Un emploi de chargé de mission « asile, intégration, hébergement, logement » est à pourvoir à compter du 1er septembre 2023 au secrétariat général pour les affaires régionales et européennes (SGARE) de la préfecture de la région Grand Est, localisé à Strasbourg.

Intérêt du poste

Sous l'autorité du secrétaire général pour les affaires régionales et européennes (SGARE) de la préfecture de région et au sein d'une équipe pluridisciplinaire et interministérielle constituant le pôle « politiques publiques » du SGARE, le titulaire du poste anime et coordonne, en lien étroit avec les services régionaux de l'Etat qui en ont la charge, la mise en œuvre sur le territoire régional des politiques publiques relevant de son champ d'intervention. Il veille, pour le compte de la préfète de région et en lien avec les administrations centrales, à la déclinaison sur le territoire régional des politiques publiques de manière cohérente et coordonnée. Il peut également être conduit à piloter en propre certains dossiers transversaux d'intérêt régional et interministériel.
Le contexte migratoire impose un renforcement du rôle de coordination dévolu aux préfets de région. Cela suppose, dans le respect des compétences propres des préfets de département, un suivi régulier des flux constatés, une adaptation permanente des pratiques d'accueil des candidats à l'installation sur le territoire, la mise en place de dispositifs innovants et coordonnés au sein de la région et une coordination appuyée des initiatives et de l'action des acteurs concernés. La fluidité des parcours d'accueil, d'hébergement et d'intégration doit ainsi être garantie, dans le cadre du schéma national d'accueil des demandeurs d'asile et des réfugiés.
Le poste revêt à la fois un caractère stratégique et opérationnel. Sa dimension transversale impose une liaison permanente avec l'ensemble des services concernés. Les perspectives offertes sont la valorisation dans l'ensemble de la sphère publique, notamment sur des postes à plus haut degré décisionnel, des connaissances et méthodes de travail développées en ingénierie publique.

Missions

Sous l'autorité du SGARE et du SGARE adjoint en charge des politiques publiques, et au sein de la mission « cohésion sociale, insertion, économie », le titulaire ou la titulaire du poste a la charge de :

- coordonner au niveau régional les politiques d'accueil et d'hébergement des demandeurs d'asile et d'intégration des bénéficiaires d'une protection internationale et des étrangers primo-arrivants admis au séjour ;
- contribuer au suivi et à la connaissance des flux et des conditions d'accueil et d'orientation et effectuer le suivi qualitatif et quantitatif des dispositifs d'hébergement pour en assurer la coordination régionale ;
- coordonner au niveau régional la politique d'hébergement généraliste et la mise en œuvre du plan Logement d'abord ;
- établir les stratégies régionales nécessaires au pilotage efficace du parc d'hébergement pour demandeurs d'asile et du parc d'hébergement d'urgence ;
- conduire la rédaction du futur schéma régional d'accueil des demandeurs d'asile et d'intégration des réfugiés (SRADAIR) et suivre son application ;
- piloter et assurer le suivi des différents dispositifs de desserrement de la région Ile-de-France ;
- coordonner et mettre en œuvre les actions régionales nécessaires à l'accueil des déplacés ukrainiens sur le territoire régional ;
- suivre et cordonner les politiques d'accès au logement (aides à la pierre et prêts locatifs, attribution des logements sociaux, organisation des bailleurs sociaux, etc.) et piloter le déploiement des dispositifs du logement social accompagné.

Les activités principales sont :

- pilotage et animation interministérielle de la déclinaison opérationnelle du schéma national d'accueil des demandeurs d'asile et des réfugiés (SNADAR) et pilotage de la gestion des parcs d'hébergement pour demandeurs d'asile et réfugiés et d'hébergement généraliste en lien avec les directions concernées ;
- coordination régionale de la politique d'immigration, d'asile et d'hébergement en s'inscrivant dans un réseau d'acteurs ;
- consolidation de la connaissance des flux, des conditions d'accueil et d'orientation et des capacités d'hébergement dédiés aux demandeurs d'asile (CADA, HUDA, PRAHDA), aux réfugiés (CPH, logement), aux déboutés du droit d'asile (DPAR) et au public généraliste (hébergement d'urgence) ;
- participation à la valorisation des actions contribuant à l'intégration des réfugiés ;
- coordination régionale et participation à la mise en œuvre des actions d'accompagnement, d'intégration, d'insertion professionnelle et d'accès au logement des réfugiés, primo-arrivants et des personnes en situation de précarité ;
- participation à la préparation des dialogues de gestion des BOP 303 (immigration et asile), 177 (hébergement, parcours vers le logement des personnes vulnérables) et 104 (intégration et accès à la nationalité française), mise en place d'outils de gestion et d'évaluation partagés ;
- pilotage des dispositifs de desserrement de l'Ile-de-France (sas régional et Ukraine).

Sur l'ensemble de ces domaines d'intervention, le titulaire ou la titulaire du poste devra disposer d'une capacité avérée au pilotage, à l'animation, à la négociation et à la coordination d'acteurs multiples, services régionaux de l'Etat, administrations centrales, opérateurs de l'Etat, préfectures de département, acteurs privés et collectivités territoriales.
Il ou elle peut également se voir confier spécifiquement le pilotage d'un projet territorialisé (fonction de pilotage d'une équipe-projet) en lien ou non avec les champs relevant de sa mission.
Il ou elle devra veiller à coordonner son action avec celles conduites par les chargé(e)s de mission du SGARE et les directions régionales de l'Etat pour inscrire son action, à chaque fois que cela sera possible, dans une dynamique interministérielle.

Environnement professionnel

Le SGARE de la préfecture du Grand Est est constitué d'environ 80 agents. Les 10 chargés de mission bénéficient d'un secrétariat mutualisé. Un « chargé de suivi », cadre A spécifiquement dédié à la mission « cohésion sociale, insertion, économie », apporte un appui aux 4 chargés de mission la composant.
Liaisons hiérarchiques :
La préfète de région, le secrétaire général pour les affaires régionales et européennes (SGARE) et le SGARE adjoint en charge des politiques publiques.
Liaisons fonctionnelles :

- les secrétaires généraux de préfecture ;
- les préfectures de département et les DDI ;
- la direction générale des étrangers en France et la délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement ;
- les directions régionales de l'Etat associées aux politiques publiques d'accueil, d'intégration, d'hébergement et de logement ;
- l'OFII ;
- l'ensemble des chargés de mission et des équipes du SGARE Grand Est.

Compétences et qualités attendues

Le titulaire ou la titulaire du poste devra disposer d'une capacité d'engagement importante et d'aptitudes démontrées par des expériences antérieures réussies. Il est en particulier attendu :

- une bonne connaissance du réseau des acteurs de l'immigration, de l'asile, de l'insertion, de l'intégration et de l'hébergement ;
- une forte capacité à travailler en équipe, à construire et animer des réseaux, à concerter et négocier, développer des synergies entre les différents acteurs publics ;
- de grandes qualités de conduite de projets dans un cadre pluridisciplinaire ;
- une certaine hauteur de vue nécessaire à une approche interministérielle et transversale des politiques publiques associée à une capacité d'innovation ;
- un esprit d'initiative avéré et une réelle autonomie, complétés par un solide sens de l'organisation et tempérés par une capacité à s'inscrire dans une structure hiérarchique ;
- une forte réactivité associée à une disponibilité réelle (déplacements et pilotage de dispositifs opérationnels) ;
- de bonnes capacités rédactionnelles, d'analyse, de synthèse et de restitution ;
- un très grand sens de la concertation et de la négociation ;
- rigueur et précision dans l'approche des dossiers.

Conditions à remplir

Conformément aux dispositions de l'article 6 du décret n° 2009-587 du 25 mai 2009 relatif aux missions des secrétaires généraux pour les affaires régionales, peuvent être nommés chargés de mission les fonctionnaires de catégorie A ou assimilés, les magistrats, les officiers ainsi que des agents contractuels d'un niveau équivalent.

Modalités de candidature

Conformément aux dispositions de l'article 5 du décret du 25 mai 2009 précité, les candidatures, accompagnées d'un curriculum vitae et d'une lettre de motivation, doivent être transmises, dans un délai de trente jours à compter de la publication du présent avis au Journal officiel de la République française, à la préfète de la région Grand Est, préfecture de la région Grand Est, secrétariat général pour les affaires régionales et européennes, 5, place de la République, 67073 Strasbourg Cedex.
Les candidats devront également tenir à disposition du BPRI une fiche financière établie par leur service gestionnaire et le dernier arrêté de situation administrative.

Personnes à contacter pour tous renseignements complémentaires

M. Nicolas Domange, secrétaire général adjoint pour les affaires régionales et européennes.
Tél. : 03-88-21-60-01, courriel : [email protected].