JORF n°270 du 20 novembre 1996

Avis

Nominations au tour extérieur à la Cour des comptes. Besoins de ce corps en 1997 (application de l'article 2.1 de la loi no 94-530 du 28 juin 1994 relative à certaines modalités de nomination dans la fonction publique de l'Etat et aux modalités d'accès de certains fonctionnaires à des fonctions privées, et de l'article 1er du décret no 94-877 du 13 octobre 1994 relatif aux modalités de nomination au tour extérieur dans le grade de conseiller référendaire de 2e classe à la Cour des comptes).
I. - Au titre de l'année 1997, je prévois que deux emplois de conseiller référendaire de 2e classe devront être pourvus par la voie du tour extérieur. II. - D'une façon générale, les fonctionnaires nommés à la Cour des comptes au tour extérieur devraient tous avoir acquis, dans leur carrière antérieure, soit une bonne expérience de l'administration, particulièrement en matière économique, financière et sociale, soit une pratique éprouvée de la fonction de contrôle, soit les deux. Cette exigence vaut aussi bien pour les conseillers référendaires que pour les conseillers maîtres, dont l'activité comprend, notamment, la rédaction de rapports, la présentation de << contre-rapports >> et l'animation de travaux d'équipe.
En outre, ces nominations au tour extérieur doivent répondre à différents besoins spécifiques.

  1. Contrôle de la sécurité sociale

La loi no 94-637 du 25 juillet 1994 relative à la sécurité sociale a prévu que la cour transmettait chaque année au Parlement un rapport analysant les comptes de l'ensemble des organismes de sécurité sociale soumis à son contrôle. Cette obligation a été confirmée solennellement par la loi constitutionnelle no 96-138 du 22 février 1996 disposant que << la Cour des comptes assiste le Parlement et le Gouvernement dans le contrôle de l'application des lois de financement de la sécurité sociale >>, et par la loi organique no 96-646 du 22 juillet 1996 imposant à la cour d'établir chaque année un rapport sur l'application des lois de financement de la sécurité sociale. Ces dispositions ont sensiblement accru la charge de travail de la juridiction dont la mission d'assistance aux pouvoirs publics, en la matière, ne peut être développée de manière satisfaisante que par le recrutement de fonctionnaires possédant une bonne expérience du domaine social et du contrôle des organismes de sécurité sociale.

  1. Fonctions de juge d'appel et de contrôle du secteur public local
    Juge d'appel des chambres régionales des comptes, la Cour des comptes participe par ailleurs avec ces dernières à des travaux d'intérêt commun (enquêtes conjointes, rapport public) dans le domaine de l'examen de la gestion. A ce double titre, la cour a besoin de rapporteurs possédant une très bonne connaissance du secteur public local. Le recrutement de magistrats ayant l'expérience du contrôle des collectivités territoriales y contribuerait utilement.

  1. Contrôles d'organismes à vocation scientifique,

NOMINATIONS AU TOUR EXTERIEUR A LA COUR DES COMPTES.BESOINS DE CE CORPS EN 1997 (APPLICATION DE L'ART. 2-1 DE LA LOI 94530 DU 28-06-1994 RELATIVE A CERTAINES MODALITES DE NOMINATION DANS LA FONCTION PUBLIQUE DE L'ETAT ET AUX MODALITES D'ACCES DE CERTAINS FONCTIONNAIRES OU ANCIENS FONCTIONNAIRES A DES FONCTIONS PRIVEES ET DE L'ART. 1 DU DECRET 94877 DU 13-10-1994 RELATIF AUX MODALITES DE NOMINATION AU TOUR EXTERIEUR DANS LE GRADE DE CONSEILLER REFERENDAIRE DE 2EME CLASSE A LA COUR DES COMPTES).

AU TITRE DE L'ANNEE 1997,2 EMPLOIS DE CONSEILLER REFERENDAIRE DE 2EME CLASSE DEVRONT ETRE POURVUS PAR LA VOIE DU TOUR EXTERIEUR.

CES NOMINATIONS AU TOUR EXTERIEUR DOIVENT REPONDRE A DIFFERENTS BESOINS SPECIFIQUES.

CONTROLE DE LA SECURITE SOCIALE.

LES RECRUTEMENTS AU TOUR EXTERIEUR INTERVENUS SELON LA PROCEDURE INSTITUEE PAR LA LOI DU 28-06-1994 ONT CONCERNE EXCLUSIVEMENT DES FONCTIONNAIRES DES ADMINISTRATIONS FINANCIERES.TOUTEFOIS,L'IMPORTANCE DU ROLE JOUE PAR LA COUR DANS LE CONTROLE DES COMPTES SOCIAUX REND NECESSAIRE L'INTEGRATION DE SPECIALISTES DU DOMAINE SOCIAL.

FONCTIONS DE JUGE D'APPEL ET DE CONTROLE DU SECTEUR PUBLIC LOCAL.

LA COUR DES COMPTES EST LE JUGE D'APPEL DES CHAMBRES REGIONALES DES COMPTES.PAR AILLEURS,DANS LE DOMAINE DE L'EXAMEN DE LA GESTION,ELLE PARTICIPE,AVEC CES DERNIERES,A DES TRAVAUX D'INTERET COMMUN (ENQUETES CONJOINTES,RAPPORT PUBLIC).A CE DOUBLE TITRE,LA COUR A BESOIN DE MAGISTRATS AYANT UNE TRES BONNE CONNAISSANCE DU SECTEUR PUBLIC LOCAL.LE RECRUTEMENT DE MAGISTRATS AYANT L'EXPERIENCE DU CONTROLE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Y CONTRIBUERAIT UTILEMENT.

CONTROLE D'ORGANISMES A VOCATION SCIENTIFIQUE,TECHNOLOGIQUE OU INDUSTRIELLE.

LES INTERVENTIONS DE LA COUR DANS DES DOMAINES INTERESSANT LES SCIENCES OU LA TECHNOLOGIE SONT APPELEES A SE DEVELOPPER EN RAISON DE L'EVOLUTION DE L'ECONOMIE,DE LA SOCIETE ET DES ACTIONS DE L'ETAT.ELLES RENDENT NECESSAIRES LE RECOURS A DES INGENIEURS APPARTENANT AUX GRANDS CORPS DE L'ETAT (ARMEMENT,TELECOMMUNICATIONS,PONTS ET CHAUSSEES,MINES,EN PARTICULIER).LA COUR POURRAIT UTILEMENT EN RECRUTER PAR INTEGRATION AU TOUR EXTERIEUR.

APPLICATION DES LOIS 94637,96138 ET 96646 DES 25-07-1994,22-02-1996 ET 22-07-1996.