A N N E X E
PROGRAMME DU CONCOURS EXTERNE
TROISIÈME ÉPREUVE D'ADMISSIBILITÉ
Composition portant sur les institutions politiques,
le droit administratif, les finances publiques
I. - Institutions politiques, droit administratif,
droit constitutionnel et droit communautaire

1. Droit constitutionnel. - Institutions politiques

L'organisation de l'Etat en France, les divers régimes politiques, la souveraineté et ses modes d'expression.
La Constitution du 4 octobre 1958.
Le Gouvernement, le Président de la République, le Parlement, l'organisation des pouvoirs, les institutions politiques françaises actuelles.
Notions sur les mécanismes de la vie politique en France.
Les rapports entre les pouvoirs.

2. Droit communautaire

Les instances communautaires.
Les normes communautaires.
Le droit communautaire et ses articulations avec les normes françaises.
Les juridictions communautaires.
Les processus décisionnels.

3. Droit administratif

L'organisation de l'administration de l'Etat :
- les trois fonctions publiques - statuts - corps - grades - cadres ;
- sources et textes ;
- droits et obligations des fonctionnaires ;
- droit disciplinaire dans la fonction publique ;
- administration centrale, services à compétence nationale, services déconcentrés, préfet ;
- le fonctionnement de l'administration et ses principes - neutralité - hiérarchie - pouvoirs ;
- la déconcentration ;
- la décentralisation ;
- les collectivités territoriales : la région, le département, la commune, les groupements de collectivités territoriales ;
- les autorités administratives indépendantes.
Le régime juridique de l'activité administrative :
- les sources du droit administratif - forme - hiérarchie - auteurs ;
- les principes généraux du droit ;
- le principe de légalité, le contrôle de la légalité, la hiérarchie des normes ;
- la loi, l'ordonnance, le décret, l'arrêté ;
- la notion de service public ;
- les modes de gestion du service public ;
- régies - établissements publics - entreprises publiques - sociétés d'économie mixte - autres organismes non publics ;
- le pouvoir hiérarchique ;
- le principe d'égalité ;
- les actes administratifs unilatéraux ;
- les contrats administratifs ;
- la police administrative ;
- la responsabilité administrative ;
- les marchés publics ;
- la motivation des actes ;
- les relations entre l'administration et les usagers, la procédure administrative non contentieuse ;
- les droits du citoyen et de l'usager ;
- l'accès aux documents administratifs ;
- information et sécurité ;
- égalité devant les charges publiques.
La justice administrative :
- la séparation des autorités administratives et judiciaires, le tribunal des conflits ;
- l'organisation de la justice administrative, le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel, les tribunaux administratifs ;
- les juridictions financières ;
- les recours devant la juridiction administrative ;
- le contentieux des actes et contrats ;
Les interventions de la puissance publique en matière immobilière : les marchés publics, notions générales sur le domaine public, le domaine privé, l'expropriation pour cause d'utilité publique, notions générales sur les travaux publics, l'urbanisme et l'aménagement du territoire.

II. - Finances publiques

1. Le budget de l'Etat en France

Les principes du droit budgétaire et leurs adaptations.
Le contenu du budget.
La préparation du budget.
La loi de finances et les lois rectificatives.
La loi de règlement.

2. L'exécution du budget

Les principes généraux de la comptabilité publique.
L'ordonnateur.
Le comptable.
Les étapes de l'exécution budgétaire.
Le contrôle financier.
Responsabilités des ordonnateurs et des comptables.

3. Les contrôles de l'exécution du budget

Les contrôles administratifs.
Les contrôles juridictionnels.
Les juridictions et leurs rôles.
Le contrôle parlementaire.

4. Le Trésor public. - Organisation, attribution
5. Les finances locales

Les principes généraux appliqués aux finances locales.
Le budget des collectivités territoriales.
Les ressources et les charges des collectivités territoriales.
Elaboration et exécution des budgets des collectivités territoriales.
Impacts économiques ou sociaux des budgets des collectivités territoriales.

PROGRAMME DU CONCOURS INTERNE
DEUXIÈME ÉPREUVE D'ADMISSIBILITÉ

Composition portant sur des notions juridiques générales et de pratique administrative et sur des notions de droit budgétaire appliqué et les techniques de gestion des établissements

I. - Notions juridiques générales

1. Les principes généraux de l'activité administrative

Les sources du droit en France : la loi, l'ordonnance, le décret, l'arrêté - forme - hiérarchie - auteurs.
La mise en application des textes législatifs et réglementaires.
Les documents de l'administration - instructions - circulaires - notes de service.
Les actes administratifs.
Les contrats administratifs.
Les marchés publics.
La motivation des actes administratifs.

2. Les structures et le fonctionnement
   de l'administration française

La déconcentration.
La décentralisation.
L'administration centrale.
L'administration locale.
Les établissements publics.

3. Le contentieux administratif

Les organes juridictionnels.
Les juridictions administratives.
Les principaux recours.
Les relations de l'administration avec les usagers.
L'accès aux documents administratifs.
Informations et sécurité.

II. - Pratique administrative. - Principes généraux
de la gestion administrative

1. Les personnels

Les agents publics : fonctionnaires, contractuels, auxiliaires.
Le statut général des fonctionnaires de l'Etat et des collectivités territoriales.

2. L'organisation et les techniques administratives

Organisation du travail administratif (organigramme, classement et reproduction de documents).
L'utilisation de l'informatique de gestion par l'administration.

3. L'organisation et le fonctionnement
   de l'administration du ministère de l'agriculture

Les services centraux et les services extérieurs.
Les établissements d'enseignement.

III. - Notion de droit budgétaire appliqué

Principes généraux de la comptabilité publique.
Le budget de l'Etat - étapes de son élaboration et de son exécution - acteurs.
Le Trésor public et son rôle.
Les agents d'exécution du budget :
- ordonnateur et comptable - rôle et responsabilités ;
- les phases de l'exécution budgétaire - recettes et dépenses.
Les contrôles et leurs sanctions :
- contrôles administratifs ;
- contrôles juridictionnels ;
- les juridictions financières.
La comptabilité des établissements d'enseignement agricole :
- le plan comptable particulier ;
- les caractéristiques du budget ;
- la structure du budget ;
- principes généraux et dérogations ;
- comptabilité matière et patrimoniale ;
- les régies ;
- la notion d'équilibre.

IV. - Techniques de gestion des établissements

Les caractéristiques du budget d'un établissement, de son exécution et de son contrôle.
Le rôle de l'agent comptable, le rôle de l'ordonnateur.
Le rôle du gestionnaire d'un établissement : organisation des services, approvisionnement (marché, gestion des stocks), hébergement et nourriture des élèves, associations, entretiens des bâtiments, sécurité générale des biens et des personnes.

PROGRAMME DU CONCOURS INTERNE
ET DU CONCOURS EXTERNE
ÉPREUVE ORALE D'ADMISSION
Connaissance des institutions scolaires
et universitaires

Histoire et évolution des institutions scolaires et universitaires en France.
Les problèmes scolaires et universitaires du monde contemporain.
Les grandes lois sur l'éducation nationale et sur l'enseignement agricole.
Organisation et fonctionnement :
- administrations centrales et inspections ;
- échelon académique - recteur et directeur régional de l'agriculture et de la forêt ;
- les organismes consultatifs régionaux ;
- échelon académique départemental.
Les établissements d'enseignement supérieur.
Les établissements d'enseignement secondaire général, technologique ou professionnel :
- à l'éducation nationale ;
- au ministère chargé de l'agriculture.
La formation professionnelle.
L'apprentissage.
Les personnels des établissements.
Notions sur l'enseignement privé.