Le ministre de l'intérieur,
Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment ses articles L. 211-2 et L. 211-5 ;
Vu le code du sport, notamment son article L. 332-16-1 ;
Vu l'arrêté du 20 janvier 2026 du préfet de police et du préfet des Hauts-de-Seine instituant un périmètre au sein duquel la présence de certaines catégories de supporters est réglementée et instaurant certaines mesures de police à l'occasion de la rencontre de football de Ligue 1 du dimanche 8 février 2026 entre les équipes du Paris Saint-Germain et de l'Olympique de Marseille au Parc des Princes ;
Considérant qu'en application de l'article L. 332-16-1 du code du sport, le ministre de l'intérieur peut, par arrêté, interdire le déplacement individuel ou collectif de personnes se prévalant de la qualité de supporter d'une équipe ou se comportant comme tel sur les lieux d'une manifestation sportive et dont la présence est susceptible d'occasionner des troubles graves pour l'ordre public ; que l'existence d'une atteinte à l'ordre public de nature à justifier une interdiction de déplacement de supporters doit être appréciée objectivement, indépendamment du comportement des personnes qu'elle vise, dès lors que leur seule présence est susceptible d'occasionner des troubles graves pour l'ordre public ;
Considérant, en premier lieu, que les déplacements de l'Olympique de Marseille (OM) sont très fréquemment source de troubles à l'ordre public du fait du comportement violent de certains supporters ou d'individus se prévalant de la qualité de supporter de cette équipe, manifesté de façon récurrente aux abords des stades et dans les centres-villes des lieux de rencontre, tant par des rixes entre supporters que par des violences contre les forces de l'ordre ou des jets de pétards, fumigènes ou bombes agricoles causes de blessures ou de dégradations ; que pour la seule période récente, il en a notamment été ainsi le 22 décembre 2024 en amont de la rencontre entre l'Association Sportive de Saint-Etienne et l'OM, en violation de l'arrêté ministériel d'interdiction de déplacement, plus de 200 supporters marseillais se sont déplacés jusqu'à proximité du stade Geoffroy Guichard de Saint-Etienne nécessitant l'intervention des forces de l'ordre afin de les escorter vers l'autoroute en direction de Marseille ; que le 11 janvier 2025, à l'occasion de leur déplacement à Rennes pour assister à une rencontre entre le Stade Rennais Football Club et l'OM, des supporters marseillais ont croisé sur la route des supporters bordelais conduisant à une rixe sur une aire de repos impliquant une soixantaine d'individus et causant trois blessés ainsi que des dégradations ; que le 9 février 2025, lors de la rencontre entre l'Angers Sporting Club de l'Ouest et l'OM, une rixe a éclaté entre les supporters angevins et marseillais faisant un blessé et nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que le 12 avril 2025, en amont de la rencontre entre l'Association sportive de Monaco et l'OM, une rixe est survenue entre supporters marseillais et monégasques, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre à plusieurs reprises ; que des supporters marseillais ont tenté de forcer leur entrée dans le stade puis commis des dégradations, fracturant du mobilier puis s'emparant d'une lance à incendie qu'ils ont utilisée pour asperger les forces de l'ordre ; que le 4 mai 2025, à l'occasion de la rencontre opposant le Lille Olympique Sporting Club à l'OM, un supporter marseillais a outragé un agent des forces de l'ordre et qu'une échauffourée est survenue au sein d'une tribune, provoquant l'interpellation de deux supporters marseillais et quatre supporters lillois ; que le 10 mai 2025, en amont de la rencontre entre le Havre Athletic Club et l'OM, une rixe entre supporters marseillais est survenue au niveau des zones de palpation, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; qu'au cours de la mi-temps, des supporters marseillais ont attaqué les forces de l'ordre, conduisant à l'interpellation de l'un d'entre eux ; que le 4 octobre 2025, à l'issue de la rencontre entre le FC Metz et l'OM, des supporters marseillais ont été agressés par des supporters messins dont trois ont été blessés et pris en charge par les secours ; que le 25 octobre 2025, lors de la rencontre entre le RC Lens et l'OM, les supporters marseillais ont dégradé 55 sièges du parcage visiteur ; que le 21 novembre 2025, à l'occasion de la rencontre entre l'Olympique Gymnaste Club de Nice et l'OM, laquelle avait fait l'objet d'un arrêté ministériel d'interdiction de déplacement des supporters marseillais qui a été partiellement respecté, des échauffourées sont survenues en tribunes entre supporters niçois et marseillais après que ces derniers ont manifesté leur joie à la suite d'un but marqué par leur équipe ; qu'en conséquence, trente supporters marseillais ont été escortés hors du stade par les forces de l'ordre ; que deux supporters marseillais responsables d'un mouvement de foule ont ensuite été placés en garde à vue pour méconnaissance de l'arrêté ministériel ; que le 5 décembre 2025, en amont de la rencontre entre le Lille Olympique Sporting Club et l'OM, un supporter marseillais a été interpellé pour dégradation et placé en garde à vue ; que des supporters marseillais ont invectivé des supporters lillois à leur arrivée au stade et lancé un engin pyrotechnique dans leur direction, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que le 21 décembre 2025, en amont de la rencontre entre le Football Bourg-en-Bresse Péronnas 01 et l'OM, deux supporters marseillais ont été interpellés pour port d'engin pyrotechnique ; que plusieurs dizaines de supporters marseillais ont effectué une charge en direction des forces de l'ordre afin d'extraire un des supporters interpelés, nécessitant la réaction des forces de l'ordre afin de les repousser et de ramener le calme ; que les supporters marseillais ont commis des dégradations sur une cinquantaine de sièges ainsi que sur la porte des sanitaires de la tribune visiteurs ; qu'à l'occasion des rencontres précitées du 10 mai 2025, du 4 octobre 2025 et du 21 décembre 2025 ainsi que lors de la rencontre du 17 janvier 2026 opposant l'Angers Sporting Club de l'Ouest et l'OM, les supporters marseillais ont fait usage d'engins pyrotechniques ; qu'en outre, les mesures préfectorales encadrant le déplacement des supporters marseillais afin d'éviter des troubles à l'ordre public sont régulièrement méconnues, comme ce fut le cas le 25 novembre 2023 à Strasbourg, le 22 décembre 2024 à Saint-Etienne, le 12 avril 2025 à Monaco, le 10 mai 2025 au Havre, le 1
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novembre 2025 à Auxerre et le 21 décembre 2025 à Bourg-en-Bresse ;
Considérant, en deuxième lieu, que lors des rencontres organisées à domicile, certains supporters du Paris Saint-Germain Football Club (PSG) adoptent fréquemment un comportement violent, manifesté aux abords et dans l'enceinte des stades, tant par des rixes entre supporters que par des violences contre les forces de l'ordre ou des jets de divers projectiles, pétards ou fumigènes ; que pour la seule période récente il en a notamment été ainsi le 28 janvier 2024, à l'issue de la rencontre entre le PSG et le club du Stade Brestois 29, trois supporters du PSG ont jeté des pavés sur deux bus transportant des supporters visiteurs, occasionnant cinq vitres brisées et des blessures légères chez l'un d'entre eux ; que dans le cadre de la rencontre entre le PSG et le club espagnol de la Real Sociedad le 14 février 2024, une opération des forces de l'ordre a permis de déjouer une tentative d'agression de supporters espagnols par des supporters parisiens ultras, douze d'entre eux ayant été placés ensuite en garde à vue ; que le 20 avril 2024, la veille de la rencontre entre le PSG et Lyon, une rixe opposant trente supporters parisiens et trente supporters lyonnais a eu lieu à Fontainebleau ; que le 7 mai 2024, à l'occasion d'une rencontre contre le club allemand du BVB Dortmund, les forces de l'ordre ont dû intervenir afin de disperser des supporters parisiens faisant usage d'engins pyrotechniques et détonants sur la voie publique ; que le 30 novembre 2024, lors de la rencontre entre le PSG et le FC Nantes, une altercation a éclaté entre un stadier et un supporter parisien ; que le 19 février 2025, à l'issue de la rencontre entre le PSG et le Stade Brestois 29, une rixe a éclaté entre les supporters parisiens et brestois nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que la veille de la rencontre du 9 avril 2025 contre le club anglais Aston Villa, une vingtaine de supporters parisiens a agressé des supporters anglais présents au sein d'un débit de boissons ; que le 7 mai 2025, en amont de la rencontre avec le club anglais Arsenal, des supporters parisiens démunis de billets ont tenté de pénétrer dans le périmètre de sécurité du stade, ont utilisé des engins pyrotechniques et ont dégradé des véhicules stationnés ; que lors de la rencontre, les supporters parisiens ont fait un usage massif d'engins pyrotechniques, tant à l'intérieur du stade qu'à proximité, dans les bars des portes de Saint-Cloud et Molitor, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre à plusieurs reprises ; qu'à l'issue de la rencontre, environ quatre mille personnes se sont regroupées porte de Saint-Cloud et porte d'Auteuil afin de célébrer la victoire en usant de fumigènes, de nombreux supporters parisiens se sont livrés à des dégradations dans divers endroits et pour certains ont tiré des feux d'artifices sur les voies du périphérique, occasionnant d'importants troubles de la circulation et à l'ordre public ; que le 24 mai 2025, lors de la finale de la coupe de France contre Reims, une rixe a éclaté entre des supporters parisiens faisant un blessé ; qu'en outre, les supporters parisiens ont fait un usage massif d'engins pyrotechniques à proximité et au sein du stade ; que le 31 mai 2025, à la suite de la retransmission sur écrans géants au Parc des Prince de la finale de la ligue des champions au Parc des Princes de Paris, qui se jouait à Munich et a été gagnée par le PSG, de nombreux envahissements de la voie publique, notamment à plusieurs reprises du boulevard périphérique, ont entrainé l'intervention des forces de l'ordre ; que de nombreuses dégradations de commerces et de mobiliers urbains ont été commises, des voitures incendiées, des commerces pillés dans divers endroits de la capitale durant la nuit, entraînant de multiples interventions des forces de l'ordre qui ont notamment dû avoir recours à des canons à eau ; qu'au cours de cette nuit, à Paris, 18 membres des forces de l'ordre ont été blessés, 417 individus ont été interpellés dont 256 faisaient l'objet d'une mesure de garde à vue ; que la veille de la rencontre avec le club italien de l'Atalanta Bergame du 17 septembre 2025, une rixe a éclaté entre supporters parisiens et italiens ; que le jour de la rencontre, 5 supporters italiens ont été agressés par une vingtaine de supporters parisiens ; que le 4 novembre 2025, lors de la rencontre contre le club allemand du Bayern de Munich, une soixantaine de supporters parisiens porteurs d'armes par destination ont essayé d'entrer en contact avec les supporters allemands, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre pour les disperser et conduisant à l'interpellation de treize d'entre eux ; que le 16 janvier 2026, lors de la rencontre avec le Lille Olympique Sporting Club, un supporter parisien a été interpellé pour usage d'engins pyrotechniques et que d'autres supporters du PSG ont entonné des chants injurieux à l'égard des supporters lillois et des marseillais ; qu'au cours de plusieurs rencontres, les supporters du PSG ont fait usage d'engins pyrotechniques, notamment le 12 mai 2024 lors d'une rencontre contre l'équipe de Toulouse, le 6 décembre 2025 à l'occasion de la rencontre entre le PSG et Rennes et le 4 janvier 2026 à l'occasion de la rencontre entre le PSG et le Paris FC, entraînant l'interpellation de trois d'entre eux ;
Considérant, en troisième lieu, que les relations entre supporters du PSG et de l'OM sont empreintes d'animosité depuis de très nombreuses années ; que ce fort antagonisme s'est traduit à plusieurs reprises par de graves affrontements nécessitant l'intervention des forces de l'ordre dont certains membres ont été blessés, par des jets de projectiles et par l'allumage d'engins pyrotechniques ; qu'il en a été ainsi le 28 février 2018 à Paris, dernière rencontre en présence de supporters des deux équipes, où plusieurs incidents ont conduit à de nombreuses dégradations et où huit membres des forces de l'ordre ont été blessés ; qu'il en fut également ainsi, pour la seule période récente, le 8 février 2023 à Marseille où les supporters marseillais ont procédé à un usage massif d'engins pyrotechniques, tenté de pénétrer dans le stade sans billet, jeté des projectiles pendant la rencontre et sur les forces de l'ordre, et généré d'importantes perturbations de la circulation, conduisant à vingt-trois interpellations, deux membres des forces de l'ordre ayant été sérieusement blessés ; que le 26 février 2023 à Marseille, vingt-trois supporters marseillais ont été interpellés en raison de jets de projectiles, d'usage d'engins pyrotechniques et de lasers dirigés vers les joueurs, de port d'arme ainsi que pour des faits de violences, outrage et rébellion à l'encontre des forces de l'ordre ; que le 25 mai 2024 à Villeneuve-d'Ascq, à l'occasion de la finale de la Coupe Gambardella opposant l'OM à Nancy, jouée en amont de la finale de la coupe de France entre le PSG et Lyon, des supporters parisiens ont jeté des projectiles sur un joueur marseillais entraînant une interruption de la rencontre ; que le 27 octobre 2024 à Marseille, en amont de la rencontre entre ces deux clubs, des supporters marseillais ont fait un usage massif d'engins pyrotechniques et ont entonné des chants injurieux et homophobes à l'encontre des supporters parisiens ; que le 16 mars 2025 à Paris, lors de la rencontre opposant les deux équipes, qui faisait l'objet d'un arrêté ministériel d'interdiction de déplacement des supporters marseillais, les supporters à risque parisiens ont fait usage d'engins pyrotechniques et deux supporters ont été interpelés, l'un pour violences sur un stadier et l'autre pour avoir utilisé un faisceau laser ; que le 22 septembre 2025 à Marseille, au cours de la rencontre entre les deux équipes, les supporters marseillais ont fait usage de 62 engins pyrotechniques et de 5 engins lasers ; qu'au cours des célébrations de la victoire de l'OM tenues après la rencontre, des engins pyrotechniques et explosifs ont été utilisés par les supporters de l'OM ; que certains d'entre eux ont bloqué la circulation, qui a dû être déviée, en effectuant des manœuvres relevant de rodéos motorisés ; que les forces de l'ordre sont intervenues afin de mettre fin à ces troubles et ont été l'objet de jets de projectiles, nécessitant le recours à des moyens lacrymogènes afin de disperser les supporters, dont deux ont été interpellés pour jets de projectiles et outrage ; qu'à plusieurs reprises, notamment lors de la rencontre entre le PSG et le Racing Club de Strasbourg du 19 octobre 2024, lors de la rencontre entre le PSG et le PSV Eindhoven du 22 octobre 2024, lors de la rencontre entre le PSG et le Racing Club de Lens du 2 novembre 2024, lors de la rencontre entre le PSG et l'AS Monaco du 9 février 2025, lors de la rencontre entre le PSG et l'Union sportive du littoral de Dunkerque le 1
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avril 2025, lors de la rencontre entre le PSG et Auxerre du 17 mai 2025, lors de la rencontre entre le PSG et l'Inter Milan du 31 mai 2025, lors de la rencontre entre le PSG et le Racing Club de Lens du 14 septembre 2025, lors de la rencontre entre le PSG et l'Atalanta Bergame du 17 septembre 2025, lors de la rencontre entre le PSG et Tottenham Hotspur FC du 26 novembre 2025, lors de la rencontre entre le PSG et le PFC du 4 janvier 2026, des supporters parisiens ont entonné des chants homophobes et insultants envers les supporters de l'OM ; que dans ces conditions, un risque réel et sérieux d'affrontement entre les supporters des deux clubs existe à l'occasion de cette rencontre ;
Considérant que les troubles à l'ordre public et les comportements violents des supporters parisiens à l'occasion des rencontres avec un club visiteur avec lequel il existe une rivalité particulière persistent, malgré la mise en œuvre de mesures d'encadrement des déplacements des supporters par le préfet de police et le préfet des Hauts-de-Seine ; que, si à la date du présent arrêté, vingt-deux supporters parisiens et sept supporters marseillais ont fait l'objet d'une interdiction administrative de stade en vertu de l'article L. 332-16 du code du sport et que deux supporters parisiens et vingt-deux supporters marseillais ont fait l'objet d'une interdiction judiciaire de stade en vertu de l'article L. 332-11 du code du sport, ces mesures individuelles sont sans effet sur la prévention des rixes et troubles graves à l'ordre public qui surviennent régulièrement en amont et en aval de la rencontre sur le trajet emprunté par les convois de bus des supporters visiteurs et aux abords du stade, ce d'autant que leurs auteurs ne sont pas toujours identifiables, interdisant ainsi le prononcé de telles mesures ;
Considérant que par suite, ni l'arrêté du préfet de police et du préfet des Hauts-de-Seine du 20 janvier 2026 instituant un périmètre au sein duquel la présence de certaines catégories de supporters est réglementée et instaurant certaines mesures de police à l'occasion de la rencontre de football de Ligue 1 du dimanche 8 février 2026 entre les équipes du Paris Saint-Germain et de l'Olympique de Marseille au Parc des Princes, ni la mobilisation des forces de l'ordre, ne sauraient davantage suffire à prévenir ces risques ; qu'en effet, dans le même temps, celles-ci seront fortement mobilisées pour faire face d'une part, à la menace terroriste actuelle et prégnante sur l'ensemble du territoire national, sensiblement accrue par les risques d'importation sur le territoire national du conflit israélo-palestinien, et, d'autre part, pour sécuriser d'autres évènements sportifs et culturels ou des manifestations revendicatives sur la voie publique, notamment le Paris Grand Slam 2026 prévu les 7 et 8 février ; qu'ainsi, seule une interdiction des déplacements individuels et collectifs des personnes se prévalant de la qualité de supporter de l'Olympique de Marseille ou se comportant comme tel, est de nature à éviter l'ensemble des risques sérieux pour la sécurité des personnes et des biens à l'occasion de la rencontre du dimanche 8 février 2026,
Arrête :