JORF n°0179 du 3 août 2025

Arrêté du 15 juillet 2025

Le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, et le ministre de l'action publique, de la fonction publique et de la simplification,

Vu le code général de la fonction publique ;

Vu le code pénitentiaire ;

Vu le code de la recherche, notamment son article L. 412-1 ;

Vu le décret n° 94-874 du 7 octobre 1994 modifié fixant les dispositions communes applicables aux stagiaires de l'Etat et de ses établissements publics ;

Vu le décret n° 2004-1105 du 19 octobre 2004 modifié relatif à l'ouverture des procédures de recrutement dans la fonction publique de l'Etat ;

Vu le décret n° 2007-930 du 15 mai 2007 modifié portant statut particulier du corps des directeurs des services pénitentiaires, notamment ses articles 4 et 5 ;

Vu l'arrêté du 26 juillet 2012 modifié relatif aux modalités d'organisation et à la nature des épreuves des concours pour le recrutement de directeurs des services pénitentiaires ;

Vu l'avis du comité social d'administration de l'administration pénitentiaire du 15 juillet 2025,

Arrêtent :

Article 1

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Ouverture des concours de recrutement de directeurs pénitentiaires

Résumé Le ministre ouvre les concours pour recruter les directeurs des services pénitentiaires.
Mots-clés : concours recrutement pénitencier

Les concours prévus par l'article 4 du décret du 15 mai 2007 susvisé pour le recrutement de directeurs des services pénitentiaires sont ouverts par arrêté du garde des sceaux, ministre de la justice, conformément aux dispositions du décret du 19 octobre 2004 susvisé.

Article 2

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Détermination du nombre de postes et des dates pour le concours

Résumé Le ministre fixe combien de postes il y aura pour le concours, quand les candidats peuvent déposer ou retirer leur candidature et qui sera dans le jury.
Mots-clés : recrutement concours justice pénitentiaire

Le nombre de postes offerts aux candidats, les dates limites de retrait et de dépôt des candidatures, et la composition du jury sont fixés par arrêté du ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice.

Article 3

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Résumé
Mots-clés : Concours administratif Droit public Droit pénitentiare Gestion publique

Les concours externe et interne comportent les épreuves d'admissibilité suivantes :
1° La rédaction d'une note de réflexion, à partir d'un dossier de trente pages maximum, sur une question d'ordre général, portant sur le rôle des pouvoirs publics et leur rapport à la société. Le dossier peut comporter des graphiques ainsi que des données chiffrées (durée : cinq heures ; coefficient 4) ;
2° La rédaction d'une note opérationnelle, à partir d'un dossier de trente pages maximum, portant sur une problématique de droit public ou de droit pénitentiaire (durée : cinq heures ; coefficient 4) ;
3° Une épreuve consistant, à partir d'un dossier, en la résolution d'un cas pratique portant sur les enjeux de la transformation publique. Le dossier fera appel à des connaissances en matière budgétaire, managériale, numérique, et écologique. (durée : cinq heures ; coefficient 2) ;
4° Une série de questions à réponses courtes pouvant être accompagnées de textes, graphiques ou tableaux statistiques à expliquer et commenter, sur l'une des matières suivantes, choisie par le candidat au moment de l'inscription (durée : quatre heures ; coefficient 2) :

a) Finances publiques ;
b) Droit européen ;
c) Droit pénal et procédure pénale ;
d) Criminologie et droit pénitentiaire.

Pour être admissibles, les candidats doivent se présenter à l'ensemble des épreuves.

Article 4

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Épreuves d'admission aux concours de directeurs pénitentiaires

Résumé Les candidats passent des tests psychologiques puis un entretien et trois épreuves (recrutement individuel, collectif et langue) pour prouver leurs qualités.
Mots-clés : concours pénitentiaire tests psychologiques entretien langues

Préalablement aux épreuves d'admission, les candidats admissibles sont soumis à des tests psychologiques suivis d'un entretien avec un psychologue. Le jury dispose comme aide à la décision des résultats de ces tests interprétés par le psychologue.
Les concours externe et interne comportent les épreuves d'admission suivantes :

  1. Un entretien de recrutement avec le jury permettant d'apprécier les qualités de réflexion, la personnalité, les aptitudes et les motivations du candidat (durée : quarante minutes, dont dix au plus d'exposé, coefficient 9).
    L'entretien avec les membres du jury aura pour point de départ une fiche individuelle de renseignement, fournie aux candidats déclarés admissibles et téléchargeable sur le site du ministère de la justice et que le candidat transmet au service organisateur à une date fixée par celui-ci.
    Cette fiche individuelle de renseignement sera complétée selon les modalités suivantes (au choix du candidat au moment de l'inscription au concours) :
    1° Pour les candidats externes titulaires d'un doctorat, conformément à l'article L. 412-1 du code de la recherche, par un exposé sur son expérience universitaire ou professionnelle, afin de présenter son parcours en vue de la reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle résultant de la formation à la recherche et par la recherche qui a conduit à la délivrance du doctorat ;
    2° Pour les autres candidats externes, par un exposé à partir d'un sujet d'ordre général lié à un thème d'actualité tiré au sort ; ils bénéficient à cet effet d'un temps de préparation préalable de quinze minutes ;
    3° Pour les candidats internes, par un exposé par le candidat de son parcours professionnel, sur la base d'un dossier de reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle.
    L'entretien de recrutement peut comporter des questions relatives au service public pénitentiaire ainsi que des mises en situation professionnelles. Toute note inférieure à 5 sur 20 est éliminatoire.
  2. Une épreuve collective destinée à apprécier l'aptitude à la prise de parole, les qualités relationnelles et d'écoute du candidat. Elle consiste, pour les candidats réunis face aux membres du jury, à élaborer une réponse collective à une mise en situation professionnelle. L'échange collectif est suivi d'un entretien individuel avec le jury au cours duquel le candidat est invité à analyser les échanges auxquels il a participé (durée totale de l'épreuve : quarante minutes, dont trente minutes pour la réponse collective et dix minutes pour l'entretien individuel ; coefficient 4).
  3. Une épreuve orale de langue vivante étrangère comportant la lecture et la traduction d'une partie d'un texte d'actualité ainsi qu'une conversation (durée : vingt minutes, précédées de vingt minutes de préparation ; coefficient 2).
    Les langues admises sont l'allemand, l'anglais et l'espagnol.
    Pour être admis, les candidats doivent se présenter à l'ensemble des épreuves.

Article 5

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Programme des épreuves fixé en annexe

Résumé Les détails de ce que les candidats doivent faire sont écrits dans un document joint à l'arrêté.
Mots-clés : Concours Épreuves

Le programme des épreuves est fixé en annexe du présent arrêté.

Article 6

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Composition du jury des concours

Résumé Le jury est composé du directeur de l’administration pénitentiaire et d’autres membres issus des services pénitentiaires, de cadres supérieurs ou magistrats ainsi qu’une personnalité extérieure.
Mots-clés : Justice Pénitencierie Concours Jury

Le jury des concours est nommé par arrêté du ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, et comprend les membres désignés ci-après :
1° Le directeur de l'administration pénitentiaire ou son représentant, président ;
2° Trois membres du corps des directeurs des services pénitentiaires, dont au moins un ayant au moins le grade de directeur hors classe ou de classe exceptionnelle et au moins un exerçant ou ayant exercé les fonctions de chef d'établissement ;
3° Trois membres appartenant à un corps relevant du périmètre de l'encadrement supérieur, en application de l'article L. 412-1 du code général de la fonction publique, ou au corps des magistrats administratifs ou au corps des magistrats judiciaires ;
4° Une personnalité qualifiée extérieure au ministère de la justice.

Article 7

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Remplacement du président du jury

Résumé Si le chef d’un jury ne peut présider, un autre membre prend sa place et son avis l’emporte en cas d’égalité ; on ajoute également des experts pour aider.
Mots-clés : organisation jury procédure

L'arrêté nommant le jury désigne le membre du jury assurant le remplacement du président dans le cas où celui-ci se trouverait dans l'impossibilité d'assurer sa fonction.
En cas de partage égal des voix, celle du président, ou de son remplaçant en cas d'empêchement, est prépondérante.
Des examinateurs qualifiés avec voix consultative, dont le psychologue, désignés par arrêté du garde des sceaux, ministre de la justice, peuvent être adjoints au jury.
Le jury peut se constituer en groupes d'examinateurs.

Article 8

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Notation des épreuves d’admissibilité et d’admission

Résumé Chaque épreuve reçoit une note de 0 à 20 qui est multipliée par son coefficient ; la somme donne le total des points.
Mots-clés : Évaluation Concours Notation

Il est attribué à chaque épreuve d'admissibilité et d'admission une note de 0 à 20. Elle est multipliée par les coefficients fixés ci-dessus. La somme des points ainsi obtenue forme le total de points des épreuves.

Article 9

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Priorité en cas d’égalité de scores

Résumé Si deux candidats obtiennent exactement les mêmes points totaux après les épreuves d’admission et d’admissibilité ; alors on choisit celui ayant obtenu la meilleure note sur l’épreuve avec le coefficient le plus élevé ; s’il reste égalon compare une autre épreuve.
Mots-clés : concours admissibilité évaluation priorité

A l'issue des épreuves d'admission, le jury établit, pour chaque concours, la liste des candidats définitivement admis, classés par ordre de mérite.
Si plusieurs candidats totalisent le même nombre de points (pour le concours interne ou le concours externe), la priorité est accordée à celui qui a obtenu la meilleure note à l'épreuve d'admission dotée du plus important coefficient, puis, en cas de nouvelle égalité, à celui ayant obtenu la meilleure note à l'épreuve d'admissibilité dotée du coefficient le plus élevé.

Article 10

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Application effective à partir de la session 2027

Résumé Les règles prévues dans cet arrêté entrent en vigueur dès que les concours pour recruter les directeurs pénitentiaires commencent en 2027.
Mots-clés : Concours Recrutement Pénitentiaire

Les dispositions du présent arrêté sont applicables à compter de l'ouverture de la session 2027 des concours pour le recrutement des directeurs des services pénitentiaires.

Article 11

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Résumé
Mots-clés : abrogrations

A abrogé les dispositions suivantes : > - Arrêté du 26 juillet 2012 > > Art. 1, Art. 2, Art. 3, Art. 4, Art. 5, Art. 6, Art. 7, Art. 8, Art. 9, Art. 10, Art. 12, Sct. Annexe, Art. null > >

Article 12

Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 15 juillet 2025.

Le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice,

Pour le ministre et par délégation :

Le sous-directeur des ressources humaines et des relations sociales de la direction de l'administration pénitentiaire,

M. Tanguy

Le ministre de l'action publique, de la fonction publique et de la simplification,

Pour le ministre et par délégation :

La cheffe du département des politiques de recrutement, d'égalité et de diversité,

E. Rousseau