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Présidence française de l'Union européenne en 2022: Renforcement de l'équipe de la sphère sociale à la Représentation permanente
La France assurera la présidence tournante de l'Union européenne au 1er semestre 2022 (PFUE 2022).
Dans le cadre de la préparation puis du suivi de cette PFUE 2022, l'équipe de la sphère sociale à la Représentation permanente (RP) de la France à Bruxelles a été renforcée ces derniers mois et est constituée désormais de cinq conseillers :
- volet « travail-emploi » : 1 conseiller pérenne et 1 conseillère en renfort PFUE ;
- volet « santé » : 1 conseillère pérenne et 1 conseillère en renfort PFUE ;
- volet « questions sociales » : 1 conseiller pérenne.
Les ministères sociaux ainsi que la Représentation permanente de la France auprès de l'Union européenne ont décidé de renforcer l'équipe déjà en place avec un conseiller pour les affaires (CAS) supplémentaire pour 12 mois (de l'été 2021 à l'été 2022), dont les activités porteront principalement sur le volet « santé publique - médicament », mais aussi - en tant que de besoin - sur les autres volets de la sphère sociale.
Du fait du glissement du calendrier en cours, sous l'effet de la crise sanitaire, qui va provoquer l'accumulation des dossiers législatifs de maturités différentes au 1er semestre 2022, les attentes qui pèseront alors sur la Présidence française seront plus fortes qu'anticipées.
Sous l'autorité hiérarchique de l'ambassadeur, représentant permanent de la France auprès de l'Union européenne à Bruxelles et fonctionnelle du Représentant permanent adjoint, en étroite collaboration avec la directrice de projet PFUE 2022 placée auprès du Secrétaire général des ministères sociaux, les cabinets ministériels, la Délégation aux affaires européennes et internationales (DAEI), dans le cadre interministériel défini par le Secrétariat général aux affaires européennes (SGAE) et les départements ministériels responsables, le conseiller contribue à la préparation et à la réalisation des objectifs de la PFUE 2022 dans un champ thématique large et diversifié - essentiellement sur le volet « santé publique - médicament » - cadré par les priorités stratégiques portées par la Présidence française en matière sanitaire et sociale.
Le conseiller recruté, qui travaillera de façon très étroite avec les conseillers déjà en place, devra veiller par ailleurs à maintenir une parfaite synergie avec les autres secteurs de la Représentation permanente avec lesquels le champ sanitaire et le champ social comportent de multiples interfaces (marché intérieur, économie, utilisation des Fonds européens structurels et d'investissement - FESI...).
L'attention des candidats est appelée spécifiquement sur les exigences attendues pour la Présidence française : les conseillers en poste pendant cette période auront un rôle majeur dans la conduite des négociations européennes, soumises à des échéances très courtes, et devront présider les groupes du Conseil qui préparent les travaux du Conseil des ministres EPSSCO. Ils seront aussi, le cas échéant, en première ligne dans les négociations avec le Parlement européen pour les textes au stade de trilogues.
Ce contexte particulier nécessite d'excellentes qualités de négociation, d'écoute, pour la recherche de consensus dans le cadre de la mission qui incombe à une Présidence du Conseil ; pour cela une grande maîtrise juridique et technique des dossiers est nécessaire. Les conseillers en poste devront rapporter de façon rapprochée au Représentant permanent adjoint et aux autorités ministérielles.
Dans le contexte particulier de la crise sanitaire liée au covid-19 et de la post-crise, l'Union européenne - dans les mois à venir - va continuer à se concentrer essentiellement sur la gestion des conséquences de cette crise. Un des grands volets du plan de relance est dédié à la politique industrielle dans les pays européens, en particulier dans le champ de la santé. Ce volet englobe la question cruciale des médicaments, des dispositifs et des équipements médicaux, qui a pris une dimension particulière depuis le début de la crise. Ces sujets sont partagés au niveau européen entre le Conseil compétitivité au premier chef qui traite des questions liées au marché intérieur et le Conseil santé.
Dans ce contexte le conseiller recruté en renfort, disposant d'une connaissance des champs de la recherche et de l'innovation, devra disposer des compétences nécessaires pour notamment négocier ces dossiers en lien avec les collègues du ministère de l'économie et des finances.
Compte tenu de l'importance stratégique de ce poste, des responsabilités spécifiques inhérentes au travail dans les enceintes de négociation européennes et des objectifs assignés aux CAS, le titulaire de ce poste, appartenant de préférence à un corps supérieur de la fonction publique, devra réunir le maximum possible des critères suivants :
- connaissance approfondie des domaines et des administrations de l'ensemble des ministères sociaux et plus spécifiquement des domaines d'activité du poste proposé, notamment l'industrie du médicament ;
- connaissance approfondie des questions européennes et du fonctionnement des institutions de l'Union européenne ;
- sens de la négociation ;
- excellente capacité d'analyse et de synthèse ;
- bonnes capacités rédactionnelles ;
- solides qualités relationnelles et capacité à créer et entretenir des réseaux d'interlocuteurs ;
- très grande disponibilité horaire et réactivité.
Une expérience du travail en milieu international serait un atout pour le poste.
Les candidats doivent pouvoir impérativement travailler et négocier en langue anglaise. La connaissance d'une langue communautaire supplémentaire serait appréciée.
Le conseiller recruté sera nommé de l'été 2021 jusqu'à l'été 2022 (12 mois), comprenant d'éventuels travaux à l'issue de la PFUE 2022, liés au suivi des chantiers avec la Présidence suivante et aux travaux nécessaires de reporting.
L'ensemble du réseau des conseillers pour les affaires sociales est rattaché à la DAEI des ministères chargés des affaires sociales.
Des renseignements complémentaires peuvent, le cas échéant, être obtenus auprès de M. Antoine Saint-Denis, chef de service - délégué aux affaires européennes et internationales (courriel : [email protected]) ou de M. Jean Thiébaud, chef de cabinet DAEI (courriel : [email protected]).
Les candidatures, accompagnées d'un curriculum vitae, doivent être transmises, revêtues du visa hiérarchique, dans un délai de trente jours à compter de la date de publication du présent avis au Journal officiel de la République française, par courriel uniquement à l'adresse : [email protected], en mettant en copie les deux personnes citées ci-dessus (M. Saint-Denis et M. Thiébaud).
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