L'emploi de directeur départemental de la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) des Pyrénées-Atlantiques est susceptible d'être vacant à compter du 1er octobre 2019. Cet emploi, à pourvoir dans les conditions prévues par le décret n° 2009-360 du 31 mars 2009 modifié relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (articles 13 à 15 notamment), est classé dans le groupe III en application des dispositions de l'arrêté du 29 décembre 2009 modifié fixant la liste et le classement par groupe des emplois de direction des directions départementales interministérielles.

Intérêt du poste

Le directeur départemental contribue, sous la responsabilité du préfet, à la mise en œuvre des politiques publiques en matière de développement et d'aménagement durables du territoire. L'intérêt du poste réside dans l'intégration des différentes politiques sur le territoire, la variété des dossiers traités, les partenariats à nouer avec les collectivités locales et les services de l'Etat, et le management d'une structure de plus de 240 agents répartis en 9 services, 2 délégations territoriales et 1 mission.
Le directeur travaille en lien direct avec le préfet des Pyrénées-Atlantiques, les sous-préfets, les autres services de l'Etat et les élus, dans une optique interministérielle.
Il est appuyé dans ses fonctions par un directeur adjoint (à Pau) et un directeur adjoint délégué à la mer et au littoral (à Anglet).
Les territoires des Pyrénées-Atlantiques se caractérisent par :

- une zone de montagne contrastée entre le Haut-Béarn et le Pays basque, avec une forte présence de l'activité agricole (pastoralisme) et des conflits d'usage de la montagne ;
- un littoral attractif et une activité de pêche dynamique ;
- une agriculture très active et diversifiée, avec de très nombreuses exploitations (plus de 11 000) et de nombreuses industries de transformation ;
- une activité touristique soutenue avec trois millions de visiteurs par an ;
- d'importantes activités industrielles (chimie, mécanique, agro-industrie, etc.) sur les secteurs de Lacq, de Pau, du port de Bayonne et dans certaines zones du Piémont pyrénéen ;
- une pression urbaine forte sur le littoral et sur la périphérie de l'agglomération de Pau ;
- des zones de tension sur l'accès au logement, notamment sur le littoral ;
- une tradition d'urbanisme dispersé ;
- des risques naturels et technologiques nombreux et répartis sur tout le territoire (inondations, submersion marine, séisme, mouvements de terrains) ;
- un réseau de cours d'eau dense (environ 18 000 km), sensible aux aléas climatiques, marqué par l'activité hydroélectrique et riche en biodiversité, nécessitant la conciliation des usages ;
- des milieux naturels riches et des espèces et espaces remarquables, voire emblématiques.

Missions

Le directeur est chargé des missions suivantes :

- la mise en œuvre des politiques relatives à l'aménagement et à l'urbanisme, à la prévention des risques naturels et technologiques, au logement (gestion des aides publiques pour la construction de logements sociaux, programmes de rénovation urbaine), à la construction et à l'accessibilité, à la gestion des aides et des réglementations agricoles, à la protection et à la gestion des eaux, des espaces naturels, forestiers et ruraux, à la protection des espèces remarquables ;
- la mise en œuvre des politiques de la mer et du littoral, de la réglementation des pêches, de la gestion et du contrôle des activités maritimes (y compris en interdépartemental avec les Landes) ;
- la promotion du développement durable ;
- l'appui au préfet sur le contrôle de légalité dans le domaine de l'urbanisme ;
- le développement des outils de connaissance des territoires ;
- la gestion du dispositif de l'éducation routière et la contribution à la politique de sécurité routière ;
- la direction des services placés sous sa responsabilité : fixation des objectifs, organisation et répartition des moyens, évaluation des résultats et de la performance, mise en œuvre du dialogue social ;
- la concertation avec les services de l'Etat, les collectivités territoriales, les entreprises et les organisations socioprofessionnelles.

Le directeur de la DDTM doit être en capacité de répondre rapidement à un nombre important de sujets diversifiés et de disposer d'une direction solide capable d'expertise et d'avis argumentés dans un contexte de réforme de l'organisation territoriale de l'Etat. Dans ce contexte, il doit veiller à bien identifier les priorités.
Les missions de la DDTM sont définies à l'article 3 du décret n° 2009-1484 du 3 décembre 2009 modifié relatif aux directions départementales interministérielles.

Environnement

Le poste est situé à Pau (boulevard Tourasse), siège de la DDTM, qui a en outre des implantations territoriales à Bayonne, Anglet et Oloron-Sainte-Marie.
Le département des Pyrénées-Atlantiques, d'une superficie de 7 645 km2, comprend 546 communes, 10 EPCI à fiscalité propre (dont un EPCI XXL : la communauté d'agglomération du Pays basque et un EPCI interdépartemental). Il est peuplé de 694 000 habitants, ce qui en fait le deuxième département en population de la région Nouvelle-Aquitaine. Il est constitué de deux entités géographiques, humaines et culturelles distinctes et bien marquées : le Béarn à l'Est et le Pays basque à l'Ouest, qui ont chacune une identité forte.
C'est un département bénéficiant d'une économie dynamique, tournée vers l'agriculture, l'industrie et les services. Très touristique, sa population croît fortement en été pour atteindre 1 million d'habitants. Il est caractérisé par une croissance démographique qui se concentre sur la côte basque, une agriculture diversifiée mais fragile, une exposition à la plupart des risques naturels et aléas climatiques, et un patrimoine naturel important, dont plusieurs espèces remarquables, voire emblématiques.
La gestion équilibrée des milieux aquatiques et terrestres, la préservation du patrimoine naturel, la maîtrise de l'étalement urbain et du mitage, la réduction de l'exposition aux risques naturels, le rattrapage du retard en logements sociaux, le portage des politiques de rénovation urbaine et de lutte contre l'habitat dégradé, l'émergence de projets de territoires durables, l'accompagnement des professions agricoles et maritimes, constituent les priorités d'action de la DDTM des Pyrénées-Atlantiques.
Sous l'autorité du préfet de département, la DDTM entretient des liens étroits notamment avec :

- les administrations centrales du MTES/MCTRCT et du MAA, ainsi que les réseaux techniques de ces ministères ;
- la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) et la direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF), à la fois Nouvelle-Aquitaine et Occitanie (pour le bassin Adour-Garonne et le massif des Pyrénées) ;
- la direction interrégionale de la mer Sud-Atlantique (DIRM SA) ;
- les autres services départementaux de l'Etat, dont la DDCS, la DDPP, l'UD DREAL ;
- les établissements publics de l'Etat, dont l'ARS, l'ASP, l'AFB, l'ONCFS, l'ONF, le PNP ;
- les collectivités territoriales dont le conseil régional Nouvelle-Aquitaine et le conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques, les EPCI, les communes, l'association des maires ;
- les chambres consulaires, les organisations professionnelles, les associations d'usagers et de protection de l'environnement.

Le directeur est membre du conseil d'administration du parc national des Pyrénées.

Compétences

Aptitude au management et à la coordination, au travail en réseau, à la négociation avec des partenaires variés, dans une optique interministérielle.
Connaissance des organisations publiques et des politiques portées par les DDT (M).
Bonne connaissance des enjeux liés à l'agriculture, à l'eau, à l'environnement, à l'urbanisme, au littoral et à la politique du logement.
Capacité à piloter des projets et à faire prévaloir les enjeux des politiques publiques.
Capacité d'animation d'équipes pluridisciplinaires.
Nécessité de disposer d'un sens politique, de l'écoute et du dialogue affirmé.
Capacité d'initiative et de conception, d'anticipation et de vision prospective.
Expérience de la conduite du changement.
Aptitude à la communication et au dialogue social.
Forte puissance de travail, grande réactivité.
Curiosité et ouverture d'esprit sur les territoires et la mer, sensibilité aux enjeux du développement durable, de la croissance verte et aux projets de développement économique du territoire.

Modalités de candidature

Conformément aux dispositions de l'article 12 du décret n° 2009-360 du 31 mars 2009 modifié relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat, les candidatures doivent être transmises, dans un délai de trente jours à compter de la publication du présent avis au Journal officiel, au préfet de département :
M. Eric SPITZ, préfet des Pyrénées-Atlantiques, 2, rue du Maréchal-Joffre, 64021 Pau Cedex, tél. : 05-59-98-24-01, courriel : [email protected] ;
Copie à Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières pour les emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (DMC/DMAT) : [email protected] et à l'adresse fonctionnelle : [email protected].
Le dossier de candidature devra impérativement comprendre :

- une lettre de motivation ;
- un curriculum vitae détaillé ;
- un état de services ;
- le dernier arrêté de situation administrative dans le corps ou l'emploi d'origine.

Par ailleurs, les candidats devront tenir à la disposition de la direction de la modernisation et de l'administration territoriale une fiche financière qui pourra être demandée pendant l'instruction du dossier, ainsi que la déclaration d'intérêts prévue par la circulaire du 4 décembre 2018 relative à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts dans la fonction publique de l'Etat, selon le modèle disponible sur Légifrance via le lien internet : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2018/12/cir_44142.pdf.

Personnes à contacter

Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de :
M. Eric SPITZ, préfet des Pyrénées-Atlantiques (Téléphone : 05-59-98-24-01, [email protected]).
M. Nicolas JEANJEAN, directeur départemental des territoires et de la mer des Pyrénées-Atlantiques (téléphone : 05-59-80-86-10, [email protected]).
M. Eddie BOUTTERA, secrétaire général de la préfecture des Pyrénées-Atlantiques (téléphone : 05-59-98-23-01, [email protected]).
Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières pour les emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (DMC/DMAT) (téléphone : 01-42-75-83-55/07-72-25-04-15, [email protected]).