- La nature des charges
Le tableau suivant présente le total des charges ainsi que les principaux postes qui peuvent être qualifiés d'externes : dépenses de propagande et de communication (congrès, manifestation et université, communication), contributions aux candidats et aux autres formations politiques. La dernière colonne regroupe notamment les dépenses de fonctionnement courant.
Tableau n° 6. - Montant des charges pour les partis ayant des ressources supérieures à 1 500 000 euros
(Montant en euros)
| FORMATION - Exercice 2020 |Total des
charges|Congrès,
manifestation
et université|Communication|Contributions
aux candidats|Contributions
à des partis
politiques|Autres
charges|
|------------------------------------------|-------------------------|----------------------------------------------------|-------------|-----------------------------------|-----------------------------------------------------|----------------------|
| LA RÉPUBLIQUE EN MARCHE | 17 013 580 | 1 121 012 | 101 599 | 300 338 | 129 323 | 15 361 308 |
| 100 % | 6,59 % | 0,60 % | 1,77 % | 0,76 % | 90,29 % | |
| PARTI COMMUNISTE FRANCAIS | 23 170 462 | 730 391 | 866 717 | 395 850 | 193 951 | 20 988 553 |
| 100 % | 3,15 % | 3,74 % | 1,71 % | 0,84 % | 90,58 % | |
| LES RÉPUBLICAINS | 17 935 400 | 457 104 | 718 854 | 150 690 | 249 445 | 16 359 307 |
| 100 % | 2,55 % | 4,01 % | 0,84 % | 1,39 % | 91,21 % | |
| PARTI SOCIALISTE | 22 185 266 | 67 341 | 116 085 | 1 073 081 | 75 279 | 20 853 480 |
| 100 % | 3,15 % | 3,74 % | 1,71 % | 0,84 % | 90,58 % | |
| RASSEMBLEMENT NATIONAL | 8 749 990 | 141 877 | 545 194 | 500 598 | 0 | 7 562 321 |
| 100 % | 1,62 % | 6,23 % | 5,72 % | 0,00 % | 86,43 % | |
| EUROPE ÉCOLOGIE LES VERTS | 5 260 865 | 0 | 0 | 402 476 | 29 012 | 4 829 377 |
| 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 7,65 % | 0,55 % | 91,80 % | |
| LA FRANCE INSOUMISE | 3 425 603 | 241 999 | 298 540 | 291 426 | 247 892 | 2 345 746 |
| 100 % | 7,06 % | 8,71 % | 8,51 % | 7,24 % | 68,48 % | |
| MOUVEMENT DÉMOCRATE | 3 765 832 | 170 866 | 172 264 | 140 074 | 439 997 | 2 842 631 |
| 100 % | 4,54 % | 4,57 % | 3,72 % | 11,68 % | 75,48 % | |
|UNION DES DÉMOCRATES, RADICAUX ET LIBÉRAUX| 3 874 174 | 0 | 0 | 0 | 3 867 497 | 6 677 |
| 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 99,83 % | 0,17 % | |
| UNION DES DÉMOCRATES ET INDÉPENDANTS | 2 409 215 | 0 | 177 167 | 55 326 | 414 000 | 1 762 722 |
| 100 % | 0,00 % | 7,35 % | 2,30 % | 17,18 % | 73,17 % | |
| LUTTE OUVRIÈRE | 1 956 258 | 18 582 | 456 992 | 803 154 | 0 | 677 530 |
| 100 % | 0,95 % | 23,36 % | 41,06 % | 0,00 % | 34,63 % | |
| LA MANIF POUR TOUS | 1 660 981 | 0 | 104 456 | 0 | 0 | 1 556 525 |
| 100 % | 0,00 % | 6,29 % | 0,00 % | 0,00 % | 93,71 % | |
L'annexe des comptes comporte « les flux financiers avec les candidats tenus d'établir un compte de campagne en application de l'article L. 52-12 du code électoral » en application de l'article 25 de la loi n° 2017-1339 du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique. Le contenu de l'annexe sur ces interventions financières des partis politiques auprès des candidats a été fortement enrichi par le règlement comptable de 2018. Doivent notamment figurer une liste des prêts octroyés à des partis ou des candidats, un état des prestations de services facturées aux candidats ventilées par catégorie d'élection, un état des contributions et des prises en charges de frais de campagne électorale ventilées par catégorie d'élection. La Commission s'assure de la cohérence entre le contenu de ces annexes et celui des comptes de campagne (voir supra).
- Le bilan
Tableau n° 7. - Montants et variation des bilans des exercices 2019 et 2020
(Montant en euros)
| Exercice 2020 |Total du bilan
Exercice 2020|Total du bilan
Exercice 2019| Variation |
|------------------------------------------|----------------------------------|----------------------------------|------------|
| PARTI SOCIALISTE | 48 900 480 | 55 172 581 |- 6 272 101|
| PARTI COMMUNISTE FRANCAIS | 40 813 955 | 40 151 810 | 662 145 |
| LA RÉPUBLIQUE EN MARCHE | 26 137 017 | 11 111 682 | 15 025 335 |
| LES RÉPUBLICAINS | 20 961 902 | 20 381 167 | 580 735 |
| EUROPE ÉCOLOGIE LES VERTS | 7 158 115 | 6 489 024 | 669 091 |
| LA FRANCE INSOUMISE | 6 595 097 | 4 317 331 | 2 277 766 |
| RASSEMBLEMENT NATIONAL | 5 411 583 | 4 352 481 | 1 059 102 |
| MOUVEMENT DÉMOCRATE | 4 982 967 | 4 566 776 | 416 191 |
| LUTTE OUVRIÈRE | 4 586 765 | 4 539 625 | 47 140 |
| UNION DES DÉMOCRATES ET INDÉPENDANTS | 1 721 403 | 986 886 | 734 517 |
| LA MANIF POUR TOUS | 1 256 494 | 1 358 828 | -102 334 |
|UNION DES DÉMOCRATES, RADICAUX ET LIBÉRAUX| 30 799 | 38 204 | -7 405 |
Le total du bilan de La République en marche pour l'exercice 2020 est en hausse par rapport à l'exercice 2019 en raison de l'acquisition d'un immeuble financé par les réserves du parti et d'un emprunt effectué par celui-ci en vue de ladite acquisition.
La variation négative pour le Parti socialiste s'explique par l'amortissement de la vente de son siège en 2018.
Le tableau n°8 présente le montant des dettes à la date de clôture des comptes. Elles représentent 96 % du montant total de l'endettement de tous les partis politiques.
Tableau n° 8. - Montant des dettes à la date de clôture des comptes pour les partis politiques ayant des produits supérieurs à 1 500 000 euros
(Montant en euros)
| Exercice 2020 |Total des
dettes|Emprunts et dettes auprès d'établissement de crédit|Autres emprunts et dettes auprès de personnes physiques|Emprunts et dettes auprès de partis ou groupe-ments politi-ques|Dettes four-nisseurs et comptes rattachés|Dettes fiscales et sociales|Dettes envers les candidats|Dettes envers les organi-sations territoriales et spéciali-sées|Autres dettes|Produits constatés d'avance|
|------------------------------------------|------------------------|---------------------------------------------------|-------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------|-----------------------------------------|---------------------------|---------------------------|---------------------------------------------------------------|-------------|---------------------------|
| PARTI SOCIALISTE | 8 204 927 | 1 180 347 | 0 | 0 | 2 198 743 | 2 211 055 | 1 048 | 13 927 | 2 597 261 | 2 545 |
| 100 % | 14,39 % | 0,00 % | 0,00 % | 26,80 % | 26,95 % | 0,01 % | 0,17 % | 31,65 % | 0,03 % | |
| LA RÉPUBLIQUE EN MARCHE | 9 702 784 | 7 657 514 | 0 | 0 | 1 175 470 | 810 086 | 0 | 0 | 59 713 | 0 |
| 100 % | 78,92 % | 0,00 % | 0,00 % | 12,11 % | 8,35 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,62 % | 0,00 % | |
| PARTI COMMUNISTE FRANCAIS | 6 436 032 | 1 246 216 | 132 050 | 0 | 1 465 918 | 1 805 635 | 0 | 429 067 | 1 309 272 | 47 875 |
| 100 % | 19,36 % | 2,05 % | 0,00 % | 22,78 % | 28,06 % | 0,00 % | 6,67 % | 20,34 % | 0,74 % | |
| LES RÉPUBLICAINS | 17 466 747 | 12 704 404 | 0 | 0 | 2 027 203 | 1 533 126 | 31 280 | 0 | 1 1170 734 | 0 |
| 100 % | 72,73 % | 0,00 % | 0,00 % | 11,61 % | 8,78 % | 0,18 % | 0,00 % | 6,70 % | 0,00 % | |
| RASSEMBLE-MENT NATIONAL | 23 782 530 | 8 163 972 | 10 850 192 | 368 075 | 2 666 543 | 1 474 589 | 1 049 | 0 | 258 111 | 0 |
| 100 % | 34,33 % | 45,62 % | 1,55 % | 11,21 % | 6,20 % | 0,00 % | 0,00 % | 1,09 % | 0,00 % | |
| EUROPE ÉCOLOGIE LES VERTS | 916 777 | 470 021 | 0 | 0 | 141 315 | 263 078 | 0 | 0 | 27 363 | 15 000 |
| 100 % | 51,27 % | 0,00 % | 0,00 % | 15,41 % | 28,70 % | 0,00 % | 0,00 % | 2,98 % | 1,64 % | |
| LA FRANCE INSOUMISE | 332 658 | 0 | 0 | 0 | 110 019 | 173 692 | 0 | 0 | 8 932 | 40 015 |
| 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 33,07 % | 52,21 % | 0,00 % | 0,00 % | 2,69 % | 12,03 % | |
| MOUVEMENT DÉMOCRATE | 1 598 254 | 84 682 | 0 | 959 223 | 316 852 | 237 077 | 0 | 0 | 419 | 0 |
| 100 % | 5,30 % | 0,00 % | 60,02 % | 19,82 % | 14,83 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,03 % | 0,00 % | |
|UNION DES DÉMOCRATES, RADICAUX ET LIBÉRAUX| 5 988 | 0 | 0 | 0 | 5 988 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | |
| UNION DES DÉMOCRATES ET INDÉPENDANTS | 398 829 | 454 | 0 | 0 | 195 847 | 148 898 | 0 | 0 | 53 630 | 0 |
| 100 % | 0,11 % | 0,00 % | 0,00 % | 49,11 % | 37,33 % | 0,00 % | 0,00 % | 13,45 % | 0,00 % | |
| LUTTE OUVRIÈRE | 269 117 | 0 | 0 | 0 | 241 242 | 3 325 | 0 | 0 | 3 865 | 20 685 |
| 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 89,64 % | 1,24 % | 0,00 % | 0,00 % | 1,44 % | 7,69 % | |
| LA MANIF POUR TOUS | 170 195 | 0 | 0 | 0 | 113 966 | 45 996 | 0 | 0 | 10 234 | 0 |
| 100 % | 0,00 % | 0,00 % | 0,00 % | 66,96 % | 27,03 % | 0,00 % | 0,00 % | 6,01 % | 0,00 % | |
La structure des dettes d'un parti traduit sa situation financière et peut faire ressortir des points d'attention.
La Commission examine l'état des dettes au regard de leurs échéances. Ainsi, en présence d'une dette fournisseur dont l'échéance à moins d'un an ne serait pas respectée, elle demande des éléments complémentaires au parti concerné afin de s'assurer de la réalité des difficultés. Un constat contraire pourrait signifier que le parti bénéficierait d'un avantage interdit en provenance d'une personne morale (voir supra).
B. - Les 21 partis éligibles à l'aide publique et disposant de moins de 1 500 000 euros de produits
Parmi les 34 partis éligibles à l'aide publique, 21 se trouvent en dessous du seuil de 1 500 000 euros de produits (3 partis n'ont pas déposé de comptes à la Commission).
Pour l'année 2020, le montant total de l'aide publique directe versée à ces 21 partis s'est élevé à 3 242 754,28 euros dont 1 549 186,39 euros au titre de la première fraction.
Tableau n° 9. - Composition des produits des 21 partis éligibles à l'aide publique et disposant de moins de 1 500 000 euros de produits
(Montant en euros)
|Exercice 2020 (*)|Total des produits|Dons des personnes physiques|Cotisations des adhérents|Cotisations des élus|Aide publique| Autre | |------------------|------------------|----------------------------|-------------------------|--------------------|-------------|-------| | TOTAL | 5 058 211 | 528 715 | 364 705 | 358 963 | 3 242 754 |563 073| | MOYENNE | 240 867 | 25 177 | 17 367 | 17 093 | 154 417 |26 813 | | MÉDIANE | 174 303 | 4 956 | 2 910 | 10 535 | 66 232 |10 745 | | MAXIMUM | 1 108 563 | 268 321 | 115 875 | 94 820 | 824 770 |107 230| | MINIMUM | 1 930 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(*) Les montants des lignes maximum et minimum sont propres au parti concerné au sein de l'ensemble des 21 partis.
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