JORF n°0256 du 30 octobre 2025

Décret n°2025-1019 du 29 octobre 2025

Le Président de la République,

Sur le rapport du Premier ministre,

Vu le décret n° 59-178 du 22 janvier 1959 modifié relatif aux attributions des ministres ;

Vu le décret n° 2008-680 du 9 juillet 2008 modifié portant organisation de l'administration centrale des ministères chargés de la transition écologique, de la cohésion des territoires et de la mer ;

Vu le décret n° 2013-728 du 12 août 2013 modifié portant organisation de l'administration centrale du ministère de l'intérieur et du ministère des outre-mer ;

Vu le décret du 10 octobre 2025 portant nomination du Premier ministre ;

Vu le décret du 12 octobre 2025 relatif à la composition du Gouvernement ;

Le conseil des ministres entendu,

Décrète :

Article 1

Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation prépare et met en œuvre la politique du Gouvernement en matière d'aménagement du territoire et de décentralisation. Il est, à ce titre, responsable des politiques de développement, d'équilibre et d'aménagement de l'ensemble du territoire national, de cohésion économique et sociale des territoires, de promotion de leur attractivité et de leur développement économique, et de la politique de la ruralité.

Article 2

I. - Au titre de l'aménagement du territoire :
1° Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation pilote les politiques conduites en faveur d'un aménagement équilibré du territoire national et coordonne les initiatives en faveur de la cohésion économique et sociale des territoires, de leur attractivité et de leur développement, en particulier pour assurer la valorisation des territoires ruraux, littoraux, insulaires et de montagne et pour réduire les inégalités territoriales. Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation est associé à la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière d'urbanisme, d'aménagement foncier et de paysage ;
2° Il coordonne les initiatives favorisant l'accès du public aux services, notamment le programme France services. Il est associé à la définition des orientations en matière d'administration territoriale de l'Etat ;
3° Il élabore et met en œuvre, avec les ministres concernés, les instruments contractuels d'aménagement du territoire entre l'Etat et les collectivités territoriales et participe à l'élaboration des politiques nationales de coopération européenne en faveur de la cohésion économique et sociale des territoires et les met en œuvre ;
4° Il est associé à la mise en œuvre de la politique d'inclusion numérique visant à garantir l'accès et l'appropriation, par l'ensemble de la population et dans tous les territoires, des usages et services numériques. Il contribue aux initiatives territoriales favorisant l'accès aux services numériques ;
5° Il participe aux politiques relatives à l'aménagement foncier et à l'urbanisme, et notamment à l'élaboration et à la mise en œuvre de leurs outils de financement.
II. - Au titre de la décentralisation et des relations avec les collectivités territoriales :
1° Il anime le dialogue national avec les collectivités territoriales. Il prépare, conjointement avec le ministre de l'action et des comptes publics, les orientations du Gouvernement concernant les finances locales et la politique de solidarité financière entre les collectivités territoriales. Il participe à l'élaboration de la législation fiscale dans les matières relevant de ses attributions. Il prépare et met en œuvre les orientations stratégiques du Gouvernement relatives au statut et aux compétences des collectivités territoriales ;
2° Conjointement avec le ministre de l'action et des comptes publics, il définit les orientations du Gouvernement concernant la fonction publique territoriale ;
3° Il coordonne l'utilisation des fonds européens structurels et d'investissement, en lien avec leurs autorités de gestion ;
4° Il participe à l'élaboration de la législation électorale concernant les collectivités territoriales ;
5° Il participe à l'élaboration et à la mise en œuvre des outils de financement de la transition écologique dans les territoires.
III. - Au titre de la ruralité, il prépare et met en œuvre la politique d'accompagnement, de développement et de cohésion économique et sociale, de désenclavement, de mise en valeur et d'attractivité des territoires ruraux.
IV. - Dans la limite des attributions définies par le présent décret, le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation exerce les compétences confiées au ministre de l'intérieur par le code général des collectivités territoriales.

Article 3

I. - Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation a autorité :
1° Conjointement avec le ministre de la ville et du logement, sur la direction générale des collectivités locales ;
2° Conjointement avec le ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature et avec le ministre de la ville et du logement, sur la direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature.
II. - Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation dispose :
1° Du conseil général de l'économie, de l'industrie, de l'énergie et des technologies ;
2° Du commissariat général au développement durable ;
3° De la direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités ;
4° Du secrétariat général mentionné par le décret du 9 juillet 2008 susvisé ;
5° Du secrétariat général du ministère de l'intérieur et, en particulier, de la direction du management de l'administration territoriale et de l'encadrement supérieur ;
6° De la direction générale de la cohésion sociale, de la direction générale de l'offre de soins et du secrétariat général des ministères chargés des affaires sociales ;
7° De la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques ;
8° De la direction générale de la recherche et de l'innovation ;
9° De la direction de l'immobilier de l'Etat ;
10° De la direction générale des entreprises ;
11° De la direction générale des outre-mer ;
12° Pour l'exercice de ses attributions relatives aux finances locales, de la direction générale des finances publiques.

Article 4

Le Premier ministre, la ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature, la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation et le ministre de la ville et du logement sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de l'application du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 29 octobre 2025.

Emmanuel Macron

Par le Président de la République :

Le Premier ministre,

Sébastien Lecornu

La ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation,

Françoise Gatel

La ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature,

Monique Barbut

Le ministre de la ville et du logement,

Vincent Jeanbrun