JORF n°0065 du 18 mars 2022

Décision n°2021-2185 du 7 décembre 2021

L'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (ci-après « l'ARCEP »),

Vu la directive (UE) 2018/1972 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2018 établissant le code des communications électroniques européen ;

Vu le code des postes et des communications électroniques (ci-après « CPCE »), notamment ses articles L. 32-1, L. 33-1, L. 36-6, L. 36-7, L. 41-1 et L. 42 ;

Vu le décret n° 2002-775 du 3 mai 2002 pris en application du 12° de l'article L. 32 du code des postes et télécommunications et relatif aux valeurs limites d'exposition du public aux champs électromagnétiques émis par les équipements utilisés dans les réseaux de télécommunication ou par les installations radioélectriques ;

Vu l'arrêté du 4 mai 2021 relatif au tableau national de répartition des bandes de fréquences (ci-après « TNRBF ») ;

Vu la recommandation T/R 13-01 modifiée de la Conférence européenne des administrations des postes et télécommunications (ci-après « CEPT ») sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 1 - 2,3 GHz ;

Vu la recommandation ECC/REC (14)06 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux à bande étroite pour des liaisons point-à-point du service fixe dans les bandes 5925-6425 MHz et 6425-7125 MHz ;

Vu la recommandation ERC/REC 14-01 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 5925-6425 MHz ;

Vu la recommandation ERC/REC 14-02 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 6425-7125 MHz ;

Vu la recommandation ERC/REC 12-06 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 10,7-11,7 GHz ;

Vu la recommandation ERC/REC 12-02 E modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 12,75-13,25 GHz ;

Vu la recommandation ERC/REC 12-03 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 17,7-19,7 GHz ;

Vu la recommandation T/R 13-02 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 22-29,5 GHz ;

Vu la recommandation ECC/REC/(01)02 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans les bandes 31,8-33,4 GHz ;

Vu la recommandation T/R 12-01 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 37,0-39,5 GHz ;

Vu la recommandation ECC/REC/(05)07 modifiée de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans les bandes 71-76 GHz et 81-86 GHz ;

Vu la consultation publique de l'ARCEP du 1er juillet 2021 au 31 août 2021 ;

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Amendement du cadre réglementaire des fréquences radioélectriques pour les liaisons point-à-point coordonnées du service fixe

Résumé L'ARCEP change les règles pour mieux utiliser les fréquences radio pour les liaisons point-à-point, en suivant les directives européennes.

Après en avoir délibéré le 7 décembre 2021 ;
Pour ces motifs :

Cadre juridique

Au titre du III de l'article L. 32-1 du CPCE, l'Autorité prend notamment, « dans des conditions objectives et transparentes, des mesures raisonnables et proportionnées en vue d'atteindre les objectifs suivants : (…)
7°° L'utilisation et la gestion efficaces des fréquences radioélectriques ; (…) »
Aux termes de l'article L. 41 du même code :
« Le Premier ministre définit, après avis de l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique et de l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse, les fréquences ou bandes de fréquences radioélectriques qui sont attribuées aux administrations de l'Etat et celles dont l'assignation est confiée à l'une de ces autorités. »
Le TNRBF susvisé précise que l'ARCEP est affectataire, dans les régions 1 et 2 au sens de l'Union internationale des télécommunications (ci-après « UIT »), du service fixe des bandes de fréquences 1,4 GHz, 6 GHz, 8 GHz, 11 GHz, 13 GHz, 18 GHz, 23 GHz, 26 GHz, 32 GHz, 38 GHz, 71-76 GHz et 81-86 GHz.
L'article L. 42 du CPCE dispose également que :
« Pour chacune des fréquences ou bandes de fréquences radioélectriques dont l'assignation lui a été confiée en application de l'article L. 41 en dehors des utilisations à des fins expérimentales, l'Autorité […] fixe, dans les conditions prévues à l'article L. 36-6 :
1° les conditions techniques et opérationnelles d'utilisation de la fréquence ou de la bande de fréquences ;
2° les cas dans lesquels l'utilisation des fréquences est soumise à autorisation administrative ».
Aux termes de l'article L. 36-6 du CPCE, l'ARCEP « précise les règles concernant :
(…) 3° Les conditions d'utilisation des fréquences et bandes de fréquences mentionnées à l'article L. 42 ;
(…) Les décisions prises en application du présent article sont, après homologation par arrêté du ministre chargé des communications électroniques, publiées au Journal officiel ».
L'article L. 41-1 du CPCE dispose quant à lui que :
« Sauf dans les cas mentionnés à l'article L. 33-3, l'utilisation de fréquences radioélectriques en vue d'assurer soit l'émission, soit à la fois l'émission et la réception de signaux peut être soumise à autorisation administrative lorsque cela est nécessaire pour éviter les brouillages préjudiciables, assurer la qualité technique du service, préserver l'efficacité de l'utilisation des fréquences radioélectriques ou pour réaliser l'un des objectifs d'intérêt général mentionnés à l'article L. 32-1 et au III de l'article L. 42 »
Il résulte de ces dispositions que l'Autorité est compétente pour fixer les conditions techniques d'utilisation des fréquences radioélectriques dont elle est affectataire pour le service fixe et pour déterminer si l'attribution de fréquences à cette fin est soumise à autorisation administrative.

Objet de la présente décision

La présente décision a pour premier objet d'amender le cadre réglementaire relatif aux conditions d'utilisation des fréquences radioélectriques par les installations radioélectriques des liaisons point-à-point coordonnées du service fixe afin de prendre en compte le cadre harmonisé européen issu de :

- La recommandation ERC/REC 12-06 de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 10,7-11,7 GHz en ouvrant une nouvelle canalisation à 80 MHz ;
- La recommandation ERC/REC 12-02 E de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 12,75-13,25 GHz en ouvrant une canalisation de 56 MHz ;
- La recommandation T/R 13-02 de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans la bande 22-29,5 GHz en ouvrant une canalisation à 112 MHz ;
- La recommandation ECC/REC/(05) 07 de la CEPT sur les arrangements de canaux des systèmes du service fixe dans les bandes 71-76 GHz et 81-86 GHz, en introduisant de nouvelles canalisations à 1,5 GHz et 1,75 GHz.

Décide :

Article 1

Ce texte est une simplification générée par une IA.
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Autorisation individuelle pour l'utilisation des bandes de fréquences

Résumé Pour utiliser certaines fréquences, il faut une autorisation.

L'utilisation des bandes de fréquences mentionnées dans les annexes 1 à 14 de la présente décision par les installations radioélectriques des liaisons point-à-point du service fixe est soumise à autorisation individuelle, attribuée par l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse.

Article 2

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Conditions techniques d'utilisation des fréquences

Résumé Les annexes 1 à 14 expliquent comment utiliser les fréquences de l'article 1er.

Les conditions techniques d'utilisation des fréquences mentionnées à l'article 1er sont définies dans les annexes 1 à 14 de la présente décision.

Article 3

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Abolition d'une décision de l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes

Résumé Une décision de l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes n'est plus en vigueur.

La décision de l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes n° 2017-1332 en date du 9 novembre 2017 est abrogée à compter de la date de la présente décision.

Article 4

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Exécution et publication de la décision de l'Autorité de régulation

Résumé La directrice générale doit faire appliquer la décision et la rendre publique après validation par le ministre.

La directrice générale de l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse est chargée de l'exécution de la présente décision et ses annexes, qui sera publiée au Journal officiel de la République française après homologation par le ministre chargé des communications électroniques.

Fait à Paris, le 7 décembre 2021.

La présidente,

L. de La Raudière