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Les dernières remontées comptables confirment les analyses développées lors de l'avis relatif au PLF pour 2026. Ainsi :
- la prévision de TVA a été légèrement révisée à la baisse depuis le PLF pour 2026 (− 0,6 Md€). Les remontées comptables de septembre ont été à nouveau décevantes, ce qui interroge sur le dynamisme de la TVA d'ici la fin de l'année. Les recettes de TVA devraient rester inférieures à la croissance de leur base taxable en 2025 ;
- le prélèvement à la source a été dynamique en septembre suite à l'actualisation des taux et la forte baisse des remboursements de trop-perçus en juillet suggère un solde d'impôt sur le revenu au titre des revenus 2024 en forte croissance en fin d'année ;
- le dynamisme des droits de mutation à titre onéreux (DMTO) ne se dément pas au mois de septembre et la prévision d'une croissance de 16,4 % cette année reste réaliste ;
- à mi-année, la croissance des cotisations sociales est plus dynamique que celle de la masse salariale. La prévision révisée du PLFG pour 2025 (3,3 %) paraît atteignable. -
Les incertitudes restent toutefois significatives. En particulier, les dernières données ne permettent pas de lever l'incertitude quant aux versements de cinquième acompte d'impôt sur les sociétés, qui auront lieu au mois de décembre, ou au rendement de certaines mesures nouvelles telles que la surtaxe d'impôt sur les sociétés ou la contribution différentielle sur les hauts revenus, toutes deux versées en fin d'année.
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Comme lors de l'avis relatif au PLF pour 2026, le Haut Conseil estime que la prévision actualisée de prélèvements obligatoires pour 2025 est crédible mais reste soumise aux aléas d'ampleur usuelle à ce stade de l'année.
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Les dépenses publiques
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Les dépenses publiques hors crédit d'impôt (CI) atteindraient 1 697,4 Md€ en 2025, en croissance de 2,7 % en valeur et de 1,2 % en volume (déflatées par le prix de PIB). Le ratio de dépenses publiques hors CI rapportées au PIB serait de 56,8 % en hausse de 0,2 point par rapport à 2024 (graphique 8).
Graphique 8. - Niveau des dépenses publiques hors CI rapportées au PIB (en %)
Vous pouvez consulter l'image dans le fac-similé du JO
nº 0265 du 11/11/2025, texte nº 72
Source : saisine du PLFG pour 2025, INSEE.
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