 à novembre 2010 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles et décaissées par les départements métropolitains entre janvier et décembre 2010, diminué des dépenses ayant incombé aux mêmes départements en 2008 au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, rapporté à la somme des montants mentionnés aux 1° et 2° ;

b) Pour chaque département d'outre-mer et pour Saint-Pierre-et-Miquelon, au montant correspondant aux sommes enregistrées dans les comptes des caisses d'allocations familiales et de la caisse de prévoyance sociale pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011, diminué des dépenses leur ayant incombé en 2010 au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, rapporté à la somme des montants mentionnés aux 1° et 2° du présent I.

Pour le calcul du montant mentionné au 1° et du pourcentage mentionné au a, les sommes enregistrées pour chaque département métropolitain dans les comptes des caisses d'allocations familiales et des caisses de la mutualité sociale agricole pour les mois de décembre 2009 à novembre 2010 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles et décaissées par les départements entre janvier et décembre 2010 ne sont prises en compte que si elles ne sont pas inférieures au montant des dépenses exposées par l'Etat en 2008 au titre de l'allocation de parent isolé, nettes des sommes exposées au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 524-5 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction applicable avant l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, constatées au 31 décembre 2008 pour chaque département métropolitain par le ministre chargé de l'action sociale. A défaut, est pris en compte pour le calcul du montant mentionné au 1° et du pourcentage mentionné au a le montant des dépenses exposées par l'Etat en 2008 au titre de l'allocation de parent isolé, nettes des sommes exposées au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 524-5 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction applicable avant l'entrée en vigueur de la même loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008, constatées au 31 décembre 2008 pour chaque département métropolitain par le ministre chargé de l'action sociale.

Pour le calcul du montant mentionné au 2° du présent I et du pourcentage mentionné au b, les sommes enregistrées pour chaque département d'outre-mer dans les comptes des caisses d'allocations familiales pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011 ne sont prises en compte que si elles ne sont pas inférieures au montant des dépenses exposées par l'Etat en 2010 au titre de l'allocation de parent isolé, nettes des sommes exposées au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 524-5 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction applicable avant l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, constatées au 31 décembre 2010 pour chaque département d'outre-mer par le ministre chargé de l'action sociale.

A défaut, est pris en compte pour l'application du 2° et du b du présent I le montant des dépenses exposées par l'Etat en 2010 au titre de l'allocation de parent isolé, net des sommes exposées au titre de l'intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l'article L. 524-5 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction applicable avant l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, constatées au 31 décembre 2010 pour chaque département d'outre-mer par le ministre chargé de l'action sociale.

A compter de 2015, la métropole de Lyon et le département du Rhône reçoivent un produit de taxe résultant de l'application, à la part du produit de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole reçu par le département du Rhône avant la création de la métropole de Lyon, d'une clé de répartition correspondant à 87,629 62 % pour la métropole de Lyon et à 12,370 38 % pour le département du Rhône.

A compter du 1er janvier 2019, la collectivité territoriale de Guyane et, à compter du 1er janvier 2020, le département de La Réunion ne bénéficient plus des ressources de compensation issues du produit de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole attribuées au titre du transfert de compétence résultant de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion et de l'ordonnance n° 2010-686 du 24 juin 2010 portant extension et adaptation dans les départements d'outre-mer, à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion.

A compter du 1er janvier 2020, les pourcentages de la part du produit de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole attribués aux départements et à Saint-Pierre-et-Miquelon au titre du transfert de compétence résultant de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée et de l'ordonnance n° 2010-686 du 24 juin 2010 précitée sont fixés comme suit :

| Département ou collectivité| Pourcentage| |----------------------------|------------| | Ain | 0,402081 | | Aisne | 1,332616 | | Allier | 0,608323 | | Alpes-de-Haute-Provence | 0,221930 | | Hautes-Alpes | 0,109897 | | Alpes-Maritimes | 1,427071 | | Ardèche | 0,349216 | | Ardennes | 0,663633 | | Ariège | 0,275964 | | Aube | 0,663362 | | Aude | 0,921743 | | Aveyron | 0,176934 | | Bouches-du-Rhône | 5,062247 | | Calvados | 0,914580 | | Cantal | 0,078509 | | Charente | 0,691092 | | Charente-Maritime | 0,932492 | | Cher | 0,533128 | | Corrèze | 0,217228 | | Corse-du-Sud | 0,114676 | | Haute-Corse | 0,262973 | | Côte-d'Or | 0,501559 | | Cotes-d'Armor | 0,558977 | | Creuse | 0,110012 | | Dordogne | 0,528965 | | Doubs | 0,676515 | | Drôme | 0,647555 | | Eure | 0,949684 | | Eure-et-Loir | 0,528537 | | Finistère | 0,627685 | | Gard | 1,599514 | | Haute-Garonne | 1,530942 | | Gers | 0,178593 | | Gironde | 1,778646 | | Hérault | 2,013122 | | Ille-et-Vilaine | 0,813345 | | Indre | 0,306613 | | Indre-et-Loire | 0,707000 | | Isère | 1,191765 | | Jura | 0,237095 | | Landes | 0,417970 | | Loir-et-Cher | 0,400305 | | Loire | 0,733412 | | Haute-Loire | 0,170650 | | Loire-Atlantique | 1,365372 | | Loiret | 0,779406 | | Lot | 0,161440 | | Lot-et-Garonne | 0,504893 | | Lozère | 0,038128 | | Maine-et-Loire | 0,932940 | | Manche | 0,451280 | | Marne | 0,934066 | | Haute-Marne | 0,293790 | | Mayenne | 0,269563 | | Meurthe-et-Moselle | 1,089178 | | Meuse | 0,350788 | | Morbihan | 0,625820 | | Moselle | 1,493964 | | Nièvre | 0,356690 | | Nord | 8,056025 | | Oise | 1,389433 | | Orne | 0,418907 | | Pas-de-Calais | 4,926157 | | Puy-de-Dôme | 0,665447 | | Pyrénées-Atlantiques | 0,618941 | | Hautes-Pyrénées | 0,282204 | | Pyrénées-Orientales | 1,362318 | | Bas-Rhin | 1,529211 | | Haut-Rhin | 1,020004 | | Rhône | 0,205664 | | Métropole de Lyon | 1,456891 | | Haute-Saône | 0,322229 | | Saône-et-Loire | 0,562231 | | Sarthe | 0,876081 | | Savoie | 0,272186 | | Haute-Savoie | 0,398840 | | Paris | 1,501254 | | Seine-Maritime | 2,609662 | | Seine-et-Marne | 2,011017 | | Yvelines | 0,970334 | | Deux-Sèvres | 0,453512 | | Somme | 1,281906 | | Tarn | 0,506087 | | Tarn-et-Garonne | 0,400964 | | Var | 1,287811 | | Vaucluse | 1,115829 | | Vendée | 0,511514 | | Vienne | 0,807519 | | Haute-Vienne | 0,565755 | | Vosges | 0,640604 | | Yonne | 0,568323 | | Territoire de Belfort | 0,239421 | | Essonne | 1,473770 | | Hauts-de-Seine | 1,204763 | | Seine-Saint-Denis | 4,295389 | | Val-de-Marne | 1,849279 | | Val-d'Oise | 1,852830 | | Guadeloupe | 3,603793 | | Martinique | 3,069280 | | Saint-Pierre-Miquelon | 0,001141 |

Si le produit affecté globalement aux départements et à Saint-Pierre-et-Miquelon en vertu des fractions de tarif qui leur sont attribuées par la loi de finances représente un montant annuel inférieur au montant du droit à compensation résultant de l'application du II de l'article 7 et du I de l'article 35 de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, la différence fait l'objet d'une attribution d'une part correspondante du produit de l'accise sur les énergies perçue sur les gazoles et les essences en métropole revenant à l'Etat.

II.-A.-A modifié les dispositions suivantes :

> > > -Loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 > >

> > > Art. 46 > >

B.-En 2009, les versements mensuels du compte de concours financiers régi par le II de l'article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006 au titre de la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers affectée à chaque département en application du I du présent article sont effectués à compter du mois de juillet et à raison d'un sixième du droit à compensation du département au titre de cette année.

III (Abrogé)

IV.-Les ressources attribuées à Saint-Barthélemy et à Saint-Martin au titre du transfert de compétence résultant de l'ordonnance n° 2010-686 du 24 juin 2010 précitée viennent majorer le montant des dotations globales de compensation de Saint-Barthélemy et de Saint-Martin, respectivement mentionnées aux articles LO 6271-5 et LO 6371-5 du code général des collectivités territoriales. Ces ressources sont calculées dans les conditions prévues à l'article 35 de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée.

Article 52

Pour 2009, les prélèvements opérés sur les recettes de l'Etat au profit des collectivités territoriales sont évalués à 52 249 228 000 € qui se répartissent comme suit :

| INTITULÉ DU PRÉLÈVEMENT |MONTANT
(en milliers d'euros)| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------------------------------| | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation globale de fonctionnement | 40 846 531 | | Prélèvement sur les recettes de l'Etat du produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation et des radars automatiques | 600 000 | | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation spéciale pour le logement des instituteurs | 37 500 | | Dotation de compensation des pertes de bases de la taxe professionnelle et de redevance des mines des communes et de leurs groupements | 164 000 | | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation de compensation de la taxe professionnelle | 638 057 | | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée | 5 855 000 | | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale | 1 908 622 | | Dotation élu local | 64 618 | | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit de la collectivité territoriale de Corse et des départements de Corse | 43 697 | | Compensation de la suppression de la part salaire de la taxe professionnelle | 75 195 | | Fonds de mobilisation départementale pour l'insertion | 500 000 | | Dotation départementale d'équipement des collèges | 326 317 | | Dotation régionale d'équipement scolaire | 661 186 | |Compensation d'exonération au titre de la réduction de la fraction des recettes prises en compte dans les bases de taxe professionnelle des titulaires de bénéfices non commerciaux| 299 842 | | Compensation d'exonération de la taxe foncière relative au non-bâti agricole (hors la Corse) | 216 009 | | Fonds de solidarité des collectivités territoriales touchées par des catastrophes naturelles | 10 000 | | Dotation globale de construction et d'équipement scolaire | 2 654 | | Total | 52 249 228 |