JORF n°0005 du 7 janvier 2016

Délibération du 26 octobre 2015

Le conseil régional de la Guadeloupe,

Réuni en assemblée plénière ordinaire le lundi 26 octobre 2015 à la salle de délibérations du conseil régional (Hôtel de région), sous la présidence de M. Victorin LUREL, président du conseil régional de la Guadeloupe.

Etaient présents, les conseillers :

M. BAPTISTE Christian, Mme BENIN Justine, Mme BON Sylvie, M. BRARD Michel, M. BRUDEY Hilaire, M. CORNANO Audry, Mme DEMETRIUS Lydia, Mme EDOM-PARAT Laisely, M. FALEME Alex, M. GALANTINE Louis, Mme GUSTAVE-dit-DUFLO Sylvie, M. HERMIN Georges, M. JEAN-CHARLES Christian, Mme KACY-BAMBUCK Fély, M. Victorin LUREL, Mme MARIANNE-PEPIN Thérèse, Mme MAXO Michelle, Mme MELISSE-MIROITE Marlène, Mme MERI Roberte, M. MIRRE Jocelyn, Mme MOUNIEN Marie-Camille, M. NABAJOTH Alix, M. NEBOR Richard, M. PERIAN Jean-Luc, Mme PONCHATEAU-THEOBALD Marie-Yveline, M. SAPOTILLE Jocelyn,

Nombre de présents : 26.

Etaient représentés, les conseillers :

M. ATALLAH André, M. DURIMEL Harry, Mme POLIFONTE-MOLIA,

Nombre de représentés : 3.

Etaient absents, les conseillers :

M. ALDO Blaise, M. BEAUGENDRE Joël, Mme BOYER-POZZOLI Marie-Claire, Mme CHEVRY Evita, M. CORNET Cédric, Mme DAGONIA Sylvie, Mme DAVILLE Elodie, M. DUPONT Jean-Pierre, M. KANCEL Jacques, M. MARSIN Daniel, M. NAPRIX Paul, Mme PENCHARD Marie-Luce,

Nombre d'absents : 12.

Le quorum étant atteint,

Sur proposition du président du conseil régional, et après en avoir délibéré et adopté à l'unanimité.

Nombre de membres présents : 26.

Nombre de membres représentés : 3.

Nombre de suffrages exprimés : 29.

Nombre de voix pour : 29.

Nombre de voix contre : 0.

Abstentions : 0.

N'ont pas pris part au vote : 0.

Vu la Constitution, notamment ses articles 34 et 73 alinéa 3 ;

Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment les dispositions du titre III de son livre IV et ses articles LO 4435-1 à LO 4435-12 ;

Vu le code de l'énergie, notamment ses articles L. 311-1, L. 311-6 et L. 211-2 ;

Vu la loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement ;

Vu la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, notamment son article 205 ;

Vu le décret n° 2003-229 du 13 mars 2003 relatif aux prescriptions techniques générales de conception et de fonctionnement auxquelles doivent satisfaire les installations en vue de leur raccordement aux réseaux publics de distribution ;

Vu le décret n° 2003-588 du 27 juin 2003 relatif aux prescriptions techniques générales de conception et de fonctionnement auxquelles doivent satisfaire les installations en vue de leur raccordement au réseau public de transport d'électricité ;

Vu le décret n° 2006-1731 du 23 décembre 2006 approuvant le cahier des charges type de concession du réseau public de transport d'électricité ;

Vu le décret n° 2007-1280 du 28 août 2007 relatif à la consistance des ouvrages de branchement et d'extension des raccordements aux réseaux publics d'électricité ;

Vu le décret n° 2008-386 du 23 avril 2008 relatif aux prescriptions techniques générales de conception et de fonctionnement pour le raccordement d'installations de production aux réseaux publics d'électricité ;

Vu le décret n° 2009-1414 du 19 novembre 2009 relatif aux procédures administratives applicables à certains ouvrages de production d'électricité ;

Vu le décret n° 2011-1893 du 14 décembre 2011 modifiant le décret n° 2000-877 du 7 septembre 2000 relatif à l'autorisation d'exploiter les installations de production d'électricité ;

Vu l'arrêté ministériel du 23 avril 2008 relatif aux prescriptions techniques de conception et de fonctionnement de raccordement, modifié par arrêté du 15 février 2010 ;

Vu la délibération n° CR/2010-1371 du 17 décembre 2010 du conseil régional de la Guadeloupe publiée au Journal officiel de la République française du 5 mars 2011 relative aux caractéristiques des installations au sol de production d'électricité à partir de l'énergie radiative du soleil ;

Vu la délibération n° CR/13-674 du 14 juin 2013 du conseil régional de la Guadeloupe demandant au Parlement une nouvelle habilitation au titre de l'article 73 de la Constitution en matière de maîtrise de la demande d'énergie, de développement des énergies renouvelables et de planification énergétique ;

Considérant que le conseil régional de la Guadeloupe est habilité, par l'article 205 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte susvisée, en application du troisième alinéa de l'article 73 de la Constitution et des sections 2 et 3 du chapitre V du titre III du livre IV de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales susvisé, à prendre des dispositions spécifiques à la Guadeloupe en matière notamment de planification énergétique, de maîtrise de la demande d'énergie et de développement des énergies renouvelables, dans les limites prévues dans sa délibération du 14 juin 2013 demandant au Parlement une nouvelle habilitation au titre de l'article 73 de la Constitution en matière de maîtrise de la demande d'énergie, de développement des énergies renouvelables et de planification énergétique, publiée au Journal officiel de la République française du 26 juillet 2013 ;
Considérant que l'article 3 de la délibération CR/2010-1371 du 17 décembre 2010 relative aux caractéristiques des installations au sol de production d'électricité à partir de l'énergie radiative du soleil qui dispose que « ne sont autorisés sur le territoire de la Guadeloupe que les installations au sol de production d'électricité à partir de l'énergie radiative du soleil (…) mettant en œuvre de l'énergie fatale à caractère aléatoire, d'une puissance inférieure à 1,5 MW » constitue aujourd'hui un frein au développement de certains projets solaires sur territoire guadeloupéen, notamment dans le contexte d'appels d'offres lancés par la Commission de régulation de l'énergie (CRE) ;
Considérant le besoin d'accélérer la diversification du mix énergétique guadeloupéen et la nécessité de préserver la filière économique locale des énergies renouvelables, sans remettre en cause les exigences de stabilité du réseau ni la protection des surfaces agricoles ;
Considérant qu'il convient dans ces conditions de ne maintenir l'interdiction, sur le territoire guadeloupéen, des installations au sol de production d'électricité à partir de l'énergie radiative du soleil d'une puissance installée supérieure à 1,5 MW qu'à l'égard des installations non équipées d'un système de stockage de l'énergie électrique ;
Considérant qu'il convient de rappeler, pour les installations ainsi autorisées d'une puissance supérieure à 1,5 MW, l'interdiction de porter atteinte aux espaces agricoles ;
Considérant par ailleurs qu'en application de la délibération CR/10-1372 du 17 décembre 2010 relative à la création d'une commission photovoltaïque-éolien et au suivi de l'évolution du raccordement des projets photovoltaïques et éoliens en Guadeloupe, modifiée par délibération CR/11-111 du 1er février 2011, tout projet photovoltaïque au sol appelé à être réalisé sur le territoire de la Guadeloupe fait l'objet d'une décision favorable du conseil régional de la Guadeloupe, prise sur avis de la commission ad hoc, dite « commission photovoltaïque-éolien » ;
Sur le rapport présenté par le président du Conseil régional de Guadeloupe, et après en avoir délibéré,
Décide :

Article 1

L'article 4 de la délibération cr/2010-1371 du 17 décembre 2010 est ainsi modifié, à la fin de l'article, il est ajouté un nouvel alinéa rédigé comme suit :
« c) Aux installations au sol de production d'électricité à partir de l'énergie radiative du soleil dotées d'un dispositif de stockage de l'énergie électrique, sous réserve par ailleurs qu'elles ne portent pas atteinte à la vocation agricole des parcelles sur lesquelles elles s'érigent. »

Article 2

Les autres dispositions de la délibération CR/2010-1371 restent inchangées ;

Article 3

Conformément aux dispositions de l'article LO 4435-7 du code général des collectivités territoriales, la présente délibération entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française.

Article 4

Le président du conseil régional, le directeur général des services de la région et, en tant que besoin, les services compétents de l'Etat sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution de la présente délibération.

Fait à Basse-Terre le 26 octobre 2015.

Le président du conseil régional de la Guadeloupe,

V. Lurel