L'emploi de directeur adjoint chargé de la culture, de la jeunesse et du sport au sein de la direction générale des populations de la Guyane sera vacant à compter du 1er janvier 2021.

Intérêt du poste

Depuis le 1er janvier 2020, a été mise en œuvre la réforme de l'organisation des services de l'Etat en Guyane (OSE) caractérisée par une fusion des administrations de la sphère RéATE ainsi que de la préfecture au sein de cinq grandes directions générales, dont la direction générale des populations (DGPOP).
Composée de plus de 130 agents, la direction générale des populations intervient sur les champs de compétence de quatre ministères : le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports, le ministère de la culture, le ministère des solidarités et de la santé, et le ministère du travail. Elle vise à assurer plus de transversalité dans la mise en œuvre des politiques ministérielles et à agir plus stratégiquement dans les territoires.
Elle intervient notamment sur les champs de compétences suivants :

- pour le secteur économie et entreprises : contrôle du travail et de la formation professionnelle, politique de l'emploi, de la formation et de l'insertion, développement des entreprises, protection économique des consommateurs, qualité et sécurité des produits et services ainsi que des relations inter-entreprises ;
- pour le secteur culture et patrimoine : patrimoine et architecture ; création, industries culturelles, archives, musées, ethnologie, patrimoine culturel immatériel, pilotage des politiques culturelles interministérielles et internationales ;
- pour le secteur population et cohésion sociale : action sociale, jeunesse, vie associative et engagement citoyen, politiques sportives ; formation certification du secteur jeunesse et sports, social et paramédical ; droit des femmes.

Son ambition est multiple :

- garantir la cohésion sociale sur le territoire guyanais, en soutenant le développement social et culturel, et en favorisant l'insertion et l'emploi de tous ;
- encourager la formation et la transmission des savoirs ;
- assurer la valorisation du patrimoine et le développement de la création artistique sur l'ensemble du territoire ;
- soutenir le développement économique, en assurant le contrôle des produits et des entreprises, en protégeant les usagers dans les différents aspects de leur vie sociale et économique.

Issue du regroupement de la DIECCTE, de la DAC et de la DJSCS, la DGPOP comprend le directeur général, le directeur général adjoint, trois directeurs adjoints dont l'un est en charge de l'antenne de Saint-Laurent-du-Maroni ainsi que des services selon l'organisation suivante :

- direction entreprises, consommation, concurrence et développement économique ;
- direction jeunesse, culture et sports ;
- direction politiques sociales, prévention et inclusion.

Au sein de la DGPOP, la direction Culture, Jeunesse et Sports (DCJS) intervient sur les thématiques suivantes :

- jeunesse et éducation populaire, vie associative et engagement citoyen, politiques éducatives, politiques sportives des secteurs jeunesse et sports ;
- patrimoines et architecture, création artistique et spectacle vivant, industries culturelles et médias, livre et lecture, politiques culturelles interministérielles et internationales du secteur Culture.

Sa constitution résulte du regroupement de 3 services de la DJSCS (16 agents) avec 6 services de la DAC (23 agents).

Missions

Placé sous l'autorité du directeur général, le directeur adjoint assure la direction du service de la culture, de la jeunesse et des sports qui se compose d'environ quarante agents ; à cet égard, il a la responsabilité de piloter le projet stratégique de la direction et de mettre en œuvre le projet de service en cohérence avec celui de la direction générale de la cohésion et des populations.
Il assure, dans ce cadre, les missions suivantes :

- il développe les domaines de la connaissance, de la protection, de la conservation et de la valorisation du patrimoine, de la promotion de l'architecture, du soutien à la création et à la diffusion artistiques dans toutes leurs composantes, le domaine du livre et de la lecture, de l'éducation artistique et culturelle et de la transmission des savoirs, de la promotion de la diversité culturelle et de l'élargissement des publics, de l'économie de la culture et des industries culturelles, de la promotion de la langue française et des langues de France ;
- il donne la priorité à la jeunesse par l'engagement citoyen, le service civique, la mobilité des jeunes en Europe et à l'international, par l'accueil collectif à caractère éducatif, et l'information des jeunes ;
- il soutient la vie associative en instaurant la conférence régionale, la formation administrative, l'encadrement du bénévolat ;
- il contribue à l'égalité et à la citoyenneté en développant la prévention des discriminations, en mettant en œuvre un plan régional de formation à la laïcité et aux valeurs de la République, et en favorisant l'éducation aux médias et à la citoyenneté ;
- il soutient le développement qualitatif du sport associatif amateur en agissant pour la réduction des inégalités d'accès aux activités, la santé des sportifs, le soutien au sport de haut niveau par l'optimisation du projet de vie des sportifs, et la promotion des métiers du sport ;
- il construit un dialogue étroit avec les autres services de l'Etat, les collectivités territoriales et tout autre partenaire public ou privé, et veille à mettre en place une politique contractuelle fondée sur le mode projet.

Par ailleurs, il représentera le préfet et le directeur général des populations dans les réunions de directeurs régionaux des affaires culturelles.
Enfin, chargé de construire un dialogue étroit avec les autres services de l'Etat, les collectivités territoriales et tout autre partenaire public ou privé, le directeur adjoint veillera à mettre en place une politique contractuelle fondée sur le mode projet.

Environnement

Le directeur adjoint est en relation hiérarchique directe avec le directeur général, et il participe au comité de direction de la direction générale. Il est l'encadrant hiérarchique direct des chefs de services ainsi que des conseillers sectoriels du ministère de la culture.
Le directeur adjoint exercera ses fonctions en lien avec :

- l'ensemble des services de la direction générale de la cohésion et des populations ;
- les services de l'Etat en Guyane ;
- les partenaires associatifs ;
- les administrations centrales.

Compétences

Le poste proposé exige une expérience du management dans l'encadrement direct d'un service important et pluridisciplinaire (au minimum six ans), une pratique concrète du dialogue social et des capacités de pilotage de missions pluridisciplinaires, dans un contexte de fortes attentes en termes de développement territorial. Une expérience confirmée sur un poste à responsabilité dans le domaine de la culture est souhaitée.
Le directeur adjoint doit développer une forte capacité au pilotage et à l'évaluation des politiques culturelles, des politiques de jeunesse et d'éducation populaire, ainsi que des politiques sportives.
Compétences managériales :

- savoir diriger et fédérer les équipes autour d'un sens partagé des objectifs et de l'action, dans un contexte de mise en œuvre d'une réforme profonde de l'organisation des services de l'Etat ;
- savoir piloter et accompagner les changements et faire face à des situations d'urgence ;
- être ouvert à la diversité des approches et des cultures.

Compétences transversales :

- connaissance des organisations publiques,
- ouverture aux problématiques sociales dans une approche partenariale avec les entreprises, les collectivités territoriales, les associations ;
- intérêt marqué pour l'action interministérielle ;
- sens du dialogue ;
- forte disponibilité.

Compétences métiers :

- avoir une bonne maîtrise de l'ensemble des métiers de la direction générale en raison de la multiplicité des enjeux guyanais.

Conditions d'emploi

Cet emploi, à pourvoir dans les conditions prévues par le décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat (articles 3 à 9, 48 et 49 notamment), est classé dans le groupe IV en application des dispositions de l'arrêté du 3 janvier 2020 fixant la liste et le classement des emplois de direction des services déconcentrés de l'Etat en Guyane.
Le titulaire de cet emploi sera nommé pour une durée de quatre ans, renouvelable dans la limite d'une durée totale d'occupation du même emploi de six ans.
La nomination sur cet emploi fait l'objet d'une période probatoire de 6 mois en application de l'article 13 du décret du 31 décembre 2019 susmentionné.
La rémunération brute annuelle dépend de l'expérience du titulaire de l'emploi. Elle comprend une part fixe brute comprise entre 76 400 € et 130 900 (majoration outre-mer comprise). Elle peut être augmentée d'une part annuelle variable dont le montant maximum est fixé à 8 280 € brut.

Procédure de recrutement

La procédure de recrutement se déroule selon les modalités fixées par les articles 3 à 9 du décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.
Pour cet emploi de directeur général adjoint :

- l'autorité de recrutement est le secrétaire général du ministère de l'intérieur ;
- l'autorité dont relève l'emploi est le préfet de la région Guyane, préfet de la Guyane.

Recevabilité des candidatures
L'autorité de recrutement procède à l'examen de la recevabilité des candidatures, en accuse réception et informe les candidats non éligibles.
Examen des candidatures
L'autorité de recrutement réunit l'instance collégiale prévue à l'article 6 du décret du 31 décembre 2019, qui procède à l'examen des candidatures recevables pour présélectionner les candidats à auditionner.
L'instance collégiale est composée :

- du directeur de la modernisation et de l'administration territoriale ou son représentant ;
- ainsi que de deux membres parmi ceux énumérés ci-après : le secrétaire général du ministère de la transition écologique et solidaire ou son représentant, le secrétaire général du ministère de l'agriculture et de l'alimentation ou son représentant, le secrétaire général des ministères chargés des affaires sociales ou son représentant et le secrétaire général du ministère de la culture ou son représentant.

Audition des candidats et choix du candidat retenu
L'autorité dont relève l'emploi procède ensuite à l'audition des candidats présélectionnés. A l'issue des auditions, l'autorité d'emploi transmet à l'autorité de recrutement un avis sur les candidats auditionnés afin de lui permettre de proposer à l'autorité investie du pouvoir de nomination le nom du candidat susceptible d'être nommé.
Nomination par l'autorité de recrutement
A l'issue des auditions et dans un délai de deux semaines, les candidats auditionnés non retenus pour occuper l'emploi à pourvoir sont informés.

Dossier de candidature

Les candidatures doivent être adressées, dans un délai de trente jours à compter de la date de publication du présent avis au Journal officiel :

- à M. le préfet de Guyane : [email protected] ;
- copie à Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières pour les emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (DATE/DMAT) : helene.de-coustin@intérieur.gouv.fr ;
- à l'adresse fonctionnelle : [email protected] ;
- au secrétaire général du ministère de la culture, M. Luc ALLAIRE : [email protected] ;
- copie à M. Philippe BELIN, haut-fonctionnaire à l'encadrement supérieu : [email protected] ; M. Stéphane MARTINET, chef du département de l'action territoriale : [email protected].

Le dossier de candidature devra impérativement comprendre :

- une lettre de motivation ;
- un curriculum vitae détaillé.

Pour les fonctionnaires, les candidatures seront accompagnées :

- d'un état de services établi par le service RH du corps d'origine ;
- du dernier arrêté de situation administrative dans le corps d'origine et dans l'emploi occupé ;
- des trois derniers bulletins de salaire.

Pour les agents n'ayant pas la qualité de fonctionnaire, les candidatures seront accompagnées :

- de documents attestant de l'occupation effective des emplois mentionnés dans le curriculum vitae ;
- du dernier contrat de travail ;
- des trois derniers bulletins de salaire.

Déontologie

Conformément à l'article 2 du décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 modifié relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts prévue à l'article 25 ter de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, l'accès à cet emploi est soumis au dépôt d'une déclaration d'intérêts préalablement à la nomination. Le formulaire de la déclaration d'intérêts prévue par la circulaire du 4 décembre 2018 relative à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts dans la fonction publique de l'Etat peut être téléchargé à l'adresse suivante : https://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2018/12/cir_44142.pdf.
Ce formulaire sera demandé par l'autorité de recrutement au candidat retenu préalablement à sa nomination. Pour les personnes ayant exercé une activité dans le secteur privé au cours des trois dernières années qui précèdent la nomination sur cet emploi, un contrôle de la compatibilité de cette activité avec les fonctions exercées sera effectué préalablement à la nomination par l'autorité de recrutement qui pourra, le cas échéant, saisir pour avis, préalablement à sa décision, le référent déontologue du ministère ou la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en application du IV de l'article 25 octies de la loi du 13 juillet 1983.

Formation

Les personnes nommées pour la première fois dans un emploi de direction de l'administration territoriale de l'Etat suivront, dans les six mois à compter de leur prise de fonctions, un séminaire de prise de poste. Les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire suivront un module spécifique relatif aux obligations des agents en matière de déontologie, à l'organisation et au fonctionnement des services publics ainsi qu'à la gestion des ressources humaines dans la fonction publique.

Personnes à contacter

Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de :

- M. Marc DEL GRANDE, préfet de Guyane : tél. : 05-94-39-45-02, [email protected] ;
- M. Paul-Marie CLAUDON, secrétaire général des services de l'Etat de la préfecture de la Guyane : tél. : 05-94-39-46-24, [email protected] ;
- Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières des emplois DATE (DMAT), tél. : 07-72-25-04-15, [email protected] ;
- M. Philippe BELIN, haut-fonctionnaire à l'encadrement supérieur, secrétariat général du ministère de la culture, tél. : 01-40-15-86-34, [email protected] ;
- M. Stéphane MARTINET, chef du département de l'action territoriale, secrétariat général du ministère de la culture, tél. : 01-40-15-78-30, [email protected].

Références

Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires.
Décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.
Décret n° 2008-836 du 22 août 2008 fixant l'échelonnement indiciaire des corps et des emplois communs aux administrations de l'Etat et de ses établissements publics ou afférent à plusieurs corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics (article 14-I).
Arrêté du 29 juin 2016 pris pour l'application à certains emplois de responsabilités supérieures des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 10 janvier 2017 pris pour l'application aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 3 janvier 2020 fixant la liste et le classement des emplois de direction des services déconcentrés de l'Etat en Guyane.