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Calcul du revenu autorisé définitif pour EDF SEI en 2025
ANNEXES
ANNEXE 1
CALCUL DU REVENU AUTORISÉ DÉFINITIF AU TITRE DE L'ANNÉE 2025
Le tableau ci-après présente le revenu autorisé définitif pour les postes de charges, de recettes et les incitations financières au titre de l'année 2025. Il indique également, pour information, le montant prévisionnel pris en compte dans la délibération du 20 janvier 2022 et l'écart entre le revenu autorisé définitif et ce montant prévisionnel.
La convention de signe de ce tableau est la suivante : un montant positif représente un montant à couvrir par la dotation, tel qu'une charge ou un bonus pour EDF SEI ; un montant négatif représente un montant venant réduire les charges couvertes par la dotation au titre du CRCP, tel qu'un produit ou une pénalité pour EDF SEI.
| Montants au titre de l'année 2025 (en M€) | Montants pris en compte pour le revenu autorisé définitif [A] | Montants prévisionnels définis dans la délibération FPE d'EDF SEI [B] | Ecart [A]-[B] | Ecart en % |
|---|---|---|---|---|
| Charges | 767,3 | 676,8 | 90,4 | 13 % |
| Charges nettes d'exploitation (CNE) incitées | 323,0 | 301,4 | 21,6 | 7 % |
| Charges de capital totales | 292,1 | 266,4 | 25,7 | 10 % |
| Charges liées à la compensation des pertes | 89,0 | 91,4 | -2,5 | -3 % |
| Charges relatives aux impayés correspondants au TURPE | 3,9 | 2,2 | 1,7 | 75 % |
| Rémunération du fournisseur EDF SEI au titre de la gestion des clients en contrat unique | 11,0 | 9,6 | 1,4 | 15 % |
| Charges d'exploitation relatives aux aléas climatiques | 48,0 | 5,8 | 42,2 | 727 % |
| Coûts échoués (valeur nette comptable des immobilisations démolies) | - | - | - | - |
| Charges relatives aux indemnités pour coupure longue > 6,5 M€ | 0,3 | - | 0,3 | - |
| Montants retenus au titre du mécanisme de prise en compte des projets de déploiement industriel des réseaux électriques intelligents | - | - | - | - |
| Charges associées à la mise en œuvre des flexibilités | - | - | - | - |
| Recettes | 29,8 | 45,7 | -15,9 | -35 % |
| Contributions des utilisateurs reçues au titre du raccordement | 29,8 | 45,7 | -15,9 | -35 % |
| Ecart de recettes liées à des évolutions non prévues de tarifs des prestations annexes | - | - | - | - |
| Plus-values de cession d'actifs immobiliers et de terrains | - | - | - | - |
| Incitations financières | 1,0 | - | 1,0 | - |
| Régulation incitative de la qualité de service | -0,3 | - | -0,3 | - |
| Régulation incitative de la continuité d'alimentation | -3,5 | - | -3,5 | - |
| Régulation incitative spécifique au projet de comptage évolué | 1,7 | - | 1,7 | - |
| Régulation incitative des pertes | 4,0 | - | 4,0 | - |
| Régulation incitative des coûts unitaires des investissements dans les réseaux | -0,3 | - | -0,3 | - |
| Régulation incitative permettant de soutenir l'innovation à l'externe | - | - | - | - |
| Régulation incitative des dépenses de R&D | -0,6 | -0,6 | ||
| Total du revenu autorisé | 738,4 | 631,2 | 107,3 | 17 % |
Postes de charges pris en compte pour le calcul définitif du revenu autorisé au titre de l'année 2025
a) Charges nettes d'exploitation (CNE) incitées
Le montant pris en compte dans le calcul définitif du revenu autorisé pour l'année 2025 est égal à 323,0 M€, soit la valeur de référence définie dans la délibération du 20 janvier 2022, 301,4 M€, ajustée de la différence entre l'inflation prévisionnelle et l'inflation réalisée entre l'année 2020 et l'année 2025 (respectivement 1,075 et 1,152).
b) Charges de capital totales
Les charges de capital totales d'EDF SEI s'élèvent à 292,1 M€ et sont supérieures de 25,7 M€ à la valeur prévisionnelle prévue dans la délibération du 20 janvier 2022. Cet écart s'explique notamment par une augmentation globale des investissements.
c) Charges liées à la compensation des pertes
Le volume de pertes d'EDF SEI s'établit en 2025 à 931 GWh, pour un total d'énergie injectée de 9 826 GWh, soit un taux de perte de 9,5 %. Le poste d'achat des pertes a représenté sur 2025 une charge de 89,0 M€ inférieur de 2,5 M€ au montant prévisionnel. L'écart s'explique notamment par un coût unitaire des pertes plus élevé que prévu compensé par une baisse de 21 % du volume de perte par rapport au prévisionnel.
d) Charges relatives aux impayés correspondant au paiement du TURPE
Les charges relatives aux impayés du TURPE représentent en 2025 une charge de 3,9 M€ supérieure à la valeur prévisionnelle de 2,2 M€.
e) Charges relatives à la contrepartie versée aux fournisseurs par EDF SEI pour la gestion des clients en contrat unique
Les charges relatives à la contrepartie versée aux fournisseurs pour la gestion des clients en contrat unique s'élèvent à 11,0 M€ pour l'année 2025 supérieures à la valeur prévisionnelle de 9,6 M€. Ces versements sont compensés par des recettes perçues par EDF SEI au travers d'un paramètre Rf ajouté à la composante de gestion facturée par EDF SEI. Ainsi, seuls les écarts résiduels entre la rémunération moyenne des fournisseurs versée par EDF SEI et l'augmentation moyenne de la composante de gestion seront compensés via le CRCP.
f) Charges d'exploitation relatives aux aléas climatiques
Le montant retenu pour le calcul du revenu autorisé définitif est égal à la somme du niveau de couverture ex ante de 5,8 M€, et du montant cumulé de charges nettes d'exploitation au titre des aléas climatiques pour la seule part de ce montant dépassant, le cas échéant, 9,5 M€. En 2025, les charges nettes d'exploitation déclarées par EDF SEI au titre des aléas climatiques ont été de 52,9 M€ en lien principalement avec le cyclone Garance.
La CRE décide de retraiter une partie des charges déclarées par l'opérateur telle que :
- 0,9 M€ sont des surcoûts estimées et non réalisées de charges d'exploitation lié à l'augmentation des dépannages
- 0,2 M€ de charges insuffisamment justifiées liées au recrutement anticipé d'ETP
- 0,1 M€ lié à une surestimation des charges de cohortes
La CRE retient ainsi un montant total de 51,7 M€, ce montant est supérieur au montant de 9,5 M€. Ainsi, le montant retenu pour le calcul du CRCP de l'année 2025 est égal au montant fixé moins l'écart entre le plafond de 9,5 M€ et la couverture ex ante de 5,8 M€ soit 48,0 M€.
Par ailleurs, la CRE envisage d'étudier le retraitement d'une partie des charges de personnel facturée à EDM pour les cohortes de soutien à la suite du passage de Chido de sorte à éviter un double comptage de ces charges pour les utilisateurs finaux.
g) Coûts échoués (valeur nette comptable des immobilisations démolies)
La couverture via le CRCP des coûts échoués, autres que ceux qui seraient jugés récurrents ou prévisibles, qui seraient retirés de l'inventaire avant la fin de leur durée de vie comptable, fait l'objet d'un examen de la CRE, sur la base de dossiers argumentés présentés par EDF SEI.
EDF SEI n'a présenté aucune demande de couverture de coûts échoués pour l'année 2025, le montant de ce poste est donc nul.
h) Charges relatives aux indemnités pour coupure longue > 6,5 M€
Le niveau à partir duquel les pénalités versées par EDF SEI sont couvertes par le CRCP est fixé à 6,5 M€. En 2025, EDF SEI a versé 6,8 M€ d'indemnités pour coupure longue. Ainsi, le montant retenu pour le calcul du CRCP de l'année 2025 est égal à 0,3 M€.
i) Montants retenus au titre du mécanisme de prise en compte des projets de déploiement industriel des réseaux électriques intelligents
Aucun projet de déploiement industriel des réseaux électriques intelligents n'a été porté à la connaissance de la CRE pour 2025, ce poste est donc nul.
j) Charges associées à la mise en œuvre des flexibilités
Le montant retenu pour le calcul du revenu autorisé définitif est égal à la somme des charges d'exploitation engendrées par l'exploitation de solutions de flexibilité, validées après analyse de la CRE, sur le réseau d'EDF SEI.
EDF SEI n'a présenté aucune demande de couverture de charges associées à la mise en œuvre de flexibilité pour l'année 2025, le montant de ce poste est donc nul.
Postes de recettes pris en compte pour le calcul définitif du revenu autorisé au titre de l'année 2025
a) Contributions des utilisateurs reçues au titre du raccordement
Les recettes perçues par EDF SEI au titre du raccordement s'élèvent à 29,8 M€ en 2025 et sont inférieures de 15,9 M€ à la valeur prévisionnelle. Cet écart s'explique notamment par un niveau plus faible de puissance de raccordement des sites photovoltaïques éligibles à l'arrêté tarifaire S24 que prévu.
b) Ecart de recettes liées à des évolutions non prévues de tarifs des prestations annexes
Aucune évolution imprévue du tarif des prestations annexes n'a été enregistrée en 2025, ainsi ce poste est nul au CRCP de 2025.
c) Plus-values de cession d'actifs immobiliers et de terrains
EDF SEI n'a pas réalisé de plus-value dans le cadre de cession d'actifs immobiliers ou de terrains, le montant de ce poste est donc nul en 2025.
Incitations financières au titre de la régulation incitative au titre de l'année 2025
a) Régulation incitative de la qualité de service
La régulation incitative de la qualité de service d'EDF SEI a généré un malus global de 288 k€ sur l'année 2025, hors indicateurs relatifs aux compteurs évolués. Le détail des résultats, sur l'année 2025, des différents indicateurs incités financièrement ainsi que le bilan des incitations associées sur cette période figurent en annexe 2. Les principaux indicateurs expliquant ce résultat sont :
- le délai moyen de raccordement : - 305 k€, EDF SEI est incité sur les délais de réalisation des travaux de raccordement pour 3 catégories de raccordement, EDF SEI est au-dessus des objectifs fixés pour deux catégories :
- le délai moyen de réalisation des travaux de raccordement pour la catégorie « consommateurs BT » a été de 53,6 jours en 2025 pour un objectif fixé à 58 jours ;
- le délai moyen de réalisation des travaux de raccordement pour la catégorie « consommateurs BT > 36 kVA, HTA et les secteurs d'aménagement individuels et collectifs avec aménagement réseau » a été de 268,8 jours en 2025 pour un objectif fixé à 245 jours ;
- le délai moyen de réalisation des travaux de raccordement pour la catégorie « producteurs BT >
Les performances d'EDF SEI en 2025 en deçà des objectifs fixés pour les raccordements des plus hauts niveaux de tension mais néanmoins en amélioration. EDF SEI obtient un bonus pour la première catégorie de raccordement en atteignant l'objectif fixé pour cette année.
- le taux de respect de l'envoi de proposition de raccordement dans le délai de la procédure ou dans le délai demandé : +28 k€.
- pour le segment BT ≤ 36 kVA, la valeur de l'indicateur en 2025, 96,7 %, est supérieur à l'objectif de référence fixé à 96 % ;
- pour le segment BT >
Dans l'ensemble, 3 indicateurs ont généré un bonus et 2 indicateurs ont généré un malus.
b) Régulation incitative de la continuité d'alimentation
Une régulation incitative de la continuité d'alimentation est mise en place pour EDF SEI. Cette régulation est constituée de trois indicateurs incités financièrement. Le montant retenu pour le calcul définitif du revenu autorisé d'EDF SEI est égal à la somme des incitations relatives à ces trois indicateurs dans la limite globale de +/- 3,5 M€.
Les indicateurs incités relatifs à la continuité d'alimentation d'EDF SEI en 2025 sont :
- la durée moyenne de coupure en BT (critère B) qui a généré un malus de - 3,6 M€ pour EDF SEI ;
- la durée moyenne de coupure en HTA (critère M) qui a généré un malus de - 3,1 M€ pour EDF SEI ;
- la fréquence moyenne de coupure en BT (critère F-BT) qui a généré un bonus de 20 k€ pour EDF SEI.
Ainsi le montant total à prendre en compte pour la régulation incitative de la continuité d'alimentation en 2025 est de - 3,5 M€.
Ces indicateurs s'améliorent en 2025 après une année 2024 particulièrement touchée par plusieurs tempêtes ne relevant pas de la qualification d'évènement exceptionnel.
Le détail du résultat de ces indicateurs est fourni en annexe 3.
c) Régulation incitative spécifique au projet de comptage évolué
Le montant à prendre en compte pour le calcul définitif du revenu autorisé est égal à la somme, pour l'année considérée, des incitations financières relatives au projet de comptage, telles que définies par la délibération de la CRE n° 2018-071 du 22 mars 2018 (6).
Pour l'année 2025, l'incitation sur les coûts d'investissement dans le comptage pour l'année 2025 et la régulation incitative sur la performance du système de comptage évolué doit être calculée.
La régulation incitative sur la performance du système de comptage évolué d'EDF SEI a généré un bonus global de 1 186 k€, ce bonus s'explique notamment par la performance d'EDF SEI sur les indicateurs :
- taux de télé-relevés journaliers réussis : + 22 k€. La valeur de l'indicateur en 2025, 96,4 %, est supérieure à l'objectif de référence fixé à 96,0 % pour l'année 2025 ;
- taux de publication des index réels mensuels : - 33 k€. La valeur de l'indicateur en 2025, 97,9 %, est inférieur à l'objectif de référence fixé à 98,5 % pour l'année 2025 ;
- taux de télé-prestations réalisées le jour J demandé par le fournisseur : + 1 193 k€.
La régulation incitative sur les coûts d'investissement dans le projet de comptage a généré un bonus de 516 k€ pour les investissements réalisés durant la période de déploiement massif. Ce bonus est calculé comme 200 pbs attribué à EDF SEI sur l'écart entre la valeur des actifs mis en service et la valeur de référence. Pour l'année 2025, la valeur de la base d'actifs régulés (BAR) mis en service par EDF SEI pour le projet de comptage évolué est de 153,5 M€, la BAR de référence est de 179,4 M€.
d) Régulation incitative des pertes
Le calcul de la régulation incitative des pertes est calculé tous les deux ans. Ainsi la régulation incitative pour le calcul du CRCP de l'année 2025 prend en compte les années 2024 et 2025.
Pour l'année 2024, le volume de référence fixé pour EDF SEI, calculé à partir des injections réelles 2024, du taux historique de perte de 10,9 % et du taux de compteur communicants déployés par EDF SEI, est de 1 095 GWh supérieur au volume de pertes réel d'EDF SEI pour 2024 de 958 GWh soit un taux de perte de 9,6 %. Pour l'année 2024 EDF SEI perçoit donc un bonus de 1 982 k€.
Pour l'année 2025, le volume de référence fixé pour EDF SEI, calculé à partir des injections réelles 2025, du taux historique de perte de 10,9 % et du taux de compteur communicants déployés par EDF SEI, est de 1 092 GWh supérieur au volume de pertes réel d'EDF SEI pour 2025 de 932 GWh soit un taux de perte de 9,5 %. Pour l'année 2025 EDF SEI obtient donc un bonus de 2 308 k€.
Les résultats de ces deux années sont en amélioration et le montant à prendre pour le calcul du CRCP de l'année 2026 est de 4,0 k€ équivalent au plafond du bonus.
e) Régulation incitative des coûts unitaires des investissements dans les réseaux
EDF SEI est incité, pour certains investissements, à hauteur de 20 % de l'écart entre les investissements réalisés et le coût théorique de ces investissements selon un modèle de coûts unitaires établi par la CRE.
L'incitation liée à la régulation incitative des coûts unitaires d'investissements dans les réseaux est, dans un premier temps, calculée sur la base de données provisoires, et l'année suivante sur la base de données mises à jour.
Le montant pour l'année 2024 n'a pas évolué et correspond au montant provisoire de - 300 k€ déjà pris en compte lors du calcul du CRCP de l'année 2022.
Le montant de l'incitation annuelle au titre de l'année 2025, calculé sur la base des données provisoires est - 300 k€.
EDF SEI justifie ces surcoûts significatifs sur les coûts unitaires par les efforts conséquents de réduction des délais de raccordement (cf. annexe 2) ainsi que par l'inflation réalisée tant sur les coûts de main d'œuvre que de matériels.
f) Régulation incitative permettant de soutenir l'innovation à l'externe
La délibération du 20 janvier 2022 a introduit un mécanisme d'incitation financière au respect des délais d'exécution, par EDF SEI, d'actions identifiées comme prioritaires pour favoriser l'innovation des acteurs de marché.
Le montant retenu pour le calcul du revenu autorisé définitif de l'année 2025, au titre de la régulation incitative permettant de soutenir l'innovation à l'externe, est égal au montant de la ou des pénalités résultant de l'application de ce cette régulation, au titre de l'année 2025.
Aucune action n'est intégrée dans le mécanisme, ainsi le montant à prendre en compte au titre de l'année 2025 est nul.
g) Régulation incitative des dépenses de R&D
Le cadre prévoit la définition d'une trajectoire de dépense de R&D incitée de manière asymétrique : en fin de période tarifaire, EDF SEI doit présenter à la CRE un bilan financier de la R&D, et les montants non dépensés sur la période sont restitués aux consommateurs, via le CRCP, tandis que les dépassements de trajectoire restent à la charge de l'opérateur.
Au global, EDF SEI a dépensé moins que la trajectoire prévisionnelle recalée de l'inflation réalisée. En conséquence, EDF SEI doit restituer un montant de 0,6 M€ au CRCP par ce mécanisme.
(6) Délibération n° 2018-071 de la CRE du 22 mars 2018 portant décision sur le cadre de régulation du système de comptage évolué d'EDF SEI dans le domaine de tension BT ≤ 36 kVA.
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