Un emploi de secrétaire général pour les affaires régionales (SGAR) auprès du préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes sera vacant à compter du 1er mars 2020, dans les conditions prévues par le décret n° 2009-360 du 31 mars 2009 modifié relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat.
Il est classé dans le groupe I en application des dispositions de l'arrêté du 30 décembre 2015, fixant la liste et le classement des emplois de secrétaire général pour les affaires régionales et d'adjoint au secrétaire général pour les affaires régionales.

Intérêt du poste

Collaborateur direct du préfet de région, le secrétaire général pour les affaires régionales suit les principaux dossiers de la région et veille à la bonne articulation de l'action des services régionaux et celle des services départementaux, en lien avec les directeurs régionaux et les directeurs des opérateurs de l'Etat, d'une part, et les préfets de département, d'autre part. Il assure la mise en œuvre de la stratégie des politiques publiques en région. Il assiste le préfet de région qu'il supplée en son absence.
Il exerce également une responsabilité de gestion et de modernisation des moyens de l'Etat (fonctionnement des directions départementales interministérielles et des préfectures avec la fusion des BOP 333 et 307, immobilier, achat) et d'animation sur les questions de ressources humaines (plate-forme régionale d'appui interministériel à la gestion des ressources humaines) ainsi que de coordination interministérielle des politiques de déconcentration, de modernisation et de mutualisation des moyens.
Le secrétaire général pour les affaires régionales peut être appelé à exercer la suppléance du préfet de région, en cas d'absence ou d'empêchement de celui-ci, conformément aux dispositions du décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié.

Missions

Avec 8 millions d'habitants sur 12 départements, la région Auvergne-Rhône-Alpes est la deuxième région de France pour la plupart des indicateurs (population, PIB, etc) pour lesquels elle représente de manière régulière environ 12 % du poids national. Ses principales caractéristiques reposent sur :

- une forte présence de métropoles (Lyon, Grenoble, Clermont-Ferrand, St Etienne auxquelles il est courant d'adjoindre le franco-genevois dont le fonctionnement en est très proche) ;
- 70 % de son territoire situé en zone de montagne ;
- une industrie très présente puisque la région est la première région industrielle de France avec 15 % des emplois nationaux ;
- une combinaison de territoires riches et dynamiques avec des territoires ruraux en difficulté sur lesquels l'action de l'Etat est attendue (vieillissement, accessibilité, services, vacance des logements, …) ;
- des secteurs universitaires et liés à la recherche et à l'innovation puissants et intégrés au tissu économique ;
- une agriculture combinant la plupart des types d'exploitations, de l'élevage à la vigne et aux vergers en passant par les grandes cultures, les circuits courts et un fort développement du bio ;
- des premiers effets perceptibles du réchauffement climatique, notamment au niveau des ressources en eau ;
- la région s'inscrit enfin dans une dynamique très forte concernant les infrastructures de transport avec des projets ferroviaires majeurs (Lyon-Turin et ses accès, contournement ferré de l'agglomération lyonnaise, nœud ferroviaire lyonnais, rénovation de la ligne TET Paris-Clermont-Ferrand…) et des problématiques routières complexes (amélioration des déplacements entre St Etienne et Lyon, contournement de l'agglomération lyonnaise, mise à deux fois deux voies de la RN7 dans l'Allier et la Loire, désenclavement des départements éloignés des grands axes, …).

Le secrétaire général pour les affaires régionales exerce les missions prévues à l'article 1er du décret n° 2009-587 du 25 mai 2009 relatif aux missions des secrétaires généraux pour les affaires régionales.
Les principales missions du SGAR sont les suivantes :

- suppléer le préfet de région dans ses missions régionales pour assurer la permanence du service en son absence et la représentation du service auprès des partenaires institutionnels ;
- achever de mettre en œuvre, en partenariat avec le conseil régional le contrat de plan Etat-région 2014-2020, et élaborer le prochain contrat de plan ;
- achever la mise en œuvre du CPIER du Massif Central et celui du Plan Rhône ;
- animer les politiques publiques et les projets de nature interministérielle ou territoriale ;
- piloter, avec l'appui du délégué régional aux droits des femmes, la politique en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes ;
- accompagner la modernisation de l'action publique, notamment en matières de ressources humaines, d'achats, d'immobilier des services de l'Etat ;
- communiquer sur les politiques publiques de l'Etat ;
- coordonner le programme des investissements d'avenir,
- assurer le suivi de la mise en œuvre du pacte régional d'investissement dans les compétences, et de la contractualisation en région des plans de lutte contre la pauvreté ;
- coordonner les dispositifs d'accompagnement des territoires : territoires d'industrie, cœur de ville… ;
- veiller à la répartition des dotations de soutien à l'investissement dans les territoires ;
- représenter et assister le préfet de région lorsque la région est concernée par des programmes ou politiques interrégionales.

Environnement

Le SGAR est organisé en deux pôles, l'un chargé de la stratégie et de l'animation régionale et interministérielle des politiques publiques et l'autre dédié aux politiques de déconcentration, de modernisation ainsi que de mutualisation des moyens. Il compte environ 80 agents. Le secrétaire général pour les affaires régionales est assisté de deux adjoints. Il exerce un pouvoir hiérarchique fonctionnel sur la délégation régionale à la recherche et à la technologie et la délégation régionale aux droits des femmes et à l'égalité. Il travaille en étroite collaboration avec la délégation interrégionale aux restructurations de la défense, les commissaires au redressement productif et le responsable unique aux investissements. Outre les préfets de département, les directeurs régionaux et les opérateurs publics de l'Etat, le secrétaire général pour les affaires régionales est en contact permanent avec le conseil régional, le conseil économique, social et environnemental régional, ainsi qu'avec les organismes à compétence régionale, notamment les chambres consulaires. Des contacts fréquents sont aussi à noter avec la Métropole de Lyon en raison de la spécificité des sujets, souvent de cadre régional (infrastructures notamment). Il a des contacts très fréquents avec les cabinets ministériels ou les administrations centrales.

Compétences

Outre les compétences inhérentes au corps d'appartenance pour pouvoir candidater à ce poste, il est attendu une très bonne réactivité, une grande disponibilité et bonne puissance de travail, une importante capacité d'analyse et de proposition, ainsi qu'une vision élargie de l'activité publique (aspects techniques, juridiques, sociologiques et politiques).
Souvent placé en fonction d'animation, le candidat doit faire preuve d'un sens aigu des relations humaines et inter-institutionnelles ainsi que du management des personnels de tous niveaux. Les qualités attendues sont l'expertise, l'esprit d'initiative, le sens de l'écoute et des relations humaines, l'autonomie et l'ouverture d'esprit.

Modalités de candidature

Conformément aux dispositions de l'article 11 du décret n° 2009-360 du 31 mars 2009 relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat, les dossiers de candidature pourront être transmis dans un délai de trente jours à compter de la publication du présent avis au Journal officiel :

- par courrier, à l'attention de M. le Préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes, préfecture du Rhône, 69419, Lyon Cedex 03
- par courrier électronique à l'adresse suivante : [email protected]

- copie à Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières pour les emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (DATE/DMAT) :

[email protected]
et à l'adresse fonctionnelle : [email protected].
Le dossier de candidature devra impérativement comprendre :

- une lettre de motivation ;
- un curriculum vitae détaillé ;
- un état de services ;
- le dernier arrêté de situation administrative dans le corps d'origine.

Par ailleurs, les candidats devront tenir à la disposition de la direction de la modernisation et de l'administration territoriale (DMAT) :

- une fiche financière qui pourra être demandée pendant l'instruction du dossier ;
- ainsi que la déclaration d'intérêts prévue par la circulaire du 4 décembre 2018 relative à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts dans la fonction publique de l'Etat, selon le modèle disponible sur Légifrance via le lien internet : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2018/12/cir_44142.pdf.

Personne à contacter

Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de :

- M. Pascal MAILHOS, Préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes, préfet du Rhône

Tel : 04 72 61 67 01, [email protected]

- Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières pour les emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (DATE/DMAT)

Tel : 07 72 25 04 15, [email protected]