Les institutions et les pouvoirs publics dans le Territoire comprennent :

• les communes et les conseils municipaux ;
• les régions et les conseils de région ainsi que les conseils coutumiers régionaux et les comités économiques et sociaux régionaux ;
• le Territoire et le congrès, ainsi que le conseil exécutif et le conseil coutumier territorial ;
• le haut-commissaire, représentant de l'Etat et exécutif du Territoire.