L'absence de cotisations perçues par La République en Marche est due à la gratuité de l'adhésion au parti en 2021. Quant à La France insoumise, le parti ne perçoit pas de cotisation contrairement à la formation politique qui lui est proche Le Parti de Gauche.
TABLEAU N° 9
CLASSEMENT PAR ORDRE DÉCROISSANT DU TOTAL DES PRODUITS POUR LES PARTIS ÉLIGIBLES À L'AIDE PUBLIQUE (OUTRE-MER)
(Montant en euros)
| FORMATION - Exercice 2021 | Total |Cotisations des adhérents|Cotisations des élus|Aide publique|Dons de personnes physiques| Autre | |--------------------------------------------------------------------|-------|-------------------------|--------------------|-------------|---------------------------|-------| | PARTI PROGRESSISTE MARTINIQUAIS |420 023| 15 214 | 29 057 | 260 398 | 1 820 |113 534| | 100% | 3,6% | 6,9% | 62,0% | 0,4% | 27,0% | | | CALÉDONIE ENSEMBLE |279 547| 30 309 | 54 252 | 184 209 | 2 881 | 7 896 | | 100% | 10,8% | 19,4% | 65,9% | 1,0% | 2,8% | | | TAPURA HUIRAATIRA |239 559| 8 698 | 48 235 | 165 608 | 14 958 | 2 060 | | 100% | 3,6% | 20,1% | 69,1% | 6,2% | 0,9% | | | LE RASSEMBLEMENT - LES RÉPUBLICAINS |232 442| 23 405 | 32 431 | 80 835 | 57 493 |38 278 | | 100% | 10,1% | 14,0% | 34,8% | 24,7% | 16,5% | | |TAVINI HUIRAATIRA NO TE AO MA'OHI (FRONT DE LIBÉRATION DE POLYNÉSIE)|124 981| 12 976 | 26 439 | 66 249 | 1 780 |17 537 | | 100% | 10,4% | 21,2% | 53,0% | 1,4% | 14,0% | | | PARTI COMMUNISTE RÉUNIONNAIS |79 392 | 980 | 52 056 | 8 860 | 6 722 |10 774 | | 100% | 1,2% | 65,6% | 11,2% | 8,5% | 13,6% | | | AMUITAHIRA'A O TE NUNA'A MAOHI |79 260 | 3 855 | 6 285 | 35 718 | 33 269 | 133 | | 100% | 4,9% | 7,9% | 45,1% | 42,0% | 0,2% | | | GROUPEMENT FRANCE-RÉUNION |60 334 | - | 46 777 | 13 557 | - | - | | 100% | 0,0% | 77,5% | 22,5% | 0,0% | 0,0% | | | LES RÉPUBLICAINS - ENSEMBLE DANS LA FRANCE |55 738 | 59 | - | 7 913 | 47 766 | - | | 100% | 0,1% | 0,0% | 14,2% | 85,7% | 0,0% | | | ARCHIPEL DEMAIN |47 802 | 335 | 8 280 | 39 184 | - | 3 | | 100% | 0,7% | 17,3% | 82,0% | 0,0% | 0,0% | | | RÉZISTAN'S ÉGALITÉ 974 |44 378 | 210 | - | 6 478 | 490 |37 200 | | 100% | 0,5% | 0,0% | 14,6% | 1,1% | 83,8% | | | CAP SUR L'AVENIR |40 055 | 405 | - | 39 184 | - | 466 | | 100% | 1,0% | 0,0% | 97,8% | 0,0% | 1,2% | | | MOUVEMENT POPULAIRE CALÉDONIEN | 8 474 | 846 | - | 7 263 | 365 | - | | 100% | 10,0% | 0,0% | 85,7% | 4,3% | 0,0% | | | VIVRE LA RÉUNION | 1 443 | - | - | 1 443 | - | - | | 100% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | 0,0% | 0,0% | | | PROGRÈS 974 | - | - | - | - | - | - | | - | - | - | - | - | - | | | WALWARI | - | - | - | - | - | - | | - | - | - | - | - | - | |
La répartition de l'aide publique peut évoluer chaque année au regard du rattachement annuel des parlementaires au titre de la seconde fraction de l'aide publique.
Concernant les dons et cotisations des personnes physiques, la Commission a édité 480 253 reçus dématérialisés et 33 025 reçus imprimés utilisés en 2021, contre 294 050 reçus dématérialisés et 40 423 reçus imprimés en 2020.
3. La nature des charges
Les tableaux suivants présentent le total des charges ainsi que les principaux postes qui peuvent être qualifiés d'externes : dépenses de propagande et de communication (congrès, manifestation et université, communication), contributions aux candidats et aux autres formations politiques. La dernière colonne regroupe notamment les dépenses de fonctionnement courant.
TABLEAU N° 10
MONTANT DES CHARGES POUR LES PARTIS ÉLIGIBLES À L'AIDE PUBLIQUE (MÉTROPOLE) PAR ORDRE DÉCROISSANT DU TOTAL DES PRODUITS
(Montant en euros)
| FORMATION - Exercice 2021 |Total des charges|Contributions aux candidats et prises en charge électorales|Contributions à des partis ou groupements politiques|Congrès, manifestations et universités|Communication| Autre | |------------------------------------------|-----------------|-----------------------------------------------------------|----------------------------------------------------|--------------------------------------|-------------|----------| | LAREM | 24 696 487 | 1 096 950 | 104 271 | 2 457 735 | 17 999 |21 019 532| | 100% | 4,4% | 0,4% | 10,0% | 0,1% | 85,1% | | | PARTI COMMUNISTE FRANÇAIS | 25 260 647 | 808 317 | 193 259 | 1 570 261 | 1 101 245 |21 587 565| | 100% | 3,2% | 0,8% | 6,2% | 4,4% | 85,5% | | | LES RÉPUBLICAINS | 22 311 077 | 941 550 | 12 000 | 1 473 600 | 2 566 414 |17 317 513| | 100% | 4,2% | 0,1% | 6,6% | 11,5% | 77,6% | | | PARTI SOCIALISTE | 22 609 049 | 1 425 793 | 156 423 | 119 672 | 222 975 |20 684 186| | 100% | 6,3% | 0,7% | 0,5% | 1,0% | 91,5% | | | RASSEMBLEMENT NATIONAL | 12 325 387 | 331 341 | - | 593 272 | 1 208 768 |10 192 006| | 100% | 2,7% | 0,0% | 4,8% | 9,8% | 82,7% | | | EUROPE ÉCOLOGIE LES VERTS | 6 983 982 | 360 702 | 405 187 | - | - |6 218 093 | | 100% | 5,2% | 5,8% | 0,0% | 0,0% | 89,0% | | | LA FRANCE INSOUMISE | 5 707 559 | 143 917 | 208 948 | 801 114 | 453 310 |4 100 270 | | 100% | 2,5% | 3,7% | 14,0% | 7,9% | 71,8% | | | MOUVEMENT DÉMOCRATE | 4 763 411 | 248 495 | 660 700 | 371 390 | 298 027 |3 184 799 | | 100% | 5,2% | 13,9% | 7,8% | 6,3% | 66,9% | | |UNION DES DÉMOCRATES, RADICAUX ET LIBÉRAUX| 4 025 008 | - | 4 018 535 | - | - | 6 473 | | 100% | 0,0% | 99,8% | 0,0% | 0,0% | 0,2% | | | LUTTE OUVRIÈRE | 3 131 752 | 1 732 185 | - | 127 473 | 514 032 | 758 062 | | 100% | 55,3% | 0,0% | 4,1% | 16,4% | 24,2% | | | DEBOUT LA FRANCE | 855 922 | 243 171 | 2 500 | - | 2 212 | 608 039 | | 100% | 28,4% | 0,3% | 0,0% | 0,3% | 71,0% | | | RÉGIONS ET PEUPLES SOLIDAIRES | 762 884 | 73 093 | 602 839 | 7 303 | 2 541 | 77 108 | | 100% | 9,6% | 79,0% | 1,0% | 0,3% | 10,1% | | | PARTI RADICAL DE GAUCHE | 1 056 123 | 16 038 | 228 219 | 61 823 | 33 104 | 716 939 | | 100% | 1,5% | 21,6% | 5,9% | 3,1% | 67,9% | | | PARTI ANIMALISTE | 190 303 | - | - | - | 62 054 | 128 249 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 32,6% | 67,4% | | | ÉCOLOGIE AU CENTRE | 144 193 | 34 629 | 6 100 | - | - | 103 464 | | 100% | 24,0% | 4,2% | 0,0% | 0,0% | 71,8% | | | LA FRANCE QUI OSE | 119 707 | - | 93 637 | - | - | 26 070 | | 100% | 0,0% | 78,2% | 0,0% | 0,0% | 21,8% | |
TABLEAU N° 11
MONTANT DES CHARGES POUR LES PARTIS ÉLIGIBLES À L'AIDE PUBLIQUE (OUTRE-MER) PAR ORDRE DÉCROISSANT DU TOTAL DES PRODUITS
(Montant en euros)
| FORMATION - Exercice 2021 |Total des charges|Contributions aux candidats et prises en charge électorales|Contributions à des partis ou groupements politiques|Congrès, manifestations et universités|Communication| Autre | |--------------------------------------------------------------------|-----------------|-----------------------------------------------------------|----------------------------------------------------|--------------------------------------|-------------|-------| | PARTI PROGRESSISTE MARTINIQUAIS | 403 796 | - | 81 859 | - | - |321 937| | 100% | 0,0% | 20,3% | 0,0% | 0,0% | 79,7% | | | CALÉDONIE ENSEMBLE | 152 130 | -1 739 | - | 14 458 | - |139 411| | 100% | -1,1% | 0,0% | 9,5% | 0,0% | 91,6% | | | TAPURA HUIRAATIRA | 305 945 | - | - | - | - |305 945| | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | LE RASSEMBLEMENT - LES RÉPUBLICAINS | 198 883 | - | 18 116 | - | - |180 767| | 100% | 0,0% | 9,1% | 0,0% | 0,0% | 90,9% | | |TAVINI HUIRAATIRA NO TE AO MA'OHI (FRONT DE LIBÉRATION DE POLYNÉSIE)| 120 700 | - | - | - | - |120 700| | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | PARTI COMMUNISTE RÉUNIONNAIS | 55 711 | 1 800 | - | - | 17 681 |36 230 | | 100% | 3,2% | 0,0% | 0,0% | 31,7% | 65,0% | | | AMUITAHIRA'A O TE NUNA'A MAOHI | 101 323 | - | - | - | - |101 323| | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | GROUPEMENT FRANCE-RÉUNION | 18 363 | - | - | - | - |18 363 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | LES RÉPUBLICAINS - ENSEMBLE DANS LA FRANCE | 52 746 | - | - | - | - |52 746 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | ARCHIPEL DEMAIN | 21 192 | - | - | - | - |21 192 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | RÉZISTAN'S ÉGALITÉ 974 | 8 639 | - | - | - | - | 8 639 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | CAP SUR L'AVENIR | 12 114 | - | - | - | - |12 114 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | MOUVEMENT POPULAIRE CALÉDONIEN | 10 370 | - | 4 190 | - | - | 6 180 | | 100% | 0,0% | 40,4% | 0,0% | 0,0% | 59,6% | | | VIVRE LA RÉUNION | 943 | - | - | - | - | 943 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | PROGRÈS 974 | 793 | - | - | - | - | 793 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | | | WALWARI | 685 | - | - | - | - | 685 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | |
En application de l'article 25 de la loi n° 2017-1339 du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique, l'annexe des comptes comporte « les flux financiers avec les candidats tenus d'établir un compte de campagne en application de l'article L. 52-12 du code électoral ». Le contenu de l'annexe sur ces interventions financières des partis politiques auprès des candidats a été fortement enrichi par le règlement comptable. Doivent notamment figurer une liste des prêts octroyés à des partis ou des candidats, un état des prestations de services facturées aux candidats ventilées par catégorie d'élection, un état des contributions et des prises en charges de frais de campagne électorale ventilées par catégorie d'élection. La Commission s'assure de la cohérence entre le contenu de cette annexe et celui des comptes de campagne (voir supra).
4. Le bilan
TABLEAU N° 12
MONTANTS ET VARIATION DES BILANS DES EXERCICES 2020 ET 2021 POUR LES PARTIS ÉLIGIBLES À L'AIDE PUBLIQUE (MÉTROPOLE) PAR ORDRE DÉCROISSANT DU TOTAL DES PRODUITS
(Montant en euros)
| Exercice 2021 |Total du bilan Exercice 2021|Total du bilan Exercice 2020| Variation | |------------------------------------------|----------------------------|----------------------------|------------| | LAREM | 45 400 321 | 26 137 017 | 19 263 304 | | PARTI COMMUNISTE FRANÇAIS | 47 010 408 | 40 813 955 | 6 196 453 | | LES RÉPUBLICAINS | 23 562 324 | 20 961 902 | 2 600 422 | | PARTI SOCIALISTE | 45 910 847 | 48 900 480 |- 2 989 633| | RASSEMBLEMENT NATIONAL | 7 298 039 | 5 411 583 | 1 886 456 | | EUROPE ÉCOLOGIE LES VERTS | 16 110 259 | 7 158 115 | 8 952 144 | | LA FRANCE INSOUMISE | 7 229 872 | 6 595 097 | 634 775 | | MOUVEMENT DÉMOCRATE | 6 288 217 | 4 982 967 | 1 305 250 | |UNION DES DÉMOCRATES, RADICAUX ET LIBÉRAUX| 24 482 | 30 799 | - 6 317 | | LUTTE OUVRIÈRE | 4 297 292 | 4 586 765 | - 289 473 | | DEBOUT LA FRANCE | 356 658 | 69 111 | 287 547 | | RÉGIONS ET PEUPLES SOLIDAIRES | 139 564 | 110 208 | 29 356 | | PARTI RADICAL DE GAUCHE | 498 994 | 745 345 | - 246 351 | | PARTI ANIMALISTE | 384 839 | 230 257 | 154 582 | | ÉCOLOGIE AU CENTRE | 10 576 | 31 397 | - 20 821 | | LA FRANCE QUI OSE | 1 160 | 2 960 | - 1 800 |
La forte évolution bilancielle de La République en Marche (+ 19,2 millions d'euros) est la conséquence de l'acquisition de son siège qui a fait passer le poste « Terrains et construction » de l'actif du bilan de 0 en 2020 à 21,9 millions d'euros net en 2021. La hausse également constatée pour le parti Europe Écologie Les Verts est la conséquence des prêts du parti consentis (8,3 millions net) aux candidats qu'il soutenait aux élections régionales et au candidat à l'élection présidentielle ayant remporté la « Primaire présidentielle écologiste de 2021 ». Ces prêts ont été en partie financés par un emprunt bancaire de 6,5 millions d'euros. De même, le montant total des prêts du Parti communiste français aux candidats qu'il soutenait est passé de 1,6 millions d'euros à 3,8 millions d'euros net au 31 décembre 2021.
TABLEAU N° 13
MONTANTS ET VARIATION DES BILANS DES EXERCICES 2020 ET 2021 POUR LES PARTIS ÉLIGIBLES À L'AIDE PUBLIQUE (OUTRE-MER) PAR ORDRE DÉCROISSANT DU TOTAL DES PRODUITS
(Montant en euros)
| Exercice 2021 |Total du bilan Exercice 2021|Total du bilan Exercice 2020|Variation| |--------------------------------------------------------------------|----------------------------|----------------------------|---------| | PARTI PROGRESSISTE MARTINIQUAIS | 159 567 | 154 669 | 4 898 | | CALÉDONIE ENSEMBLE | 81 399 | 117 473 |-36 074 | | TAPURA HUIRAATIRA | 92 213 | 162 393 |-70 180 | | LE RASSEMBLEMENT - LES RÉPUBLICAINS | 174 316 | 181 119 | -6 803 | |TAVINI HUIRAATIRA NO TE AO MA'OHI (FRONT DE LIBÉRATION DE POLYNÉSIE)| 31 672 | 27 039 | 4 633 | | PARTI COMMUNISTE RÉUNIONNAIS | 37 407 | 16 802 | 20 605 | | AMUITAHIRA'A O TE NUNA'A MAOHI | 89 172 | 93 382 | -4 210 | | GROUPEMENT FRANCE-RÉUNION | 69 787 | 26 145 | 43 642 | | LES RÉPUBLICAINS - ENSEMBLE DANS LA FRANCE | 34 315 | 31 331 | 2984 | | ARCHIPEL DEMAIN | 141 461 | 118 941 | 22 520 | | RÉZISTAN'S ÉGALITÉ 974 | 154 728 | 120 899 | 33 829 | | CAP SUR L'AVENIR | 151 006 | 123 536 | 27 470 | | MOUVEMENT POPULAIRE CALÉDONIEN | 36 112 | 36 480 | -368 | | VIVRE LA RÉUNION | 3 251 | 4 835 | -1 584 | | PROGRÈS 974 | 203 | 996 | -793 | | WALWARI | 19 682 | - | 19 682 |
Le tableau n° 14 présente le montant des dettes à la date de clôture des comptes. Elles représentent 81 % du montant total de l'endettement de tous les partis politiques (98,7 millions d'euros pour un total de 122,2 millions d'euros).
TABLEAU N° 14
MONTANT DES DETTES À LA DATE DE CLÔTURE DES COMPTES POUR LES PARTIS ÉLIGIBLES À L'AIDE PUBLIQUE (MÉTROPOLE) PAR ORDRE DÉCROISSANT DU TOTAL DES PRODUITS
(Montant en euros)
| Exercice 2021 |Total des dettes|Emprunts et dettes auprès d'établisse-ments de crédit|Emprunts et dettes auprès de personnes physiques|Emprunts et dettes auprès de partis ou groupements politiques|Dettes fournisseurs et comptes rattachés|Dettes fiscales et sociales|Autre (*)| |------------------------------------------|----------------|-----------------------------------------------------|------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------|----------------------------------------|---------------------------|----------| | LAREM | 22 954 184 | 19 636 093 | - | - | 2 109 288 | 1 201 652 | 7 151 | | 100% | 85,5% | 0,0% | 0,0% | 9,2% | 5,2% | 0,0% | | | PARTI COMMUNISTE FRANÇAIS | 7 545 989 | 1 732 778 | 216 727 | - | 1 369 882 | 2 221 312 |2 005 290 | | 100% | 23,0% | 2,9% | 0,0% | 18,2% | 29,4% | 26,6% | | | LES RÉPUBLICAINS | 18 949 509 | 12 696 222 | 100 000 | - | 3 646 670 | 1 530 850 | 975 767 | | 100% | 67,0% | 0,5% | 0,0% | 19,2% | 8,1% | 5,1% | | | PARTI SOCIALISTE | 7 183 232 | 1 171 168 | - | 12 012 | 1 615 660 | 2 040 151 |2 344 241 | | 100% | 16,3% | 0,0% | 0,2% | 22,5% | 28,4% | 32,6% | | | RASSEMBLEMENT NATIONAL | 26 622 961 | 7 345 317 | 15 013 840 | 380 075 | 2 094 362 | 797 448 | 991 919 | | 100% | 27,6% | 56,4% | 1,4% | 7,9% | 3,0% | 3,7% | | | EUROPE ÉCOLOGIE LES VERTS | 7 823 246 | 7 300 032 | - | - | 215 194 | 246 809 | 61 211 | | 100% | 93,3% | 0,0% | 0,0% | 2,8% | 3,2% | 0,8% | | | LA FRANCE INSOUMISE | 353 564 | - | - | - | 187 150 | 157 710 | 8 704 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 52,9% | 44,6% | 2,5% | | | MOUVEMENT DÉMOCRATE | 1 413 872 | 39 641 | - | 805 060 | 293 776 | 275 245 | 150 | | 100% | 2,8% | 0,0% | 56,9% | 20,8% | 19,5% | 0,0% | | |UNION DES DÉMOCRATES, RADICAUX ET LIBÉRAUX| 6 144 | - | - | - | 6 144 | - | - | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 100,0% | 0,0% | 0,0% | | | LUTTE OUVRIÈRE | 234 162 | 277 | - | - | 201 640 | 9 111 | 23 134 | | 100% | 0,1% | 0,0% | 0,0% | 86,1% | 3,9% | 9,9% | | | DEBOUT LA FRANCE | 996 810 | 49 230 | 279 250 | - | 655 134 | 12 263 | 933 | | 100% | 4,9% | 28,0% | 0,0% | 65,7% | 1,2% | 0,1% | | | RÉGIONS ET PEUPLES SOLIDAIRES | 14 607 | - | - | - | 9 614 | 4 993 | - | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 65,8% | 34,2% | 0,0% | | | PARTI RADICAL DE GAUCHE | 97 933 | - | - | - | 40 225 | 56 730 | 978 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 41,1% | 57,9% | 1,0% | | | PARTI ANIMALISTE | 25 673 | - | - | - | 15 794 | 9 785 | 94 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 61,5% | 38,1% | 0,4% | | | ÉCOLOGIE AU CENTRE | 4 502 763 | - | 4 490 467 | - | - | 1 136 | 11 160 | | 100% | 0,0% | 99,7% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,2% | | | LA FRANCE QUI OSE | 11 927 | - | - | - | 5 400 | - | 6 527 | | 100% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 45,3% | 0,0% | 54,7% | |
(*)Cet intitulé inclut les dettes envers les candidats, les dettes envers les organisations territoriales, les produits constatés d'avance et les autres dettes.
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