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Avis n°25-A-06 du 16 avril 2025

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Évolution du contenu juridique en France

JORF n°0095 du 20 avril 2025

Ce texte est une simplification générée par une IA.
Il n'a pas de valeur légale et peut contenir des erreurs.

Évolution des domaines de contentieux devant le Conseil d’État (2019‑2023)

Résumé Les trois domaines les plus fréquents ont chuté entre 20 % et 26 %, alors que d’autres comme le droit des personnes ou l’environnement ont bondi jusqu’à près de 50 %.
Mots-clés : Contentieux Statistiques judiciaires Évolution juridique

Source : Conseil d'Etat, Rapport public 2023, traitement par l'Autorité de la concurrence

  1. S'agissant des domaines de contentieux, les trois matières les plus importantes (40 % du volume total) ont connu des baisses significatives sur la période 2019-2023 : - 22 % pour le contentieux « Étrangers », - 26 % pour le contentieux « Fiscal » et - 20 % pour le contentieux « Fonctionnaires et agents publics ». Cette évolution n'est pas compensée par l'augmentation observée pour des contentieux représentant une moindre part des affaires, notamment « Droit des personnes et libertés publiques » (+ 49 %), « Professions » (+ 42 %), « Environnement » (+ 22 %) et « Logement » (+ 20 %).

Tableau n° 6. - Répartition des affaires enregistrées devant le Conseil d'Etat par domaine de contentieux

| | 2019 | 2020 | 2021 |2022 |2023 |Evolution 2019-2023|Poids
du contentieux
2019-2023| |------------------------------------------|------|------|------|-----|-----|-------------------|----------------------------------------------| | Etrangers |2 083 |1 366 |1 975 |1 829|1 622| - 22 % | 17 % | | Contentieux fiscal |1 397 |1 247 |1 179 |1 094|1 035| - 26 % | 12 % | | Fonctionnaires et agents publics |1 163 |1 149 |1 323 |1 036| 925 | - 20 % | 11 % | |Droits des personnes et libertés publiques| 558 | 860 |1 182 | 902 | 829 | + 49 % | 9 % | | Urbanisme et aménagement | 914 | 866 | 812 | 810 | 822 | - 10 % | 8 % | | Aide sociale | 547 | 474 | 508 | 433 | 518 | - 5 % | 5 % | | Police | 425 | 413 | 486 | 442 | 479 | + 13 % | 4 % | | Travail | 356 | 607 | 373 | 253 | 311 | - 13 % | 4 % | | Professions | 344 | 243 | 416 | 395 | 487 | + 42 % | 4 % | | Environnement | 251 | 257 | 363 | 316 | 306 | + 22 % | 3 % | | Logement | 264 | 196 | 257 | 274 | 316 | + 20 % | 3 % | | Autres (*) |1 914 |2 356 |2 439 |1 988|1 924| + 1 % | 21 % | | TOTAL |10 216|10 034|11 313|9 772|9 574| - 6 % | 100 % |

(*) Les autres domaines contentieux, moins importants numériquement, comprennent notamment les marchés et contrats, la santé publique, l'environnement, les pensions, les élections, les juridictions, les domaines et voiries, les collectivités territoriales, l'éducation et la recherche, l'agriculture, etc.

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Version 1

Source : Conseil d'Etat, Rapport public 2023, traitement par l'Autorité de la concurrence

111. S'agissant des domaines de contentieux, les trois matières les plus importantes (40 % du volume total) ont connu des baisses significatives sur la période 2019-2023 : - 22 % pour le contentieux « Étrangers », - 26 % pour le contentieux « Fiscal » et - 20 % pour le contentieux « Fonctionnaires et agents publics ». Cette évolution n'est pas compensée par l'augmentation observée pour des contentieux représentant une moindre part des affaires, notamment « Droit des personnes et libertés publiques » (+ 49 %), « Professions » (+ 42 %), « Environnement » (+ 22 %) et « Logement » (+ 20 %).

Tableau n° 6. - Répartition des affaires enregistrées devant le Conseil d'Etat par domaine de contentieux

2019

2020

2021

2022

2023

Evolution 2019-2023

Poids

du contentieux

2019-2023

Etrangers

2 083

1 366

1 975

1 829

1 622

- 22 %

17 %

Contentieux fiscal

1 397

1 247

1 179

1 094

1 035

- 26 %

12 %

Fonctionnaires et agents publics

1 163

1 149

1 323

1 036

925

- 20 %

11 %

Droits des personnes et libertés publiques

558

860

1 182

902

829

+ 49 %

9 %

Urbanisme et aménagement

914

866

812

810

822

- 10 %

8 %

Aide sociale

547

474

508

433

518

- 5 %

5 %

Police

425

413

486

442

479

+ 13 %

4 %

Travail

356

607

373

253

311

- 13 %

4 %

Professions

344

243

416

395

487

+ 42 %

4 %

Environnement

251

257

363

316

306

+ 22 %

3 %

Logement

264

196

257

274

316

+ 20 %

3 %

Autres (*)

1 914

2 356

2 439

1 988

1 924

+ 1 %

21 %

TOTAL

10 216

10 034

11 313

9 772

9 574

- 6 %

100 %

(*) Les autres domaines contentieux, moins importants numériquement, comprennent notamment les marchés et contrats, la santé publique, l'environnement, les pensions, les élections, les juridictions, les domaines et voiries, les collectivités territoriales, l'éducation et la recherche, l'agriculture, etc.