« A. ― Le droit hospitalier
Introduction.
Evolution historique et caractéristiques de l'organisation hospitalière française.
L'établissement public de santé dans son environnement économique.
Notions d'organisation hospitalière dans les principaux pays européens.
- Organisation hospitalière française.
1.1. Les missions de service public :
― le champ des missions ;
― les acteurs de santé attributaires d'une mission de service public ;
― les missions de service public et l'organisation régionale de l'offre de soins ;
― les attributions des missions de service public et ses effets.
1.2. Les moyens mis en place :
― les territoires de santé et la planification sanitaire ;
― le régime des autorisations ;
― les organes de concertation et de coopération interhospitalière ;
― l'instrumentation juridique traditionnelle : syndicats interhospitaliers ; communautés d'établissements ; groupements d'intérêt public (GIP) et d'intérêt économique (GIE) ; groupements de coopération sanitaire (GCS) ; communauté hospitalière de territoire (CHT) ;
― l'évaluation des soins : la Haute Autorité de santé (HAS), le développement professionnel continu (DPC), la certification des établissements de santé, l'accréditation des médecins. - L'organisation de l'établissement public de santé.
2.1. L'organisation administrative :
― le statut juridique de l'établissement public de santé (EPS) ;
― création, transformation, suppression des EPS ;
― les principes de l'organisation interne ;
― les organes de décision à l'EPS ;
― les instances.
2.2. L'organisation médicale :
― les pôles et leurs structures internes ;
― la contractualisation interne ;
― les contrôles et la tutelle exercés par l'Etat et par les agences régionales de santé. - Les statuts des personnels.
3.1. Le personnel médical :
― la démographie médicale hospitalière ;
― les praticiens exerçant à temps plein ou à temps partiel ;
― les personnels hospitalo-universitaires ;
― les praticiens attachés ;
― les internes ;
― les études médicales à l'hôpital ;
― les consultants ;
― les sages-femmes.
3.2. Le personnel non médical :
― la démographie des personnels hospitaliers non médicaux.
3.2.1. Les règles générales :
― les droits et obligations des fonctionnaires hospitaliers (titres Ier et IV) ;
― le Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière ;
― les outils de la formation des personnels.
3.2.2. Notions sur les statuts particuliers :
― les personnels administratifs dont les personnels de direction ;
― les personnels techniques et ouvriers ;
― les personnels des services de soins, médicotechniques et de rééducation et les directeurs des soins ;
― les personnels socio-éducatifs ;
― les psychologues. - Le statut du malade et l'éthique dans le monde hospitalier.
4.1. Le malade hospitalisé :
― la charte du malade hospitalisé : le cadre de la loi du 4 mars 2002 ;
― l'éthique en milieu hospitalier ; le Comité national d'éthique ;
― le respect du secret médical et sa protection en EPS ;
― les règles spécifiques à la santé mentale et ses évolutions récentes ;
― les prélèvements d'organes.
4.2. Le malade non hospitalisé :
― les consultations externes. - Le fonctionnement économique et financier.
5.1. Les modalités d'allocation des ressources :
― T2A (principes, champs d'application et modalités de mise en œuvre) ;
― les autres sources de financement des activités sanitaires des EPS (MIGAC, DAF, produits des tarifications journalières, forfait journalier, autres recettes...) ;
― le financement des activités sociales et médico-sociales gérées par les EPS ;
― le régime comptable des EPS ;
― la séparation de l'ordonnateur et du comptable ;
― la procédure et les documents budgétaires des EPS :
― le financement des investissements : le plan global de financement pluriannuel (PGFP) ;
― l'annualité budgétaire : l'état prévisionnel des recettes et des dépenses (EPRD) et ses annexes ;
― les équilibres financiers : tableau de financement, capacité d'autofinancement (CAF), fonds de roulement (FDR), besoin en fonds de roulement (BFR) et trésorerie.
5.2. Gestion économique :
― le comptable matière ;
― l'achat public. - La responsabilité des établissements publics de santé.
Responsabilité des établissements.
Responsabilité des personnels hospitaliers.
Principes généraux de la responsabilité administrative du secteur hospitalier :
― problème de compétence ;
― fondements de la responsabilité ;
― évolution législative et jurisprudentielle du régime de la responsabilité hospitalière ;
― l'indemnisation des malades, rôle des commissions régionales de conciliation et d'indemnisation (CRCI). »
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