JORF n°0301 du 29 décembre 2022

Arrêté du 20 décembre 2022

Le ministre de la santé et de la prévention et le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics,

Vu le code de la santé publique, notamment ses articles R. 6145-3, R. 6145-12 et R. 6145-15 ;

Vu le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique ;

Vu l'arrêté du 16 juin 2014 relatif à l'instruction budgétaire et comptable M. 21 des établissements publics de santé ;

Arrêtent :

Article 1

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Modification de l'instruction budgétaire et comptable M. 21

Résumé L'arrêté du 20 décembre 2022 change les règles de comptabilité pour inclure la TVA à l'importation et les congés payés des agents.

Le tome I de l'instruction budgétaire et comptable M. 21, annexé à l'arrêté du 16 juin 2014 susvisé, est ainsi modifié :

  1. Au chapitre 2, paragraphe 4.2, le commentaire du compte 416 - Redevables - Contentieux est ainsi modifié :
    Dans l'encadré « Technique budgétaire et comptable », après les mots : « Crédit 4416 « Redevables - Contentieux » » est inséré une note de bas de page ainsi rédigée :
    « Écriture “cible” présentée sans les écritures intermédiaires au compte 4152 (voir commentaire du compte) »
  2. Au chapitre 2, paragraphe 4.2, le commentaire du compte 41911 « Hospitalisés et consultants » est ainsi modifié :
    Après les mots « en cas de trop-perçu », les mots : « par le crédit du compte 466 “Excédents de versement” ou » sont supprimés.
  3. Au chapitre 2, paragraphe 4.5, après le commentaire de la TVA due intra-communautaire est inséré le commentaire relatif à la TVA due à l'importation ainsi rédigé :
    « TVA due à l'importation.
    Depuis le 1er janvier 2022, la TVA relative aux importations est recouvrée par la DGFiP lors du dépôt des déclarations périodiques de TVA par l'entité réalisant ces opérations, dès lors qu'elle est identifiée comme un redevable identifié à la TVA en France. Comme lors d'acquisitions intracommunautaires, cette nouvelle procédure permet à l'entité réalisant des opérations à l'importation, de bénéficier d'un mécanisme de collecte-déduction de la TVA directement sur sa déclaration sans avance de trésorerie puisque cette dernière est à la fois collectée et déductible.
    Comptablement, la TVA relative à ces opérations réalisées en dehors de l'Union Européenne est enregistrée au compte 4453.
    L'entité acheteuse doit, lorsque l'acquisition est destinée à l'une de ses activités soumises à la TVA, enregistrer deux TVA distinctes de même montant (sauf prorata éventuel) :

- une TVA à payer, au crédit du compte 4453 ;
- et une TVA déductible, au débit du compte 44562 « TVA déductible sur immobilisations » ou 44566 « TVA sur autres biens et services » selon la nature de l'achat.

Lors des opérations habituelles de liquidation de la TVA, c'est-à-dire au moment du dépôt de la déclaration périodique de TVA par l'entité publique locale, le compte 4453 est débité par le crédit des comptes de TVA idoines, permettant ainsi de déterminer la TVA à payer ou le crédit de TVA à reporter.
Lorsque l'acquisition est destinée à l'une de ses activités non soumises à la TVA, l'entité enregistre la TVA due à l'importation au crédit du compte 4453 par le débit du compte d'achat concerné (classe 6 ou 2). Le compte 4453 est soldé par le crédit du compte 515 lors des opérations de liquidation de TVA. »
4. Au chapitre 2, paragraphe 4.7, le commentaire du Compte 463 - Fonds en dépôts est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, le mot : « cinq » est remplacé par le mot : « quatre »
b) Les mots : « fonds gérés pour le compte des malades majeurs protégés (4631) ; » sont supprimés.
c) Le commentaire du compte 4631 « Fonds gérés pour le compte des malades majeurs protégés » est supprimé.
5. Au chapitre 2, paragraphe 4.7, le commentaire du Compte 466 - Excédents de versement est ainsi modifié :
a) Après l'alinéa « Compte 466 - Excédents de versement » est inséré l'alinéa suivant :
« Les excédents de versement proviennent de l'encaissement d'une somme supérieure au montant restant à recouvrer ou de l'annulation d'un titre de recettes réglé par le redevable.
Le compte 466 « Excédents de versement » est crédité par le débit du compte 47141 « Recettes perçues en excédent à réimputer » (cf. commentaires du compte 47141).
Il est également crédité par le débit du compte 47143 « Flux d'encaissements à réimputer » lorsqu'un encaissement par flux doit, après vérification, être remboursé au tiers. ».
b) L'alinéa commençant par : « Le compte 466 “Excédents de versement” est crédité » et terminant par : « - du compte 4718 “Autres recettes à régulariser” » est supprimé.
c) Dans le dernier alinéa, les mots : « - d'un compte de tiers pour le montant des sommes compensées avec d'autres créances de l'établissement ; » sont supprimés.
6. Au chapitre 2, paragraphe 6.2.4, le commentaire du Compte 641 - Rémunérations du personnel non médical est ainsi modifié :
a) Après les mots « Compte 6411 “Personnel titulaire et stagiaire” » sont insérés les mots « Compte 6412 “Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé” ».
b) Entre les commentaires du compte 641178 « Autres indemnités » et du compte 641371 « Indemnités horaires pour travaux supplémentaires » est inséré le commentaire du compte 6412 « Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé » ainsi rédigé :
« Compte 6412 “Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé” : Le compte 6412 retrace les indemnités de congés payés acquises à la clôture de l'exercice par le personnel. À la date d'arrêté des comptes, la sortie de ressources est certaine et est sans contrepartie future dans la mesure où elle correspond à la rémunération d'un service rendu par le personnel. Ce compte est débité, à la clôture de l'exercice, du montant des indemnités de congés payés acquises, par le crédit du compte 4282. Au cours de l'exercice suivant, il est crédité par le débit des comptes 4282. Cette écriture de contre-passation est opérée au vu d'un mandat d'annulation sur exercice courant ».
7. Au chapitre 2, paragraphe 6.2.4, le commentaire du Compte 642 - Rémunérations du personnel médical est ainsi modifié :
Entre les commentaires du compte 6426 « « Temps de travail additionnel de jour » et 6428 « Autres rémunérations du personnel médical » est inséré le commentaire du compte 6427 « Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé » ainsi rédigé :
« Compte 6427 “Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé” : cf.commentaire du compte 6412. » ».
8. Au chapitre 2, paragraphe 7.4, le commentaire du Compte 74 - Subventions d'exploitation et participations est ainsi modifié :
Après les mots « des subventions de fonctionnement médecine légale (compte 7477) », est inséré le commentaire du compte 7481 ainsi rédigé :
« Les crédits nationaux d'ingénierie et d'amorçage ainsi que les prestations dérogatoires versés au titre de l'article 51 de la Loi de financement de la sécurité sociale 2018, véhiculés par le FISS, seront imputés sur le compte 7481. Les crédits régionaux d'ingénierie et d'amorçages resteront imputés sur le compte FIR 7471 ».

Article 2

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Modification des comptes de l'instruction budgétaire et comptable M. 21

Résumé Un arrêté du 20 décembre 2022 modifie des comptes pour mieux refléter la situation financière des collectivités.

L'annexe 1 du tome I de l'instruction budgétaire et comptable M. 21, annexé à l'arrêté du 16 juin 2014 susvisé, est ainsi modifiée :
I. - Les comptes suivants sont modifiés dans l'annexe 1.1 :
1° En classe 4. - Comptes de tiers :
EN 44 ÉTAT ET AUTRES COLLECTIVITÉ PUBLIQUES

- Après le compte « 4452 - T.V.A. due intra-communautaire » est créé le compte suivant : « 4453 - TVA due à l'importation ».

EN 46 DÉBITEURS DIVERS ET CRÉDITEURS DIVERS

- Le compte « 46314 - Fonds des bénéficiaires d'une mesure d'accompagnement judiciaire (MAJ) » est supprimé.
- Le compte « 46315 - Fonds gérés par un régisseur sur ordre d'un mandataire judiciaire à la protection des majeurs » est supprimé.

2° En classe 6. - Comptes de charges
EN 64 CHARGES DE PERSONNEL

- le compte « 641174 - Indemnité inflation » est supprimé.
- après le compte « 641175 Prime d'engagement collectif » sont créés les comptes « 641176 - Majoration horaire pour travail de nuit » et « 641177 - Indemnités forfaitaires pour travail des dimanches et jours fériés ».
- après le compte « 641178 Autres indemnités » sont créés les comptes « 6411782 Complément de traitement indiciaire (CTI) », « 6411788 Autres » et « 6412 Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé ».
- le compte « 641374 - Indemnité inflation » est supprimé.
- après le compte « 641375 Prime d'engagement collectif » sont créés les comptes « 641376 - Majoration horaire pour travail de nuit » et « 641377 Indemnités forfaitaires pour travail des dimanches et jours fériés ».
- après le compte « 641378 Autres indemnités » sont créés les comptes « 6413782 Complément de traitement indiciaire (CTI) » et « 6413788 Autres ».
- le compte « 641574 - Indemnité inflation » est supprimé.
- après le compte « 641575 Prime d'engagement collectif » sont créés les comptes « 641576 - Majoration horaire pour travail de nuit » et « 641577 Indemnités forfaitaires pour travail des dimanches et jours fériés ».
- après le compte « 641578 Autres indemnités » sont créés les comptes « 6415782 Complément de traitement indiciaire (CTI) » et « 6415788 Autres ».
- le compte « 64164 - Indemnité inflation » est supprimé.
- le compte « 64168 - Autres » est supprimé.
- le compte « 64174 - Indemnité inflation » est supprimé.
- le compte « 64178 - Autres » est supprimé.
- après le compte « 6426 Temps de travail additionnel de jour » est créé le compte « 6427 Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé ».
- le compte « 64284 - Indemnité inflation » est supprimé.
- le compte « 64288 - Autres » est supprimé.

3° En classe 7. - Comptes de produits
EN 73 PRODUITS DE L'ACTIVITÉ HOSPITALIÈRE

- le compte « 731151 Part activité de la dotation modulée à l'activité » est remplacé par le compte « 731151 - Produits de l'activité SSR ».
- le compte « 731152 Part socle de la dotation modulée à l'activité » est remplacé par le compte « 731152 - Dotation forfaitaire SSR ».
- le compte « 731161 Dotation de garantie de financement - Hprox » est remplacé par le compte « 731161 Dotation forfaitaire garantie ».
- le compte 73117 « Dotation annuelle de financement (DAF) » est remplacé par le compte « 73117 Dotations de financement de la psychiatrie ».
- le compte « 731171 Dotation annuelle de financement et dotation de sécurisation annuelle - PSY » est remplacé par le compte « 731171 Dotation populationnelle ».
- le compte « 731172 Dotation annuelle de financement et dotation de sécurisation annuelle - SSR » est remplacé par le compte « 731172 Dotation file-active ».
- après le compte « 731172 Dotation annuelle de financement et dotation de sécurisation annuelle - SSR » sont créés les comptes « 731173 Dotation activités spécifiques », « 731174 Dotation transformation », « 731175 Dotation nouvelles activités », « 731176 Dotation qualité de codage et Forfait incitation financière à la qualité (FIFAQ) » et « 731177 Dotation recherche ».
- le compte « 731178 Dotation annuelle de financement (DAF) - Autres » est remplacé par le compte 731178 « Dotation annuelle de financement et dotations de financement autres ».

EN 74 SUBVENTIONS D'EXPLOITATION ET PARTICIPATIONS

- après le compte « 748 Autres subventions et participations » est créé le compte « 7481 Fonds pour l'innovation du système de santé (FISS) ».

II. - Les comptes suivants sont modifiés dans l'annexe 1.2 :
Pour tous les comptes de résultat annexes :
En classe 6. - Comptes de charges
EN 64 CHARGES DE PERSONNEL

- le compte « 641174 - Indemnité inflation » est supprimé.
- après le compte « 641175 Prime d'engagement collectif » sont créés les comptes « 641176 - Majoration horaire pour travail de nuit » et « 641177 - Indemnités forfaitaires pour travail des dimanches et jours fériés ».
- après le compte « 641178 Autres indemnités » sont créés les comptes « 6411782 Complément de traitement indiciaire (CTI) », « 6411788 Autres » et « 6412 Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé ».
- le compte « 641374 - Indemnité inflation » est supprimé.
- après le compte « 641375 Prime d'engagement collectif » sont créés les comptes « 641376 - Majoration horaire pour travail de nuit » et « 641377 Indemnités forfaitaires pour travail des dimanches et jours fériés ».
- après le compte « 641378 Autres indemnités » sont créés les comptes « 6413782 Complément de traitement indiciaire (CTI) » et « 6413788 Autres ».
- le compte « 641574 - Indemnité inflation » est supprimé.
- après le compte « 641575 Prime d'engagement collectif » sont créés les comptes « 641576 - Majoration horaire pour travail de nuit » et « 641577 Indemnités forfaitaires pour travail des dimanches et jours fériés ».
- après le compte « 641578 Autres indemnités » sont créés les comptes « 6415782 Complément de traitement indiciaire (CTI) » et « 6415788 Autres ».
- le compte « 64164 - Indemnité inflation » est supprimé.
- le compte « 64168 - Autres » est supprimé.
- le compte « 64174 - Indemnité inflation » est supprimé.
- le compte « 64178 - Autres » est supprimé.

Pour tous les comptes de résultats annexes hors I.- Dotation non affectée et Services industriels et commerciaux (A) :
En classe 6.- Comptes de charge :
EN 64 CHARGES DE PERSONNEL

- après le compte « 6426 Temps de travail additionnel de jour » est créé le compte « 6427 Congés payés des agents recrutés sous contrat de droit privé ».
- le compte « 64284 - Indemnité inflation » est supprimé .
- le compte « 64288 - Autres » est supprimé.

Au II. - U.S.L.D. et activités à caractère social et médico-social ( B, E, J, L, M, N, P) :
En classe 6. - Comptes de charge :
EN 64 CHARGES DE PERSONNEL

- après le compte « 641178 Autres indemnités » est créé le compte « 6411783 Prime Grand âge ».
- après le compte « 641378 Autres indemnités » est créé le compte « 6413783 Prime Grand âge ».
- après le compte « 641578 Autres indemnités » est créé le compte « 6415783 Prime Grand âge ».

Au IV. - Groupements hospitaliers de territoire (G), en classe 7.- Comptes de produits :
EN 73 PRODUITS DE L'ACTIVITÉ HOSPITALIÈRE

- le compte « 731151 Part activité de la dotation modulée à l'activité » est remplacé par le compte « 731151 - Produits de l'activité SSR ».
- le compte « 731152 Part socle de la dotation modulée à l'activité » est remplacé par le compte « 731152 - Dotation forfaitaire SSR ».
- le compte « 731161 Dotation de garantie de financement - Hprox » est remplacé par le compte « 731161 Dotation forfaitaire garantie ».
- le compte 73117 « Dotation annuelle de financement (DAF) » est remplacé par le compte « 73117 Dotations de financement de la psychiatrie ».
- le compte « 731171 Dotation annuelle de financement et dotation de sécurisation annuelle - PSY » est remplacé par le compte « 731171 Dotation populationnelle ».
- le compte « 731172 Dotation annuelle de financement et dotation de sécurisation annuelle - SSR » est remplacé par le compte « 731172 Dotation file-active ».
- après le compte « 731172 Dotation annuelle de financement et dotation de sécurisation annuelle - SSR » sont créés les comptes « 731173 Dotation activités spécifiques », « 731174 Dotation transformation », « 731175 Dotation nouvelles activités », « 731176 Dotation qualité de codage et Forfait incitation financière à la qualité (FIFAQ) » et « 731177 Dotation recherche ».
- le compte « 731178 Dotation annuelle de financement (DAF) - Autres » est remplacé par le compte 731178 « Dotation annuelle de financement et dotations de financement autres ».

EN 74 SUBVENTIONS D'EXPLOITATION ET PARTICIPATIONS

- après le compte « 748 Autres subventions et participations » est créé le compte « 7481 Fonds pour l'innovation du système de santé (FISS) ».

Article 3

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Modification de l'annexe 2 de l'instruction budgétaire et comptable M. 21

Résumé Le nom d'une catégorie de financement des hôpitaux est changé pour mettre en avant la psychiatrie.

L'annexe 2 du tome I de l'instruction budgétaire et comptable M. 21, annexé à l'arrêté du 16 juin 2014 susvisé, est ainsi modifiée :

  1. L'annexe 2.1 Composition des titres du compte de résultat prévisionnel principal (CRPP) est ainsi modifiée :
    Au titre 1 « Produits versés par l'assurance maladie », le libellé du chapitre 73117 « Dotation annuelle de financement » devient « Dotation de financement de la psychiatrie ».
  2. L'annexe 2.3 Composition des titres des comptes de résultat prévisionnel annexes (CRPA) est ainsi modifiée :
    Dans le V. - Groupements hospitaliers de territoire (G)
    Au titre 1 « Produits versés par l'assurance maladie », le libellé du chapitre 73117 « Dotation annuelle de financement » devient « Dotation de financement de la psychiatrie ».

Article 4

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Modification de l'annexe 3 de l'instruction budgétaire et comptable M. 21

Résumé Deux pages dans un document financier sont remplacées par de nouvelles pages.

L'annexe 3 du tome I de l'instruction budgétaire et comptable M. 21, annexée à l'arrêté du 16 juin 2014 susvisé, est ainsi modifiée :
a) La fiche n° 28 « Bilan d'un établissement public de santé » est remplacée par l'annexe 1 du présent arrêté.
b) La fiche n° 32 « Gestion des ressources des personnes hébergées » est remplacée par l'annexe 2 du présent arrêté.

Article 5

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Entrée en vigueur de l'arrêté

Résumé Les règles de cet arrêté commencent le 1er janvier 2023.

Les dispositions du présent arrêté s'appliquent à compter du 1er janvier 2023.

Article 6

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Attributions des Responsables pour l'Exécution de l'Arrêté

Résumé Les responsables doivent faire en sorte que cet arrêté soit appliqué et publié.

La directrice générale de l'offre de soins, le directeur de la sécurité sociale et le directeur général des finances publiques sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 20 décembre 2022.

Le ministre de la santé et de la prévention,

Pour le ministre et par délégation :

La directrice générale de l'offre de soins,

M. Daude

Le directeur de la sécurité sociale,

F. Von Lennep

Le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics,

Pour le ministre et par délégation :

Le chef de service des collectivités locales,

G. Robert

Le directeur de la sécurité sociale,

F. Von Lennep