JORF n°0200 du 23 août 2024

Décision n°2024-1383 du 27 juin 2024

L'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (ci-après « l'ARCEP »),

Vu la directive 2018/1972 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2018 établissant le code des communications électroniques européen ;

Vu la directive 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 modifiée relative à l'harmonisation des législations des Etats membres concernant la mise à disposition sur le marché d'équipements radioélectriques et abrogeant la directive 1999/5/CE ;

Vu la décision 676/2002/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 mars 2002 relative à un cadre réglementaire pour la politique en matière de spectre radioélectrique dans la Communauté européenne (décision « spectre radioélectrique ») ;

Vu la décision 2024/340/UE de la Commission du 22 janvier 2024 relative à l'harmonisation des conditions d'utilisation du spectre radioélectrique pour les services de communications mobiles à bord des navires dans l'Union, abrogeant la décision 2010/166/UE relatif au sujet ;

Vu la recommandation 2010/167/UE de la Commission européenne du 19 mars 2010 relative à l'autorisation des systèmes destinés aux services de communications mobiles à bord des navires (services MCV) ;

Vu le code des postes et des communications électroniques (ci-après CPCE), et notamment ses articles L. 32-1, L. 33-3, L. 36-6 (3° et 4°) et L. 42 ;

Vu le décret n° 2002-775 du 3 mai 2002 pris en application du 12° de l'article L. 32 du code des postes et télécommunications et relatif aux valeurs limites d'exposition du public aux champs électromagnétiques émis par les équipements utilisés dans les réseaux de télécommunication ou par les installations radioélectriques ;

Vu l'arrêté du 4 mai 2021 relatif au tableau national de répartition des bandes de fréquences ;

Vu la décision n° 2021-1591 de l'ARCEP en date du 29 juillet 2021 fixant les conditions d'utilisation des fréquences radioélectriques par des installations radioélectriques destinées à fournir des services de communications mobiles à bord des navires naviguant dans les eaux territoriales françaises ;

Vu la consultation publique de l'ARCEP menée du 6 mai 2024 au 14 juin 2024 et la réponse à cette consultation ;

Après en avoir délibéré le 27 juin 2024,
Pour ces motifs :
Les services de communications mobiles à bord des navires (ci-après « services MCV ») sont des services de communications électroniques, tels que définis à l'article 2, point 4, de la directive (UE) 2018/1972, fournis par une entreprise pour permettre aux personnes à bord d'un navire de communiquer en utilisant des réseaux publics de communications à l'aide d'un système de réseau de téléphonie mobile, sans établir de connexion directe avec des réseaux mobiles terrestres.
La Commission européenne a adopté la décision 2010/166/UE du 19 mars 2010 relative à l'harmonisation du spectre radioélectrique pour les services de communications mobiles à bord des navires dans l'Union européenne ainsi que la recommandation 2010/167/UE le 19 mars 2010 pour l'autorisation des systèmes destinés aux services MCV.
En février 2017, la Commission européenne a adopté la décision d'exécution 2017/191 modifiant la décision 2010/166/CE. Cette décision a pour objet, d'une part, de faire en sorte que les ressources en fréquences nécessaires soient mises à la disposition des systèmes UMTS (« Universal Mobile Telecommunications System ») dans les bandes 1900 MHz/2100 MHz et/ou des systèmes LTE (« Long Terme Evolution ») dans les bandes 1800 MHz et 2600 MHz à bord des navires dans les eaux territoriales de l'Union européenne et, d'autre part, d'harmoniser les conditions techniques d'utilisation de ces bandes de fréquences par ces systèmes dans l'Union européenne. L'ARCEP a, par sa décision n° 2021-1591 du 29 juillet 2021, transposé au niveau national le cadre défini par la décision 2017/191, afin de fixer les conditions d'utilisation des fréquences par des installations radioélectriques destinées à fournir des services de communications mobiles à bord des navires naviguant dans les eaux territoriales françaises.
Récemment, la technologie 5G a été considérée comme un autre profil technologique de connectivité à bord des navires, représentant une amélioration des services de communication offerts aux passagers grâce aux dernières technologies, ainsi que garantir une utilisation efficace du spectre.
Le 16 août 2022, la Commission a chargé la Conférence européenne des administrations des postes et télécommunications (CEPT) d'étudier et d'élaborer des conditions techniques harmonisées pour inclure la technologie 5G dans le déploiement de services MCV avancés dans l'Union.
Dans la réponse de la CEPT au mandat, le rapport 83 du 10 mars 2023 concernant l'harmonisation des conditions techniques pour les systèmes MCV New Radio 5G (5G NR) à antenne passive (non-Active Antenna System (ci-après « non AAS ») à bord des navires dans la bande de fréquences 1800 MHz et la bande de fréquences appariée 2,6 GHz concluait que les conditions techniques et réglementaires appliquées aux systèmes LTE MCV peuvent également être appliquées aux systèmes pour protéger les réseaux mobiles terrestres LTE et 5G NR.
Le 22 février 2024, la Commission européenne a adopté la décision d'exécution (UE) 2024/340 relative à l'harmonisation des conditions d'utilisation du spectre radioélectrique pour les services de communications mobiles à bord des navires dans l'Union, abrogeant la décision 2010/166/UE et mettant à jour le cadre réglementaire du MCV.
En conséquence, et à la suite de la réception d'une contribution à la consultation publique susvisée, l'ARCEP adopte la présente décision qui a pour objet de transposer la décision d'exécution 2024/340 sur le fondement des articles L. 36-6 et L.42 du CPCE, en modifiant la décision n° 2021-1591 de l'ARCEP du 29 juillet 2021 afin d'y inclure la technologie 5G pour l'exploitation de services MCV dans l'Union Européenne et les conditions techniques d'utilisation associées.
Décide :

Article 1

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Utilisation des fréquences 1800 MHz et 2600 MHz pour les communications mobiles à bord des navires

Résumé Les navires peuvent utiliser certaines fréquences pour le LTE et le 5G sans permis, mais doivent suivre des règles.

L'article 3 de la décision n° 2021-1591 du 29 juillet 2021 de l'ARCEP susvisée est remplacé par les dispositions suivantes :

« Art. 3. - Dans les eaux territoriales françaises, à une distance supérieure à quatre milles marins de la ligne de base, l'utilisation des fréquences dans les bandes 1800 MHz (bande duplex 1710 - 1785 MHz et 1805 - 1880 MHz) et 2600 MHz (bande duplex 2500 - 2570 MHz et 2620 - 2690 MHz) par des installations radioélectriques destinées à fournir des services de communications mobiles LTE à bord des navires n'est pas soumise à autorisation individuelle, sous réserve du respect des conditions fixées par la présente.
« Dans les eaux territoriales françaises, à une distance supérieure à quatre milles marins de la ligne de base, l'utilisation des fréquences dans les bandes 1800 MHz (bande duplex 1710 - 1785 MHz et 1805 - 1880 MHz) et 2600 MHz (bande duplex 2500 - 2570 MHz et 2620 - 2690 MHz) par des installations radioélectriques non AAS 5G NR destinées à fournir des services de communications mobiles 5G à bord des navires n'est pas soumise à autorisation individuelle, sous réserve du respect des conditions fixées par la présente. »

Article 2

Ce texte est une simplification générée par une IA.
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Modification de la référence aux articles dans une décision antérieure de l'ARCEP

Résumé L'article 2 retire l'article 4 de la liste des articles mentionnés dans une décision précédente.

A l'article 4 de la décision n° 2021-1591 du 29 juillet 2021 de l'ARCEP susvisée, les mots « les articles 2, 3 et 4 » sont remplacés par les mots « les articles 2 et 3 ».

Article 3

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Remplacement de l'annexe

Résumé La nouvelle annexe remplace l'ancienne.

La présente annexe remplace celle de la décision n° 2021-1591 du 29 juillet 2021 de l'ARCEP.

Article 4

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Exécution de la décision et entrée en vigueur

Résumé La directrice générale doit mettre en œuvre cette décision après sa publication et son approbation par le ministre.

La directrice générale de l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse est chargée de l'exécution de la présente décision qui entrera en vigueur à compter de sa publication au Journal officiel de la République française, après homologation par arrêté du ministre chargé des communications électroniques.

Fait à Paris, le 27 juin 2024.

La présidente,

L. de La Raudière